活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)：解讀政府工作報(bào)告有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年3月5日（星期四）下午13時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆解讀政府工作報(bào)告有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。
文字內(nèi)容：
- 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎大家出席今天國(guó)新辦組織的媒體吹風(fēng)會(huì)。今天上午第十二屆人大三次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了《政府工作報(bào)告》，現(xiàn)在我們很高興請(qǐng)來(lái)了《政府工作報(bào)告》起草組的負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆先生，請(qǐng)他為大家解讀《政府工作報(bào)告》的有關(guān)內(nèi)容，并回答大家的提問(wèn)。這個(gè)活動(dòng)安排在中午，一方面是為了大家更及時(shí)地了解有關(guān)內(nèi)容，幫助大家做好報(bào)道，另一方面也是為了不影響大家下午的采訪，大家辛苦了！
2015-03-05 12:57:24
- 郭衛(wèi)民:
出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室信息研究司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰先生。下面請(qǐng)寧主任做介紹。
2015-03-05 13:02:11
- 寧吉喆:
記者朋友們，大家中午好！今天上午十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開了第一次全會(huì)，李克強(qiáng)總理作了《政府工作報(bào)告》。全國(guó)人民、國(guó)際社會(huì)已在第一時(shí)間看了聽了這個(gè)報(bào)告。今天，國(guó)務(wù)院新聞辦把大家請(qǐng)來(lái)，聽我們做一些解讀。下面，我主要講三點(diǎn)。
2015-03-05 13:02:56
- 郭衛(wèi)民:
介紹前我說(shuō)一下報(bào)道的事，原來(lái)吹風(fēng)會(huì)主要是針對(duì)境外媒體，沒(méi)有準(zhǔn)備報(bào)道，后來(lái)寧主任說(shuō)，為做好《政府工作報(bào)告》的解讀工作，準(zhǔn)確地理解報(bào)告內(nèi)容，可以報(bào)道。我們今天安排網(wǎng)站做現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄，發(fā)布會(huì)后請(qǐng)大家根據(jù)實(shí)錄報(bào)道。今天不做即時(shí)報(bào)道，現(xiàn)在沒(méi)有直播。所以介紹過(guò)程中大家先不要報(bào)道內(nèi)容，之后可根據(jù)網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容報(bào)道。
我們希望寧主任講得放開一點(diǎn)，也稍微多介紹一些內(nèi)容。
2015-03-05 13:07:52
- 寧吉喆:
我簡(jiǎn)要介紹三點(diǎn)：
2015-03-05 13:12:29
- 寧吉喆:
一、今年《政府工作報(bào)告》的起草情況。之前，信息辦、人大常委會(huì)還有一個(gè)吹風(fēng)會(huì)，我們起草組成員也來(lái)了。鳳凰衛(wèi)視做了一個(gè)柱狀圖，我昨天看到了，《政府工作報(bào)告》的起草過(guò)程大概就是那樣的。起草《政府工作報(bào)告》大約有半年時(shí)間，經(jīng)過(guò)反復(fù)錘煉、推敲，才得以出爐。今天李克強(qiáng)總理正式向人大做了《政府工作報(bào)告》。我想就報(bào)告的起草工作講四點(diǎn)：
2015-03-05 13:14:48
- 寧吉喆:
一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共中央和國(guó)務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作，習(xí)近平總書記先后主持中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議，審議和討論《政府工作報(bào)告》稿。李克強(qiáng)總理親自主持《政府工作報(bào)告》的起草工作，先后召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，審議和討論報(bào)告稿?！墩ぷ鲌?bào)告》的起草工作貫徹落實(shí)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹了習(xí)近平總書記系列重要講話的精神。這是第一點(diǎn)，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
2015-03-05 13:18:28
- 寧吉喆:
二是有關(guān)部門和地方、單位協(xié)力起草。起草小組以國(guó)務(wù)院研究室同志為主，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門都有同志參加到《政府工作報(bào)告》起草組。此外，還有一些研究單位、智庫(kù)的專家也參加了起草工作，部分地方政府的同志也參與了起草工作。我們還有咨詢小組，均由資深的、長(zhǎng)期在中央和地方政府工作的領(lǐng)導(dǎo)同志組成?！墩ぷ鲌?bào)告》的基礎(chǔ)材料大家今天都看了，含金量還是比較高的，很多實(shí)質(zhì)性內(nèi)容都是各部門提供的，比如宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括財(cái)政政策和貨幣政策、投資、價(jià)格等內(nèi)容，就是發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行等單位提供的。所以《政府工作報(bào)告》也是由各地方、各部門、各單位協(xié)力起草的成果。
2015-03-05 13:23:42
- 寧吉喆:
三是廣泛征求了社會(huì)各方面的意見。李克強(qiáng)總理親自主持召開三次座談會(huì)，大家也都作了報(bào)道，一個(gè)是專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，一個(gè)是科教文衛(wèi)體界和基層群眾座談會(huì)，一個(gè)是民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士座談會(huì)。報(bào)告在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛征求地方、部門和單位的意見，征求意見稿發(fā)出去將近4000份，各方面提出的意見上千條，經(jīng)過(guò)整理都盡可能吸收到《政府工作報(bào)告》中。
