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活動(dòng)標(biāo)題

“代表建議的提出和辦理”記者會(huì)

活動(dòng)描述

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心將于3月11日（星期五）上午9:00在梅地亞多功能廳舉行記者會(huì)。內(nèi)蒙古人大常務(wù)副主任、黨組副書記雷·額爾德尼，云南省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記晏友瓊，寧夏自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任袁進(jìn)琳，河南省鄧州市中醫(yī)院院長(zhǎng)唐祖宣，湖北省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)中央常委、湖北省主委周洪宇，湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻村黨支部書記向平華將就“代表建議的提出和辦理”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心副主任王效云:
各位記者朋友，早上好！昨天，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在向全體人大代表作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中說(shuō)，去年代表提出的7590件建議、批評(píng)和意見，所提的問(wèn)題已經(jīng)解決或計(jì)劃解決的占76.7%。
2011-03-11 08:57:11
王效云:
據(jù)新聞中心了解，記者們對(duì)代表提出的建議的辦理情況一直都給予高度關(guān)注。因此，今天我們邀請(qǐng)了6位全國(guó)人大代表圍繞“代表建議的提出和辦理”這樣一個(gè)專題來(lái)回答中外記者的提問(wèn)，這幾位代表在領(lǐng)銜提出的建議中，都有被列入重點(diǎn)處理的建議。
2011-03-11 09:02:40
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者:
感謝主持人把第一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)給我。請(qǐng)問(wèn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的雷?額爾德尼主任，去年，內(nèi)蒙古代表團(tuán)有一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)的建議被列為重點(diǎn)建議，我們想知道這個(gè)建議得到了哪些部門的回應(yīng)？這個(gè)建議最后收到了哪些實(shí)際的成果？在保護(hù)草原的同時(shí)，我們?cè)趺创_保牧民的收入不受影響，甚至增加牧民的收入？謝謝。
2011-03-11 09:05:44
雷?額爾德尼:
謝謝這位記者提出的問(wèn)題。去年，十一屆人大三次會(huì)議期間，內(nèi)蒙古代表團(tuán)提出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)草原、完善惠牧政策、增加牧民收入的建議，這一建議提出以后，得到牽頭部門財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部的大力支持，得到了全國(guó)人大的認(rèn)真督辦，黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視、具體指示。所以這一建議案得到了國(guó)務(wù)院去年10月份出臺(tái)了《生態(tài)建設(shè)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》的決定，這個(gè)決定的出臺(tái)是內(nèi)蒙古西部大開發(fā)，實(shí)施退牧還草，是又一個(gè)大項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目覆蓋面大，內(nèi)蒙古有10.2億畝草原，是全國(guó)面積最大的，都能夠得到補(bǔ)償。投資規(guī)模大，涉及到八個(gè)省區(qū)134億元，內(nèi)蒙古能夠享受40.4億元，而且補(bǔ)助具體，操作方便，好實(shí)施。比如禁牧每畝補(bǔ)六塊，草畜平衡每畝補(bǔ)5.5元，優(yōu)質(zhì)牧草每畝補(bǔ)10元，牧民的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼每戶補(bǔ)500塊錢，這樣對(duì)內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)、草原的保護(hù)建設(shè)都有好處，自治區(qū)黨委政府高度重視，正在組織人員拿出具體實(shí)施方案，預(yù)計(jì)上半年就能出臺(tái)實(shí)施。
2011-03-11 09:06:15
雷?額爾德尼:
這個(gè)項(xiàng)目利處很多，至少有這么幾個(gè)：第一，加快內(nèi)蒙古草原保護(hù)，內(nèi)蒙古現(xiàn)在草原退化嚴(yán)重，超載嚴(yán)重，通過(guò)禁牧的實(shí)施能夠把退化問(wèn)題扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，草原得到休養(yǎng)生息。通過(guò)草畜平衡，能夠把目前的過(guò)牧問(wèn)題扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)防治和退化草原。能夠使退耕的草原通過(guò)發(fā)展人工節(jié)水灌溉草原，加大優(yōu)質(zhì)草料的產(chǎn)草量，最大限度地保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)。所以我們想，通過(guò)“十二五”的努力，內(nèi)蒙古植被的蓋度每年能增加一個(gè)百分點(diǎn)，從現(xiàn)在的37%能夠提高到42%。
2011-03-11 09:08:59
雷?額爾德尼:
第二，有利于畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。從數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變，只有推進(jìn)內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的經(jīng)營(yíng)水平，我們想通過(guò)“十二五”的努力，規(guī)?；B(yǎng)殖的比重達(dá)到40%，有20%的牧戶能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。所以，我們這樣能夠保證4500萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)牧草基地，每年干草產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)100億公斤，這樣對(duì)內(nèi)蒙古現(xiàn)在的知名品牌，像伊利、蒙牛、鄂爾多斯、小肥羊都能夠做大做強(qiáng)，同時(shí)我們還能給國(guó)家提供綠色、優(yōu)質(zhì)、好的牛羊肉。
2011-03-11 09:15:26
雷?額爾德尼:
第三，有利于提高牧民的收入。草原的發(fā)展跟畜牧業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上是矛盾的統(tǒng)一體。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這個(gè)保障激勵(lì)機(jī)制，既保護(hù)了草原，又提高了牧民的收入。我打個(gè)比方，如果我們的牧區(qū)壓下一千萬(wàn)，每斤按350元計(jì)算那就是35億，內(nèi)蒙古就這項(xiàng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠享受40億。再加上自治區(qū)盟市區(qū)縣大量投入，牧民收入能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。所以，內(nèi)蒙古提出的這個(gè)重點(diǎn)建議，在全國(guó)人大督辦之下，效率是非常好的，能夠起到生態(tài)安全、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會(huì)和諧的局面。所以我非常贊同全國(guó)人大搞重點(diǎn)節(jié)約型材料。
2011-03-11 09:15:35
南方周末記者:
有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下寧夏的袁進(jìn)琳主任，去年您曾經(jīng)提的一個(gè)關(guān)于緩解寧夏旱情的建議。我注意到，2006年的時(shí)候，全國(guó)人大曾經(jīng)到寧夏實(shí)地考察過(guò)寧夏的旱情，這么多年來(lái)，寧夏在緩解旱情方面一直不斷地提一些建議。我想知道，去年的建議得到什么樣的答復(fù)，里面有什么樣的具體措施可以得到落實(shí)？另外一個(gè)問(wèn)題，西北地區(qū)的干旱是長(zhǎng)期以來(lái)形成的，從您的角度來(lái)講，您覺(jué)得有什么樣的措施和機(jī)制能解決這個(gè)問(wèn)題？特別是現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)主體功能區(qū)的概念，不知道您在這方面有什么樣的思路？謝謝。
2011-03-11 09:15:45
袁進(jìn)琳:
非常感謝這位記者關(guān)心我們寧夏，關(guān)心我們貧困地區(qū)。你的關(guān)心跟委員長(zhǎng)的關(guān)心是一致的，我昨天聽了委員長(zhǎng)的報(bào)告，通篇點(diǎn)到了一個(gè)地名就是西海固地區(qū)。西海固根本的問(wèn)題就是水的問(wèn)題。委員長(zhǎng)報(bào)告里為什么要這樣講，為什么要提到這么高的位置呢？我有這樣一些理解，跟你交流一下。
2011-03-11 09:16:12
袁進(jìn)琳:
第一，從干旱的角度講，西海固在全國(guó)不是大地方，是小地方，但是西海固有40%多的人口，占50%多的面積，在寧夏有重要地位。
2011-03-11 09:18:03
袁進(jìn)琳:
第二，解決西海固的問(wèn)題從政治的角度講是非常嚴(yán)峻的。西海固這個(gè)地方，歷史上左宗棠曾經(jīng)向朝廷上奏折，說(shuō)苦瘠甲天下，這個(gè)地方太苦了，建國(guó)以后，從周恩來(lái)總理開始，三屆主要領(lǐng)導(dǎo)去寧夏第一站都是到西海固去，西海固牽動(dòng)著中南海的心。