2015-03-05 13:31:27
- 寧吉喆:
四是創(chuàng)新《政府工作報(bào)告》起草方式。我們運(yùn)用智庫(kù)、專家?guī)焯峁┲?，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代方法和手段，找內(nèi)容、找數(shù)據(jù)、找詞語(yǔ)。中國(guó)政府網(wǎng)還聯(lián)合了數(shù)家網(wǎng)絡(luò)，發(fā)起了“2015政府工作報(bào)告我來(lái)寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”的建言活動(dòng)，及時(shí)把意見和建議轉(zhuǎn)給起草組?，F(xiàn)在我手里還有最新的意見和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全社會(huì)收集的意見和建議（包括海外）共有40000多條意見，經(jīng)篩選整理出來(lái)1000多條都轉(zhuǎn)給我們，其中直接吸收的至少有幾十條以上。國(guó)務(wù)院研究室是起草組的牽頭單位，與國(guó)家外國(guó)專家局還聯(lián)合召開了《政府工作報(bào)告》征求外國(guó)專家意見的座談會(huì)，來(lái)自比利時(shí)、德國(guó)、日本、新加坡、英國(guó)、美國(guó)六個(gè)國(guó)家的十幾位專家提出了非常好的意見。此外，起草組還召開了全國(guó)人大代表的座談會(huì)，因?yàn)椤墩ぷ鲌?bào)告》是要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大審議通過(guò)的，要事先聽取代表的意見。另外，我們還邀請(qǐng)?jiān)诰W(xué)習(xí)、培訓(xùn)的各地方黨政負(fù)責(zé)同志，聽取地市、縣一級(jí)負(fù)責(zé)同志的意見，很“接地氣”，這也是我們今年起草工作的創(chuàng)新之一。
2015-03-05 13:33:48
- 寧吉喆:
五是反復(fù)研究、反復(fù)分析、反復(fù)修改。其實(shí)我們的工作從去年八、九月份就開始了。當(dāng)時(shí)，我們反復(fù)分析前三季度和全年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還深入研究和分析了今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既包括總結(jié)去年的情況，也包括預(yù)測(cè)今年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，共修改了四五十稿。李克強(qiáng)總理親自主持修改，最后親自定稿。以上是《政府工作報(bào)告》起草的情況。
2015-03-05 13:44:00
- 寧吉喆:
二、與往年相比，今年《政府工作報(bào)告》的特點(diǎn)很多，我先講一個(gè)突出特點(diǎn)。今年《政府工作報(bào)告》的結(jié)構(gòu)框架和形式與去年相比有所創(chuàng)新。去年的《政府工作報(bào)告》有三個(gè)部分，第一部分是2013年的工作總結(jié)回顧，第二部分是2014年工作總體部署，第三部分是2014年重點(diǎn)任務(wù)。今年的《政府工作報(bào)告》有六大部分，前兩部分是一樣的，而后面的重點(diǎn)任務(wù)部分，把改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)建設(shè)、政府自身建設(shè)作為四個(gè)部分分別專門來(lái)講。這是形式上、結(jié)構(gòu)上的不同，形式都是反映內(nèi)容的，形式的創(chuàng)新也是為了內(nèi)容的創(chuàng)新。
今年報(bào)告更加突出改革開放，主要包括六大重點(diǎn)改革、五大領(lǐng)域的改革任務(wù)。同時(shí)，更加突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性?！墩ぷ鲌?bào)告》中有兩個(gè)必須：第一個(gè)必須是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。第二個(gè)必須是堅(jiān)持不懈地推動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)有七個(gè)方面，專門講了擴(kuò)大消費(fèi)、公共投資、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新。在去年《政府工作報(bào)告》的結(jié)構(gòu)下很難把這些內(nèi)容擺到同一個(gè)層面去講，只能簡(jiǎn)化了。今年的報(bào)告更加突出民生改善和社會(huì)建設(shè)，包括創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障和收入、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保。今年的報(bào)告還更加突出政府自身建設(shè)，包括四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持依憲施政，依法行政；堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)；堅(jiān)持依法用權(quán)，倡簡(jiǎn)治奢；堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)。這也是今年代表們特別重視的。形式上的不同反映了內(nèi)容上的充實(shí)和創(chuàng)新，這種形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，都體現(xiàn)了“四個(gè)全面”，也就是《政府工作報(bào)告》開始就提出的全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會(huì)。報(bào)告對(duì)去年的情況作了總結(jié)，今年還要按照“四個(gè)全面”去指導(dǎo)工作。
2015-03-05 13:47:41
- 寧吉喆:
三、今年《政府工作報(bào)告》的亮點(diǎn)。關(guān)于2014年工作回顧部分，李克強(qiáng)總理在講2014年工作回顧時(shí)，提出一張成績(jī)單，這張成績(jī)單的確來(lái)之不易，有兩個(gè)特征：一是得之不易。大家知道，去年的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、艱難曲折，因此這份成績(jī)單的取得著實(shí)得之不易。另外，這是一份是得分高、分量重的成績(jī)單，具體表現(xiàn)在“三穩(wěn)四進(jìn)”。“三穩(wěn)”，一個(gè)是增速穩(wěn)，去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；一個(gè)是就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1300多萬(wàn)人，實(shí)際情況超出預(yù)期，也高于上年；一個(gè)是價(jià)格穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。“四進(jìn)”主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量有新的提升，人民生活有新的改善，改革開放有新的突破。其中有五個(gè)方面的對(duì)比：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩，但新增就業(yè)擴(kuò)大了。去年經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，比前年的7.7%降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，而前年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，去年是1322萬(wàn)人，增加了十幾萬(wàn)，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)的就業(yè)含量高了。經(jīng)常有一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是沒(méi)有就業(yè)的增長(zhǎng)，這是一個(gè)對(duì)比。二是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升了，反之投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就下降了。這個(gè)數(shù)字在報(bào)告中有。三是服務(wù)業(yè)增加值比重上升快于工業(yè)增加值比重。四是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。五是農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民，而且快了很多。這張成績(jī)單里包含了六個(gè)世界第一或名列前茅，一是經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，應(yīng)該是并列第一，因?yàn)橛《鹊腉DP增速現(xiàn)在是7.4%。二是實(shí)際使用外商直接投資居世界首位。以往都是美國(guó)居世界首位，去年是中國(guó)居首位。過(guò)去我們一直在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中居首位，去年是第一次在所有國(guó)家當(dāng)中居首位，實(shí)際使用外商直接投資達(dá)1196億美元。三是糧食產(chǎn)量居世界首位。去年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)1.21萬(wàn)億斤，不僅是中國(guó)歷史上最高，而且在世界上也是老大。雖然糧食最多，但我們的人口也最多。四是高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程居世界第一。我國(guó)已經(jīng)連續(xù)很多年位居世界第一，占世界的61%。目前全世界高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程有2萬(wàn)多公里，我國(guó)就有1.6萬(wàn)公里。五是寬帶用戶世界最多。我國(guó)目前寬帶用戶超過(guò)7.8億戶。六是全民基本醫(yī)保參保人數(shù)居世界第一?！墩ぷ鲌?bào)告》里寫的是全民醫(yī)保覆蓋面超過(guò)95%。中國(guó)有13億多人口，95%就是12億人。
2015-03-05 17:21:30
- 寧吉喆:
從這份明晰的成績(jī)單中，我們實(shí)實(shí)在在地看到了過(guò)去一年政府的工作成績(jī)，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。當(dāng)然，我們也要正視存在的問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展決心，繼續(xù)把中國(guó)的發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)、改革開放事業(yè)推進(jìn)下去。
這是我重點(diǎn)介紹的成績(jī)單。
2015-03-05 17:21:57
- 寧吉喆:
今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)2015年工作總體部署講得很詳盡。今年政府工作的總體要求是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話的精神，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2015-03-05 17:22:54
- 寧吉喆:
一是穩(wěn)中求進(jìn)“雙結(jié)合”。《政府工作報(bào)告》中的表述是：堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，還是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。去年的《政府工作報(bào)告》講的是穩(wěn)中有進(jìn)，我剛才講了三穩(wěn)四進(jìn)，今年還是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)“雙結(jié)合”，也就是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革相結(jié)合。
2015-03-05 17:23:13
- 寧吉喆:
二是量增質(zhì)優(yōu)“雙中高”的目標(biāo)。《政府工作報(bào)告》中的表述是：保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。其中，中高速增長(zhǎng)是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而中高端水平的表述，是從國(guó)際分工來(lái)的，過(guò)去一般都認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家，包括我們中國(guó)都處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中低端水平，要向中高端水平邁進(jìn)。這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端水平向中高端水平邁進(jìn)的過(guò)程。量增質(zhì)優(yōu)的“雙中高”就是：第一,我們要保持中高速增長(zhǎng)。7%肯定是中高速增長(zhǎng)，因?yàn)榘凑瘴覀儑?guó)家的實(shí)際和我們的理解，一般10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是高速增長(zhǎng)，而國(guó)際經(jīng)常說(shuō)7%是高速增長(zhǎng)。第二，我們要邁向中高端水平。也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要量增質(zhì)更優(yōu)，要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。