2011-03-11 09:18:11
袁進(jìn)琳:
第三，中央，特別是全國(guó)人大，解決這一地區(qū)問(wèn)題的信心、決心非常堅(jiān)定。剛才主持人講到，每年選出的10件重點(diǎn)建議，從2005年開始寧夏每年都有一件，足以看出中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視。
2011-03-11 09:21:46
袁進(jìn)琳:
盛華仁副委員長(zhǎng)、陳昌智副委員長(zhǎng)兩任副委員長(zhǎng)十分關(guān)注，目的是什么呢？就是直接把寧夏的問(wèn)題一任接著一任，一年接著一年，一定要解決。我們六年中七件重點(diǎn)建議，其中五件涉水，主要是解決西海固的喝水問(wèn)題、用水問(wèn)題，整個(gè)寧夏的節(jié)水問(wèn)題，這幾年的效益非常顯著。從節(jié)水角度來(lái)講，資源利用系數(shù)從0.36到0.42，近百萬(wàn)人喝水困難問(wèn)題得到了解決。水資源的可持續(xù)利用、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)七個(gè)重點(diǎn)建議的辦理，得到有效解決。而且下一步，這些特別困難的地方，怎么都不能解決的，就生態(tài)移民搬遷，把吃水吃不上，走路都比別人貴的地方，搬到銀川，跟河套地區(qū)同步解決。第二，通過(guò)中小河流的治理，通過(guò)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，綠化地區(qū)的生態(tài)得到保護(hù)，水源得到保護(hù)，黃河支流攔截，主河道疏浚，使整個(gè)黃河綜合治理用水資源的可持續(xù)利用，支撐寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中央下一步安排中已經(jīng)給予我們明確的支持。
2011-03-11 09:23:20
楚天都市報(bào)記者:
有個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)周洪宇主任，我們知道湖北是教育大省，您本人也在教育部門任職多年，您這些年來(lái)提的建議一直聚焦教育，包括高等教育、基礎(chǔ)教育等等，今年您有十個(gè)建議是聚焦兒童權(quán)益保護(hù)。您認(rèn)為您提出的這些建議里，有哪些是比較容易被采納，可推動(dòng)實(shí)施的？另外還有一個(gè)小的問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前有很多代表提出來(lái)的把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，或者免費(fèi)的建議，您個(gè)人是什么觀點(diǎn)？謝謝。
2011-03-11 09:30:45
周洪宇:
今年我向全國(guó)人大提了關(guān)于兒童保護(hù)的九件建議，其中包括三個(gè)修改法律的議案，同時(shí)再加上一件關(guān)于實(shí)行全國(guó)校車安全工程的建議，也可以算十件。為什么今天要提這個(gè)建議呢？主要是考慮到兒童問(wèn)題太重要了，解決兒童保護(hù)問(wèn)題太緊迫了了，當(dāng)然這與我個(gè)人的工作經(jīng)歷有關(guān)系。我過(guò)去在高等學(xué)校當(dāng)教師，當(dāng)了三十年，后來(lái)由于其他的原因在地方政府工作，在一個(gè)區(qū)里做過(guò)副區(qū)長(zhǎng)，管過(guò)民政、科技，到武安市教育局做副局長(zhǎng)，在省教育廳做副廳長(zhǎng)，2008年換屆以后，到省人大做副主任，聯(lián)系教科文衛(wèi)體這一塊，所以這一方面的問(wèn)題與我的工作也有一定的關(guān)系。兒童保護(hù)問(wèn)題比較突出，大家也注意到了，總理最近就流浪兒童的問(wèn)題也做了重要批示，要求民政部做好有關(guān)工作。民政部在這一塊，最近也加大了工作的力度，也采取了許多措施。會(huì)上大家可能都看到一些報(bào)道。我在會(huì)上提的這十個(gè)方面的兒童保護(hù)的建議，主要是鑒于現(xiàn)在兒童保護(hù)的機(jī)構(gòu)還不完善，就是沒(méi)有一個(gè)專門做兒童保護(hù)的機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在的公安部下面的打拐辦公室，還不是一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，特別是不是專門的兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)，而且它的級(jí)別、層次、協(xié)調(diào)能力還有限。
2011-03-11 09:31:21
周洪宇:
民政部有一個(gè)社會(huì)福利與慈善事業(yè)兒童福利處，這個(gè)處現(xiàn)有的職能、任務(wù)還有限，所以關(guān)于兒童保護(hù)的一系列的問(wèn)題，比如棄嬰、家長(zhǎng)虐待兒童、兒童失學(xué)在社會(huì)上流浪以及被拐賣，很多方面的工作不能都來(lái)做。
第二，目前對(duì)于兒童保護(hù)的一些機(jī)制還不完善，我們遇到了哪些問(wèn)題，是用什么樣的機(jī)制處理它，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)制性的報(bào)告制度、舉報(bào)制度，往往是大家出于自己的良心，看到了向有關(guān)部門反映，怎么反映，誰(shuí)來(lái)受理？