2015-03-05 17:23:25
- 寧吉喆:
三是打造“雙引擎”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。一方面，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這是一個(gè)引擎。另一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，這又是一個(gè)引擎。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造“雙引擎”，增添、培育和催生中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
2015-03-05 17:25:00
- 寧吉喆:
四是宏觀調(diào)控與改善民生目標(biāo)相配合。今年的《政府工作報(bào)告》在2015年工作總體部署中，講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)時(shí)，第一次把民生環(huán)保目標(biāo)和大家熟悉的宏觀調(diào)控目標(biāo)一起放在了主要預(yù)期目標(biāo)里。大家都知道，宏觀調(diào)控有四大目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、就業(yè)狀況和國(guó)際收支或是進(jìn)出口貿(mào)易，全世界都是這樣的。今年《政府工作報(bào)告》還將居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、能耗強(qiáng)度下降3.1%以上、主要污染物排放繼續(xù)減少等民生環(huán)保目標(biāo)，也列入了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)中。這也是符合我國(guó)實(shí)際的。
2015-03-05 17:25:14
- 寧吉喆:
五是財(cái)政貨幣政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、改革開放政策相配套。李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。報(bào)告的表述是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要向促改革要?jiǎng)恿Γ蛘{(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力。這是結(jié)構(gòu)調(diào)整政策助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開放政策則是要催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)，把需求的政策、供給的政策、收入的政策都結(jié)合在一起發(fā)力。
2015-03-05 17:25:22
- 寧吉喆:
我再介紹一下改革開放。強(qiáng)改革、促開放，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬措施。改革措施主要有六個(gè)“大幅”：一是大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，這件事發(fā)改委已經(jīng)做了。二是大幅減少投資項(xiàng)目前置性審批。三是大幅放寬民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入。四是大幅縮減政府定價(jià)項(xiàng)目。五是大幅放寬對(duì)外商投資的限制。六是大幅放寬鼓勵(lì)類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)。
我就講這么多。謝謝！
2015-03-05 17:25:32
- 郭衛(wèi)民:
謝謝寧主任，現(xiàn)在開始提問(wèn)。
2015-03-05 17:25:43
- 鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者:
關(guān)于宏觀調(diào)控的目標(biāo)，就是CPI，這次目標(biāo)設(shè)定在3%，專家解讀今年從1月份的數(shù)據(jù)看全年實(shí)現(xiàn)2%有困難，想問(wèn)一下我們?cè)趺蠢斫釩PI的目標(biāo)，還有您怎樣判斷通縮的風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。
2015-03-05 17:25:59
- 寧吉喆:
這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該問(wèn)價(jià)格主管部門，《政府工作報(bào)告》確實(shí)把CPI漲幅3%，作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)之一，為價(jià)格改革留下了空間，這是最重要的一點(diǎn)。今年1月份CPI漲幅是比較低的，但從全年來(lái)看，還有結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲的因素，特別是農(nóng)產(chǎn)品中蛋奶等價(jià)格上漲。更重要的是，要不失時(shí)機(jī)地加快改革步伐，3%左右的預(yù)期目標(biāo)為價(jià)格改革留下了空間。隨著全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，價(jià)格受到國(guó)際市場(chǎng)、大宗商品價(jià)格波動(dòng)的影響很大，有些不是我們能夠完全左右的。把CPI價(jià)格考慮得更合理一些，留有余地會(huì)比較主動(dòng)，如果定低了，國(guó)際市場(chǎng)有變化就會(huì)被動(dòng)。這個(gè)問(wèn)題最好問(wèn)主管部門發(fā)改委，他們比我了解得更透徹。
2015-03-05 17:26:36
- 日本《讀賣新聞》記者:
非常感謝，這樣的新聞發(fā)布會(huì)是第一次，給我們一個(gè)機(jī)會(huì)非常感謝。我看到《政府工作報(bào)告》關(guān)于社會(huì)治理方面，李克強(qiáng)總理說(shuō)人的生命是最為寶貴的，這是大家都贊同的。但是報(bào)告對(duì)2014年的回顧中第7頁(yè)提到保證人民生命安全，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。上海外灘踩踏事件剛剛發(fā)生，而且這也是上海兩會(huì)很重要的熱點(diǎn)之一，剛才做的政府工作報(bào)告是有地方參與的，上?？隙ㄒ卜从沉诉@些，全國(guó)的政府工作報(bào)告中沒(méi)有出現(xiàn)，有什么背景？是不是上海的意見不采納，還是沒(méi)有反映？謝謝。
2015-03-05 17:26:48
- 寧吉喆:
我看了上海的《政府工作報(bào)告》，確實(shí)是寫了，而且寫得很靠前面。我把31個(gè)省區(qū)市的《政府工作報(bào)告》都看了一遍，你說(shuō)得對(duì)，上海寫了。今年的《政府工作報(bào)告》說(shuō)得很明確，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，包括公共場(chǎng)合的安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；全過(guò)程保障食品藥品安全。《政府工作報(bào)告》也提到，去年無(wú)論是重特大事件還是事故總數(shù)，包括你講的事件，還是重點(diǎn)行業(yè)的事件，確實(shí)從總量上來(lái)說(shuō)是下降的。但這不排除發(fā)生過(guò)一些極端的、影響很大的事件，中央政府都是高度重視的，李克強(qiáng)總理在第一時(shí)間就有批示，而且都采取了堅(jiān)決的措施。因?yàn)椤墩ぷ鲌?bào)告》篇幅有限，不可能把所有的都寫進(jìn)去。上海的《政府工作報(bào)告》寫在了突出位置，我們都看到了。謝謝你的提問(wèn)。
2015-03-05 17:27:09
- 彭博新聞社記者:
我注意到今年的《政府工作報(bào)告》中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談得較多，這是否意味著中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府對(duì)于實(shí)現(xiàn)7%目標(biāo)的信心有多大？是否在某個(gè)節(jié)點(diǎn)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)會(huì)給大家?guī)?lái)一些顧慮，怎么看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線或大家關(guān)注的紅線？
2015-03-05 17:27:27
- 寧吉喆:
改革開放以來(lái)，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，歷年的《政府工作報(bào)告》中都談到了經(jīng)濟(jì)增速問(wèn)題。近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨著增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、長(zhǎng)期矛盾凸顯的情況。經(jīng)過(guò)30多年的高速和較高速增長(zhǎng)，隨著人均收入的提高，也有潛在增長(zhǎng)率的變化情況。這一切都使得增長(zhǎng)速度在近幾年有下行的趨勢(shì)。當(dāng)然，全世界都很關(guān)心，不光是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也出現(xiàn)下行，歐洲、日本都是這樣。中國(guó)是第二大經(jīng)濟(jì)體，全世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很關(guān)心。
李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右，是有就業(yè)、有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)速度。去年的就業(yè)，是在經(jīng)濟(jì)增速有所放緩的情況下，就業(yè)不減反增，今年的速度也是能夠保證比較充分就業(yè)的。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，小微企業(yè)的發(fā)展，而且隨著經(jīng)濟(jì)體量的加大，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)更多的人就業(yè)。所以，7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
另外要考慮居民收入的同步增長(zhǎng)，還要考慮到生態(tài)環(huán)保，所以同樣的增長(zhǎng)速度要聯(lián)系到質(zhì)量改善、就業(yè)增加、收入增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展來(lái)看。當(dāng)然，增長(zhǎng)速度過(guò)低肯定對(duì)這些是有影響的?！墩ぷ鲌?bào)告》提出了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，包括改革開放、擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，強(qiáng)改革、更開放、硬措施。因此，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)7%左右有質(zhì)量、有效益、有就業(yè)的增長(zhǎng)，是充滿信心的，既有需要也有可能，是沒(méi)有問(wèn)題的。
2015-03-05 17:27:42
- 法制日?qǐng)?bào)記者:
今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)開局元年，請(qǐng)您解讀一下報(bào)告在全面推進(jìn)依法治國(guó)方面有哪些體現(xiàn)？加大簡(jiǎn)政放權(quán)，報(bào)告中有一句話叫“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”。請(qǐng)您做一下解讀。謝謝。
2015-03-05 17:27:52
- 寧吉喆:
這話總理是在簡(jiǎn)政放權(quán)里面講的。我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)，依法行政、依憲行政，對(duì)權(quán)力要有制約。我們國(guó)家是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，到現(xiàn)在要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，過(guò)去各級(jí)政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下保留過(guò)多的審批事項(xiàng)，包括加強(qiáng)管理采取的措施。本屆政府一開始就明確，中央政府要把行政審批事項(xiàng)在五年內(nèi)減少1/3，這個(gè)任務(wù)正像總理宣布的那樣，五年任務(wù)兩年已經(jīng)完成了。
在第一次記者招待會(huì)上，總理說(shuō)的是1700項(xiàng)左右，1/3就是600多項(xiàng)，過(guò)去兩年已經(jīng)完成了減少600多項(xiàng)，僅去年一年就是200多項(xiàng)。但是在這個(gè)情況下，不能止步，群眾辦事還是不方便，基層生產(chǎn)力還需要進(jìn)一步解放，特別是要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。在這個(gè)地方，總理借用了“有權(quán)不可任性”，我覺(jué)得用得很恰當(dāng)，這也反映了依法治國(guó)，反映了對(duì)必要的公權(quán)力要加以限制。
關(guān)于全面依法治國(guó)，總理在報(bào)告的第六部分有較全面的論述，提出“四個(gè)堅(jiān)持”，包括依法行政、懲治腐敗、狠抓落實(shí)等內(nèi)容。謝謝。
2015-03-05 17:28:11
- 日本朝日新聞?dòng)浾?
有兩個(gè)問(wèn)題：一是今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期目標(biāo)下調(diào)到7%左右，同時(shí)要保持中長(zhǎng)期發(fā)展，是不是意味著不希望增速下降到6%、5%的水平？二是有關(guān)投資的，我們看到鐵路投資8000億元以上，水利也是8000億元以上，我們?cè)趺戳私庑鲁B(tài)和大規(guī)模投資的關(guān)系？謝謝。
2015-03-05 17:28:32
- 寧吉喆:
7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，是國(guó)內(nèi)外都很關(guān)心的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，在其他發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，也是一樣的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是預(yù)期性的，不是過(guò)去指令性的?？偫碓趫?bào)告中說(shuō)得很清楚，要保持合理的增長(zhǎng)速度，要保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，同時(shí)還力爭(zhēng)更好的成果，已經(jīng)把這個(gè)事說(shuō)得很清楚了。雖然是預(yù)測(cè)性的、指導(dǎo)性的，都希望有質(zhì)量、有效益的速度還是高一點(diǎn)好，如果資源、能耗比較大的速度，高了就不好，有質(zhì)量、有效益的速度當(dāng)然是高一點(diǎn)好了，低了不好?，F(xiàn)在我們的速度正在轉(zhuǎn)到有質(zhì)量、有效益的軌道上，結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，質(zhì)量也在提高，民生也在改善，在這個(gè)情況下當(dāng)然是7%左右，總理用了一句話，努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
第二個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是水利還是鐵路投資，都是基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，不是高利潤(rùn)行業(yè)，可能是有點(diǎn)微利，是屬于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投入的領(lǐng)域。在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)投入領(lǐng)域，中國(guó)是明顯不足，和日本相比我們大概僅有1/5，人均公共設(shè)施折合成資產(chǎn)中國(guó)僅相當(dāng)于日本的1/5，還低于韓國(guó)，當(dāng)然也低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，這些方面的投資不是過(guò)度，而是不足。投資是一個(gè)中性詞，不是說(shuō)投資就不好，這是誤讀。要看投在哪個(gè)方面，結(jié)構(gòu)好的投資越多越好，公共服務(wù)的投資是多了比少了好，所以這次提出8000億元鐵路投資、新投產(chǎn)8000公里，大家坐的高鐵一天就能夠到達(dá)相當(dāng)大范圍之內(nèi)，整個(gè)物流、人民的出行都大大方便，肯定還是好。特別是鐵路投資，多數(shù)都投到中國(guó)的中西部，中國(guó)中西部地區(qū)比東部沿海地區(qū)差得多，交通不太方便。水利的8000億元和鐵路的8000億元不是一個(gè)口徑，那是大中型水利項(xiàng)目在建規(guī)模8000億元，當(dāng)年的投資沒(méi)有那么多，鐵路是當(dāng)年投資，水利是在建的。前面講了57項(xiàng)已經(jīng)開工的項(xiàng)目，因?yàn)樗?xiàng)目一搞都是很多年，還有27項(xiàng)今年要開工的項(xiàng)目，這些都開工了在建的規(guī)模，包括沒(méi)有建完的、正在建的是8000億元。已經(jīng)開工57項(xiàng)要加快建設(shè)，今年要再開工27項(xiàng)，172項(xiàng)重大水利工程。
2015-03-05 17:28:53
- 塔斯社記者:
剛才您說(shuō)中國(guó)寬帶用戶超過(guò)7.8億戶，據(jù)我了解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)消費(fèi)有好處，比如電子商務(wù)等等。這是第一個(gè)問(wèn)題。第二，您估計(jì)今年的用戶數(shù)量會(huì)增加多少？謝謝。
2015-03-05 17:29:10
- 寧吉喆:
按以往的速度，這幾年都是連續(xù)增長(zhǎng)20%~30%，中國(guó)實(shí)施寬帶戰(zhàn)略應(yīng)該已經(jīng)有兩三年了，進(jìn)展非常迅速。實(shí)施寬帶戰(zhàn)略以前已經(jīng)發(fā)展了不少，去年增長(zhǎng)很快，特別是加速光纖到戶?，F(xiàn)在城市寬帶好一些，除了老居民區(qū)、危房，現(xiàn)在實(shí)施農(nóng)村寬帶入村工程，加上中國(guó)的物流、快遞、電子商務(wù)發(fā)展很快，對(duì)寬帶有極大的需求量?？偫碓趫?bào)告中特意提到要實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目，越來(lái)越多的寬帶為提高網(wǎng)速提供了更好條件。我講的數(shù)只低不高，可能比這個(gè)數(shù)還要高，超過(guò)8億沒(méi)有問(wèn)題，中國(guó)一共有13億多人，我覺(jué)得今年沒(méi)有問(wèn)題。中國(guó)的手機(jī)這么普及，還沒(méi)有到一人一部，我記得日本平均一人不只一部，中國(guó)的發(fā)展?jié)摿υ谶@方面很大，這方面的生意大有可為。