還有一個(gè)行政的干預(yù)制度，包括基層的、社區(qū)的干預(yù)機(jī)制，就是現(xiàn)有的機(jī)制不夠完善。另外，現(xiàn)有的法律法規(guī)里面，有些內(nèi)容已經(jīng)落實(shí)了，比如刑法里有些規(guī)定，未成年人保護(hù)法里有些規(guī)定，所以需要修改。
最后，有些法律法規(guī)涉及到了，但是具體工作當(dāng)中，執(zhí)法的力度還不夠。鑒于這四個(gè)方面的問(wèn)題，我提出來(lái)，要建立專門的兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)，要完善現(xiàn)有的兒童保護(hù)工作機(jī)制，要修改一些法律法規(guī)，主要是刑法、未成年人保護(hù)法有關(guān)條款，還要加大執(zhí)法力度。
2011-03-11 09:32:52
周洪宇:
在會(huì)上，大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題也比較關(guān)心。我注意到，不管是人大這邊，還是政協(xié)那邊，大家都非常關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。這也體現(xiàn)了我們這個(gè)社會(huì)對(duì)兒童保護(hù)工作的高度重視。同時(shí)我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)呼吁我們新聞界的朋友們，進(jìn)一步重視這個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)這個(gè)問(wèn)題的徹底解決。
關(guān)于學(xué)前教育問(wèn)題，也是這次兩會(huì)討論的重點(diǎn)或者熱點(diǎn)。會(huì)上大家認(rèn)為，有的同志提出來(lái)是不是要把它納入義務(wù)教育，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題恐怕需要認(rèn)真分析。如果納入義務(wù)教育，可能要考慮到，義務(wù)教育的屬性是什么。
義務(wù)教育有三點(diǎn)屬性：一是公共性，我們接受了義務(wù)教育，是不影響他人接受這個(gè)教育，沒(méi)有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。第二是免費(fèi)性，就是政府出錢，讓小孩子上學(xué)，或者進(jìn)幼兒園。第三是強(qiáng)迫性，如果是義務(wù)教育，必須要送到幼兒園，如果你不送，就違法。這就涉及到家長(zhǎng)的選擇權(quán)，從幼兒教育來(lái)看，我個(gè)人覺(jué)得幼兒教育非常重要，是我們教育中的短板，一定要解決。
教育部明確提出，用三年時(shí)間采取措施緩解入園難的問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急不是馬上納入義務(wù)教育范疇，當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展幼兒教育。幼兒教育今后如果要進(jìn)入義務(wù)教育的范疇，除了錢的問(wèn)題，還要考慮到我們的幼兒教育機(jī)構(gòu)是不是非常普及，是不是納入義務(wù)教育往往不是錢的問(wèn)題，不是只要錢有了這個(gè)問(wèn)題就解決了。我們現(xiàn)在的幼兒教育是什么狀況呢？現(xiàn)有的幼兒教育普及率才60%多，小學(xué)是99.5%，初中是98.5%。換句話說(shuō)，你現(xiàn)在想上小學(xué)和初中，不管在農(nóng)村還是在城市，基本上都可以找得到上學(xué)的地方。但是幼兒教育不是這樣，城市里普及率比較高，80%多，而農(nóng)村是20%多?，F(xiàn)在要納入義務(wù)教育就有一個(gè)悖論了，本來(lái)我們初衷是要提供更多的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育公平，但是如果這樣做的話，可能恰好相反。大家想一想，如果納入義務(wù)教育，很可能這時(shí)候就出現(xiàn)，城里的小孩可以免費(fèi)進(jìn)幼兒園，而農(nóng)村的幼兒園還沒(méi)有，這是教育公平嗎？不是。
2011-03-11 09:33:55
周洪宇:
所以，我們提任何議案和建議，從代表的角度來(lái)說(shuō)，我個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，一定要非常冷靜，非常客觀，要考慮問(wèn)題的各個(gè)方面。我個(gè)人的觀點(diǎn)是，幼兒教育現(xiàn)階段的主要任務(wù)是大力發(fā)展、大力普及的問(wèn)題，使普及率由現(xiàn)在的60%多提高到80%甚至90%。規(guī)劃綱要里講得非常清楚，2015年、2020年要分別達(dá)到80%、90%，普及率提高，幼兒教育成為義務(wù)教育有一定的條件。但是究竟那個(gè)時(shí)候是不是完全納入義務(wù)教育呢？我個(gè)人的觀點(diǎn)是，考慮到義務(wù)教育的屬性，考慮到幼兒教育的免費(fèi)性、強(qiáng)迫性，考慮到現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)的普及率，我個(gè)人傾向于，第五年納入義務(wù)教育的范疇，所以我是一個(gè)部分納入義務(wù)教育的觀點(diǎn)。
2011-03-11 09:38:46
光明日?qǐng)?bào)和光明網(wǎng)記者:
我這個(gè)問(wèn)題提給云南團(tuán)晏友瓊主任的。據(jù)我了解，去年“兩會(huì)”上您提出了一個(gè)加快建設(shè)我國(guó)面向新農(nóng)村開放重要橋頭堡的全團(tuán)建議，這個(gè)建議當(dāng)時(shí)也被全國(guó)人大常委會(huì)列為重點(diǎn)處理的建議之一。請(qǐng)您介紹一下，后來(lái)這個(gè)建議的辦理情況如何？今年云南團(tuán)是不是也提出了這樣的全團(tuán)建議？如果有的話，請(qǐng)您介紹一下。謝謝。
2011-03-11 09:39:22
晏友瓊:
謝謝這位記者的提問(wèn)。關(guān)于把云南建設(shè)成為中國(guó)面向西南開放的重要橋頭堡，是在2009年的7月，胡錦濤總書記到云南去視察的時(shí)候提出來(lái)的。我們同年省委的全會(huì)上就把這個(gè)橋頭堡建設(shè)作為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)確定下來(lái)。我們省人大常委會(huì)為了貫徹落實(shí)好省委的要求，及時(shí)地組織代表調(diào)研，提出建議。去年的全國(guó)人代會(huì)提出后，全國(guó)人大很重視，把它列為13個(gè)重點(diǎn)建議之一，比較有力、有效地促進(jìn)了橋頭堡建設(shè)。
2011-03-11 09:42:23
晏友瓊:
去年7月份，國(guó)家發(fā)改委牽頭， 46個(gè)部門參加，160多位同志組成的調(diào)研組到了云南，涉及到的范圍很多，比如交通的、能源的、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，還有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的、口岸建設(shè)的，到云南各州市進(jìn)行調(diào)研，形成了國(guó)務(wù)院支持建設(shè)橋頭堡這樣一個(gè)意見，這就是效果。
2011-03-11 09:43:56
晏友瓊:
現(xiàn)在這個(gè)意見已經(jīng)得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。我要感謝全國(guó)人大常委會(huì)促進(jìn)了這項(xiàng)工作的開展。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)意見下來(lái)以后，省人大常委會(huì)要做好工作。我們?nèi)ツ暌沧隽巳拢旱谝?，?qǐng)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)組織全國(guó)代表和機(jī)關(guān)的同志聽橋頭堡建設(shè)的內(nèi)容、意義和目標(biāo)任務(wù)的講座。第二，我們組織全國(guó)人大代表到邊境的州市進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研的過(guò)程中，對(duì)橋頭堡建設(shè)的大通道的建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、口岸建設(shè)、窗口建設(shè)等方面提出了有針對(duì)性的意見，形成了專題調(diào)研報(bào)告，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，也得到了他們的認(rèn)可。我非常高興地告訴這位記者，支持云南建設(shè)橋頭堡這樣一個(gè)指導(dǎo)性的意見，國(guó)務(wù)院很快就要下發(fā)，將推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十二五”期間又好又快發(fā)展，意義是非常重大的。我也堅(jiān)信這一點(diǎn)。
2011-03-11 09:46:49
晏友瓊:
剛才記者還說(shuō)到，今年有什么考慮。我們?cè)跇蝾^堡的建議上，因?yàn)樗谴蟮闹笇?dǎo)性意見，是綜合的，包含的內(nèi)容很多。作為橋頭堡建設(shè)，要解決好的云南省的問(wèn)題有這么幾個(gè)，第一是興邊富民工程的政策方面、項(xiàng)目方面、資金方面、人才方面的支持，我們這次也有建議，口岸建設(shè)也有建議，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有建議，同時(shí)把云南大通道建設(shè)好，這個(gè)大通道就包括了水路、航空、鐵路。我用鐵路的例子來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在要形成一個(gè)八入滇四出境的鐵路網(wǎng)，讓這個(gè)大通道能夠把東南亞國(guó)家、南亞國(guó)家、中東國(guó)家連接起來(lái)。下一步的開放，就云南來(lái)講，向東南亞和南亞開放的優(yōu)勢(shì)是很好的，將對(duì)整個(gè)國(guó)家的對(duì)外開放起到非常重要的作用。歡迎各位記者到云南實(shí)地考察。謝謝。
2011-03-11 09:51:26
南方都市報(bào)記者:
向代表，你是這些代表中唯一一位來(lái)自基層農(nóng)村的代表，您的議案建議有很多是涉及到農(nóng)村的，有兩件建議已經(jīng)被納為重點(diǎn)解決的建議。請(qǐng)您跟我們大家分享一下，您提這些建議的一些經(jīng)驗(yàn)。
2011-03-11 09:59:28
向平華:
謝謝這位記者的提問(wèn)。我前面連續(xù)三年都有關(guān)于農(nóng)村的重點(diǎn)建議，2008年我提了加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍、完善科技體系、確保農(nóng)業(yè)增收的建議，還有“鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)，鞏固基層政權(quán)，維護(hù)鎮(zhèn)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。2009年提出的“加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增收，保證農(nóng)民增產(chǎn)”。2010年我提出的是，“我國(guó)應(yīng)迅速建立我國(guó)托老養(yǎng)老福利體系，解決中國(guó)老齡化的問(wèn)題”，并且所有的建議得到了全國(guó)人大以及各個(gè)部委的認(rèn)真辦理和回復(fù)，并且每個(gè)建議，國(guó)家各部委都安排了專門的人員，到我所在的縣和我面對(duì)面溝通，陪他們?nèi)ヒ暡欤チ私馕以谵r(nóng)村所反映的情況，比如加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一塊，水利部部長(zhǎng)就把我叫過(guò)去陪他們一起去視察，到田間，到溝頭，到池塘去視察。我為什么會(huì)提這樣的建議呢？因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)村是一個(gè)九億農(nóng)民的國(guó)家，農(nóng)民的問(wèn)題是很頭疼的，因?yàn)槲覀兊幕A(chǔ)設(shè)施如果差，農(nóng)民增產(chǎn)就難，如果農(nóng)民增產(chǎn)難的話，我們的農(nóng)民工就會(huì)不斷向外輸出。我們的留守兒童問(wèn)題、空巢老人問(wèn)題，以及荒蕪田頭問(wèn)題就會(huì)不斷加大，農(nóng)民的幸福指數(shù)就會(huì)不斷降低，我就不斷地把身邊的事、老百姓最關(guān)心的事兒提出來(lái)。今年，關(guān)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央1號(hào)文件投入這么大的資金，我想中國(guó)的農(nóng)業(yè)、中國(guó)的農(nóng)村，新的曙光已經(jīng)升起。我相信，通過(guò)“十二五”規(guī)劃，中國(guó)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)是最好的。謝謝。
2011-03-11 09:59:51
法制晚報(bào)記者:
我的問(wèn)題是給唐院長(zhǎng)的。您作為中醫(yī)藥專家，很多建議是中醫(yī)藥方面的。去年的時(shí)候，中醫(yī)藥界發(fā)生了一些熱點(diǎn)事件，比如張悟本的事件，您如何看待中醫(yī)藥正確發(fā)揮延年益壽的作用，中醫(yī)藥未來(lái)如何發(fā)揚(yáng)光大，謝謝。
2011-03-11 10:00:13
唐祖宣:
我是行醫(yī)53年的老中醫(yī)了，張悟本不是中醫(yī)，他是個(gè)騙子。我在這里談?wù)?，中醫(yī)藥如何保健養(yǎng)生，延年益壽，為廣大人民服務(wù)。
我們知道，中醫(yī)藥是中華民族長(zhǎng)期和疾病做斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為中華民族的繁衍昌盛做出了巨大貢獻(xiàn)，也是中華文化的重要組成部分。中醫(yī)預(yù)防保健的特色就是治未病，就是說(shuō)你沒(méi)有病的時(shí)候要防，得病以后要防變，病愈以后要預(yù)防復(fù)發(fā)。這次“十二五”規(guī)劃當(dāng)中提到把人民平均壽命提高到74.5歲，13億人，這個(gè)數(shù)字是很不簡(jiǎn)單的。我們知道，解放初期，全國(guó)的壽命是35歲，現(xiàn)在平均壽命達(dá)到73歲，為什么能夠達(dá)到73歲了？第一是傳染病少了，第二是我們社會(huì)進(jìn)步，生活改善了，第三，更重要的是我們中國(guó)有中醫(yī)和西醫(yī)，他們外國(guó)沒(méi)有，所以這方面我們?nèi)嗣駢勖芸煅娱L(zhǎng)了，中國(guó)有兩種醫(yī)學(xué)。如何養(yǎng)生，2000多年前有《黃帝內(nèi)經(jīng)》，中醫(yī)很早就講養(yǎng)生，我寫了兩本書，中醫(yī)的養(yǎng)生第一是合理的膳食搭配，第二是良好的生活習(xí)慣，第三是有效的運(yùn)動(dòng)鍛煉，第四是保持一個(gè)好心態(tài)，第五是科學(xué)的預(yù)防保健。我在書上提倡情志養(yǎng)生，運(yùn)動(dòng)保健，科學(xué)飲食。現(xiàn)在中醫(yī)有藥膳，有保健的藥物，以及慢性病有效的防治?！笆濉币?guī)劃中提到74.5歲，我們能夠達(dá)到，因?yàn)槲覀冎袊?guó)有兩種醫(yī)學(xué)，一個(gè)是中醫(yī)，一個(gè)是西醫(yī)，這兩個(gè)合起來(lái)必將為我們中華民族，為我們中國(guó)人的壽命延長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