2015-03-05 17:29:30
- 華爾街日?qǐng)?bào)記者:
剛才做介紹時(shí)提到報(bào)告經(jīng)過(guò)四五次的修改，修改的時(shí)候哪些地方有比較大的分歧？另外說(shuō)有很多學(xué)者、地方人員開會(huì)，他們的建議有沒(méi)有不用“目標(biāo)”這個(gè)詞，你說(shuō)不一定要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，但是提起來(lái)像是比較硬性的目標(biāo)，不用預(yù)測(cè)，有沒(méi)有人建議不用一個(gè)“目標(biāo)”？謝謝。
2015-03-05 17:29:38
- 寧吉喆:
這是一個(gè)很好的建議，我過(guò)去是學(xué)這個(gè)專業(yè)的，目標(biāo)、指標(biāo)，可能指標(biāo)更客觀一點(diǎn)，目標(biāo)有點(diǎn)主觀性，確實(shí)有這個(gè)問(wèn)題。報(bào)告起草過(guò)程中這個(gè)議論比較多，到底叫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)還是目標(biāo)、任務(wù)，到底叫什么，我們的目標(biāo)分兩類，無(wú)論是長(zhǎng)期規(guī)劃還是年度發(fā)展，一類叫約束性目標(biāo)，應(yīng)該是更符合目標(biāo)的本意，必須要完成的如單位消耗多少。世界上達(dá)成的碳排放目標(biāo)不是所有國(guó)家都贊成是約束性的，有些國(guó)家簽了協(xié)議還有反悔的，還有不簽的。這在中國(guó)叫約束性指標(biāo)，包括節(jié)水、環(huán)保的指標(biāo)，包括扶貧，很多都是約束性的。還有一類指標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo)，就是我剛才講的預(yù)測(cè)性的、指導(dǎo)性的，作為政府來(lái)說(shuō)是通過(guò)制定和實(shí)施一些政策來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)主體去實(shí)現(xiàn)的，區(qū)別在這兒。什么時(shí)候把目標(biāo)這個(gè)詞完全從文件當(dāng)中不用，雖然不是指令性的，又怕別人不理解，比如全面建成小康社會(huì)，嚴(yán)格講它是一個(gè)一攬子的指標(biāo)，咱們從來(lái)都叫它目標(biāo)，而且大家也都理解了。一個(gè)詞關(guān)鍵看大家共同的理解，有共識(shí)就行，而且翻譯到國(guó)外也是不一樣的。
第一個(gè)問(wèn)題你問(wèn)的是報(bào)告哪一部分修改的多，應(yīng)該說(shuō)還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部分修改得最多，因?yàn)槲覀儎?dòng)手很早，一開始都是依據(jù)去年前三季度的情況，隨著四季度和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)出來(lái)，要做比較大的修改，有時(shí)候預(yù)期總是趕不上客觀的變化，全世界的經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有想到復(fù)蘇這么乏力，中國(guó)也是這樣，所以三四部分改動(dòng)比較多。你剛才說(shuō)四五次，實(shí)際上是40~50次。不同意見修改的部分更多一點(diǎn)，還是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，因?yàn)檫@是一切的基礎(chǔ)。
2015-03-05 17:29:57
- 央視記者:
非常感謝寧主任，以前都是撰文解讀，這次開發(fā)布會(huì)，給我們提供了很多方便。這次《政府工作報(bào)告》中有很多新提法，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”這些提法，有沒(méi)有什么深意？國(guó)企改革方案經(jīng)過(guò)2014年一年的醞釀，現(xiàn)在的時(shí)間表怎樣？什么時(shí)間出臺(tái)？謝謝。
2015-03-05 17:30:10
- 寧吉喆:
我今天來(lái)提前宣傳解讀《政府工作報(bào)告》，因?yàn)槲覀兪瞧鸩萁M的，更熟悉它的內(nèi)容，解讀的文章也是要發(fā)的。“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在是信息時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)可以加到我們文件起草，大家最關(guān)心的是加到互聯(lián)網(wǎng)金融，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也可以加，所以“互聯(lián)網(wǎng)+”給人無(wú)限的聯(lián)想?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)工具，可以加到很多方面，本來(lái)有一個(gè)加X(jué)，互聯(lián)網(wǎng)可以運(yùn)用到很多領(lǐng)域，所以有一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)加行動(dòng)計(jì)劃，專門的主管部門是工信部?；ヂ?lián)網(wǎng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)、民生、軍事、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域，“+”就是這個(gè)意思，可以加到任何一個(gè)領(lǐng)域。在我們特定的《政府工作報(bào)告》范圍內(nèi)，主要是加在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，是放在新興產(chǎn)業(yè)里說(shuō)的。