2011-03-11 10:00:31
中央電視臺(tái)記者:
我想問(wèn)一下唐祖宣代表，十一屆以來(lái)您領(lǐng)銜了157件建議，其中有3件被列為重點(diǎn)處理的建議，我想了解一下目前這三件重點(diǎn)建議的辦理情況如何？今年兩會(huì)您又帶來(lái)多少件建議？您自己覺(jué)得這些建議當(dāng)中哪些是重點(diǎn)？謝謝。
2011-03-11 10:03:49
唐祖宣:
去年我?guī)?lái)40多件建議，其中全國(guó)人大定三件重要建議：一個(gè)是殯葬改革。我的議案建議是從哪里來(lái)的呢？第一是人大組織視察，第二是代表專題調(diào)研，第三是我自己接觸農(nóng)村。首先說(shuō)一下殯葬改革，殯葬在農(nóng)村，我們中華民族的習(xí)俗是入土為安，現(xiàn)在殯葬法律規(guī)定，一律火化，在大城市可以，但是小城市不行。法律規(guī)定并沒(méi)有說(shuō)都要火化，有條件的火化，下面執(zhí)行法律的時(shí)候是一律都火化，不火化就罰款。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部有“三吃”，第一是吃活人，計(jì)劃生育罰錢；第二是吃死人；第三是吃土地。去年確定的重點(diǎn)建議。全國(guó)人大非常重視，民政部到我那里調(diào)研。今年我?guī)?lái)了90多份建議，重點(diǎn)建議醫(yī)改，中醫(yī)藥立法問(wèn)題。鄧州在農(nóng)村工作當(dāng)中有個(gè)4+2工作法，中央一號(hào)文件寫進(jìn)去了，今年我要提出來(lái)，作為議案提上去。
2011-03-11 10:04:09
巴黎競(jìng)報(bào)記者:
您是否認(rèn)為全國(guó)人民代表大會(huì)的工作正在變得越來(lái)越好？您是否認(rèn)為全國(guó)人民代表大會(huì)應(yīng)該得到更大的權(quán)力？謝謝。
2011-03-11 10:17:17
向平華:
剛才這位外國(guó)記者的問(wèn)題非常好。中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已初步形成，全國(guó)人大和人大代表做了大量具體工作。人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)組成人員，在國(guó)家政治生活中的作用越來(lái)越重要。
2011-03-11 10:17:37
法國(guó)《觀點(diǎn)》周刊記者]:
我想問(wèn)向代表，我的問(wèn)題是關(guān)于農(nóng)民工孩子的問(wèn)題。我想了解一下您個(gè)人的想法。
2011-03-11 10:21:08
向平華:
關(guān)于農(nóng)民工孩子的問(wèn)題，也就是說(shuō)留守兒童的問(wèn)題，說(shuō)實(shí)在話，不僅是我這個(gè)代表關(guān)心的問(wèn)題，也我們政府和每一個(gè)中國(guó)人思考的問(wèn)題，包括中國(guó)的記者也非常關(guān)心的問(wèn)題，現(xiàn)在留守兒童問(wèn)題要解決說(shuō)難也難，說(shuō)不難也不難。要把我們的農(nóng)民工就近就業(yè)，改變農(nóng)民工孩子的問(wèn)題是最大的出路，黨中央國(guó)務(wù)院要制定很好的政策，讓農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，這樣就會(huì)減少留守兒童。
2011-03-11 10:21:28
周洪宇:
我理解這個(gè)記者的問(wèn)題是兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)是留在農(nóng)村的農(nóng)民工的孩子的問(wèn)題，第二個(gè)是農(nóng)民工的子女到城市上學(xué)的問(wèn)題。我要補(bǔ)充一點(diǎn)，國(guó)家對(duì)于留在農(nóng)村農(nóng)民工的孩子教育非常重視，現(xiàn)在正在考慮把一些閑置下來(lái)的小學(xué)的教育資源充分利用起來(lái)，比如作為幼兒園，大力發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，特別是中小學(xué)，給留在農(nóng)村的孩子提供更多更好的教育。至于農(nóng)民工子女進(jìn)城的問(wèn)題比較突出，我個(gè)人覺(jué)得經(jīng)過(guò)這么些年的努力，上小學(xué)、初中這個(gè)問(wèn)題解決的比較好。2003年、2004年這個(gè)問(wèn)題特別突出，但是通過(guò)這么幾年的工作，特別是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門，包括中央和地方的都做了大量工作。以我所在的武漢市湖北省為例，武漢市2003年率先在全國(guó)對(duì)農(nóng)民工的子女開放學(xué)校，從100多所開放到300多所，不收借讀費(fèi)，跟城里的孩子完全一樣。當(dāng)然這里要說(shuō)明，他不是把最好的中小學(xué)拿出來(lái)，這個(gè)是情有可原，因?yàn)槌抢锏暮⒆右膊皇敲總€(gè)人都有機(jī)會(huì)到最好的中小學(xué)去，有個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)在逐步開放，按照義務(wù)教育法的規(guī)定，就近免試入學(xué)，這不管是農(nóng)民工還是城里孩子都是一樣的。一個(gè)比較特殊的問(wèn)題是讀完了小學(xué)、初中之后怎么辦，能不能讀高中？能不能參加高考？這個(gè)問(wèn)題在全國(guó)開始出現(xiàn)了，在個(gè)別大城市比較突出?？赡鼙本⑸虾?、廣州這些地方突出一點(diǎn)。
2011-03-11 10:21:54
周洪宇:
現(xiàn)在國(guó)家規(guī)劃中長(zhǎng)期綱要里已經(jīng)有一句話提到這個(gè)問(wèn)題，要認(rèn)真研究具體方案。最近教育部也做了研究，同時(shí)在地方上進(jìn)行調(diào)研，主要是在北京、上海，這些地方的調(diào)研比較突出。我個(gè)人覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題要解決，第一要高度重視，不能拖下去；第二要找到具體解決的辦法，要有可操作性的辦法，要把改革的愿望、目標(biāo)、任務(wù)和改革的承受力、改革的策略很好地結(jié)合起來(lái)。要考慮到這個(gè)問(wèn)題的解決會(huì)涉及到城里教育資源的合理配置問(wèn)題和合理使用問(wèn)題，把父母親到城里來(lái)工作時(shí)間的長(zhǎng)短作為一個(gè)因素考慮，把農(nóng)民工子女到城里讀書的時(shí)間長(zhǎng)短作為一個(gè)因素考慮，把農(nóng)民工到城里做貢獻(xiàn)的因素做一個(gè)考慮，包括他有沒(méi)有固定的住所，包括他是不是符合國(guó)家的計(jì)劃生育政策，如果完全符合當(dāng)然最好，如果稍微超一點(diǎn)可能分就少一點(diǎn)，總之要建立一個(gè)合理的積分體制，根據(jù)積分情況打分，然后對(duì)所在地的教育資源，比如高中的資源，高校的資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每年可以拿出多少，在不同的年份里分別拿出多少，然后采取行政公示的方式提前一年告知。家長(zhǎng)可以根據(jù)情況做出選擇，或者是近期解決，或者是趕快回原來(lái)的所在地解決上學(xué)的問(wèn)題?？傊且业揭粋€(gè)合理的解決辦法，目前正在進(jìn)行調(diào)研。我個(gè)人相信，在中央和各地政府的高度重視下，這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到比較好的解決。
2011-03-11 10:22:23
王效云:
我給出最后一個(gè)問(wèn)題。
2011-03-11 10:22:33
香港鳳凰衛(wèi)視記者:
我想問(wèn)給唐祖宣代表和周洪宇代表，你們平時(shí)也有本職工作，平時(shí)有多少時(shí)間行使代表的權(quán)利？有多少時(shí)間履行代表的義務(wù)？你們是否贊同代表專職化？謝謝。
2011-03-11 10:22:47
唐祖宣:
人大代表我干了四屆了。我們的人大代表都是兼職代表。我們每年除了開會(huì)以外，還要參加人大組織的代表視察、專題調(diào)研等閉會(huì)期間活動(dòng)，依法執(zhí)行代表職務(wù)，我們就把平時(shí)調(diào)研出來(lái)的東西寄到全國(guó)人大來(lái)處理。平時(shí)工作很忙，有人找我看病，我就收集群眾反映的意見，集中起來(lái)再帶到會(huì)上來(lái)。
2011-03-11 10:23:14
周洪宇:
我們國(guó)家的人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的基本政治制度，這個(gè)制度是從我們國(guó)家的歷史文化土壤上成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的，它是符合我們國(guó)情和現(xiàn)階段的制度，它曾經(jīng)而且還將繼續(xù)對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。我們國(guó)家的人大代表制和西方的議員制不完全相同，西方議員制是專職，我們是兼職。這樣就有剛才你說(shuō)的問(wèn)題，你既然有本職工作，還要履行好代表的職務(wù)，應(yīng)該怎么辦？現(xiàn)在我們的一般做法是，代表雖然是兼職的，但是我們每個(gè)人都聯(lián)系自己的一塊熟悉的領(lǐng)域，因此反映的情況也比較真實(shí)。我們代表平時(shí)根據(jù)全國(guó)人大的安排，經(jīng)常參加一些視察，或者是結(jié)合我們自己的工作，比如我原來(lái)在高校，在華中師范大學(xué)做教授，我做研究，參加人大組織的視察，后來(lái)我又到行政部門工作，這更是我的本職工作，所以通過(guò)工作結(jié)合履職的行為，這是不矛盾的，關(guān)鍵在于你有沒(méi)有心。我覺(jué)得有心、有情是最重要的，我昨天在人民日?qǐng)?bào)上寫了一篇小文章，人大代表的“十字經(jīng)”，作為一個(gè)人大代表，要執(zhí)著，要理性，還要智慧，謝謝。
2011-03-11 10:23:59
王效云:
由于時(shí)間的關(guān)系，這場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位代表，謝謝記者，下一場(chǎng)是10：45開始，再會(huì)。
2011-03-11 10:24:40