還有國(guó)企改革，這是明確的，國(guó)企改革有一個(gè)方案正在研究制定，按照中央的要求是要及時(shí)出臺(tái)的。
2015-03-05 17:30:25
- 香港納斯達(dá)克通訊社記者:
關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革，我對(duì)比了一下去年和今年的報(bào)告，今年是把國(guó)企改革單獨(dú)放在改革開放六大部分之下單獨(dú)來(lái)說(shuō)的，是不是意味著國(guó)企改革在今年會(huì)更受到重視？這六個(gè)改革的部分是如何確定的？能否介紹一下國(guó)企改革這部分起草的過(guò)程？另外是很多媒體，包括央視報(bào)道國(guó)企改革會(huì)在兩會(huì)后公布方案，就這個(gè)問(wèn)題想向您求證。謝謝。
2015-03-05 17:48:04
- 寧吉喆:
國(guó)企改革的具體方案不是我們單位牽頭的，可能要聯(lián)系國(guó)企改革的主管部門來(lái)詳細(xì)回答這個(gè)問(wèn)題。至于位置前后，最早在上世紀(jì)90年代的時(shí)候國(guó)企改革放第一位，以國(guó)企改革為中心任務(wù)。今年按照政府和市場(chǎng)的關(guān)系，簡(jiǎn)政放權(quán)放在第一位，經(jīng)濟(jì)體制改革核心的問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府和市場(chǎng)關(guān)系的處理，首先政府要有所作為，要簡(jiǎn)政放權(quán)，這就涉及到政府過(guò)去管理比較多的一些領(lǐng)域，比如說(shuō)投資，其實(shí)經(jīng)過(guò)這么多年的投資體制改革已經(jīng)越管越少了，但它仍然是政府管理程度比較大的，接著簡(jiǎn)政放權(quán)就來(lái)了。價(jià)格也是這樣的，中國(guó)政府定價(jià)占不到10%，但起的作用都是在一些基礎(chǔ)領(lǐng)域的基礎(chǔ)作用大，和這個(gè)是有聯(lián)系的。
2015-03-05 17:48:58
- 郭衛(wèi)民:
國(guó)企改革主管部門應(yīng)該是國(guó)資委，憑我的感覺(jué)發(fā)改委、財(cái)政部可能會(huì)涉及，我們和兩會(huì)新聞中心聯(lián)系一下，剛才說(shuō)到的發(fā)布會(huì)，發(fā)改委、財(cái)政部都會(huì)舉辦，另外我們看看能否安排一下采訪活動(dòng)，關(guān)于國(guó)企改革的話題。
2015-03-05 17:49:15
- 日本共同社記者:
我想問(wèn)一下關(guān)于預(yù)算的問(wèn)題，去年的預(yù)算當(dāng)中匯總中央和地方預(yù)算方面提出的是全國(guó)占財(cái)政收入和支出，今年預(yù)算當(dāng)中換成了全國(guó)一般公共預(yù)算收入和支出，請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)概念的區(qū)別是什么？為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的變化？公共安全預(yù)算也是，去年公共安全支出是2050億元，今年是1500億元左右，但預(yù)算說(shuō)增長(zhǎng)了4.3%，實(shí)際預(yù)算是有所減少。CPI方面，居民消費(fèi)價(jià)格增幅今年的目標(biāo)是3%左右，去年的報(bào)告當(dāng)中說(shuō)的是估計(jì)在3.5%左右，這個(gè)是什么意思？
2015-03-05 17:49:28
- 寧吉喆:
你說(shuō)的是財(cái)政預(yù)算報(bào)告中的內(nèi)容，財(cái)政預(yù)算報(bào)告專門有一場(chǎng)記者招待會(huì)。至于你說(shuō)的一般公共預(yù)算，因?yàn)橹袊?guó)的財(cái)政預(yù)算有好幾個(gè)層次，有公共預(yù)算，還有社保預(yù)算，還有基金預(yù)算。這個(gè)你可以問(wèn)財(cái)政部，他們更清楚。
2015-03-05 17:50:05
- 日本共同社記者（追問(wèn)）:
其他的社會(huì)保障的數(shù)字都和去年不一樣。
2015-03-05 17:50:23
- 寧吉喆:
我還沒(méi)有仔細(xì)看。
2015-03-05 17:50:48
- 郭衛(wèi)民:
預(yù)算報(bào)告的有些問(wèn)題可以留給財(cái)政部的記者會(huì)。你今天把問(wèn)題提出來(lái)，我們會(huì)轉(zhuǎn)給新聞中心，讓他們做準(zhǔn)備。
2015-03-05 17:50:56
- 東方衛(wèi)視記者:
我關(guān)注到今天早上總理作報(bào)告時(shí)首次提出了要治理慵官懶政這一條，總理用比較強(qiáng)調(diào)的口氣在說(shuō)。我想問(wèn)一下寧主任，把這條寫入總理的《政府工作報(bào)告》是出于什么樣的考慮？用什么樣新的考核機(jī)制來(lái)防止慵官懶政的情況？
2015-03-05 17:51:08
- 寧吉喆:
你注意一下，報(bào)告在前面指出問(wèn)題時(shí)專門說(shuō)有的工作人員為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題后面要有措施，加強(qiáng)政府自身建設(shè)這塊專門說(shuō)了要對(duì)為官不為、懶政怠政，公開曝光，堅(jiān)決追究責(zé)任。主要就是責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，當(dāng)市長(zhǎng)就要負(fù)市長(zhǎng)的責(zé)，出了什么事故市長(zhǎng)要負(fù)責(zé)。然后是問(wèn)責(zé)制，已經(jīng)明確的這些重大任務(wù)、政策措施，如果沒(méi)有落實(shí)的就要問(wèn)責(zé)；如果對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成影響的，要追究法律責(zé)任。因此，報(bào)告是前后呼應(yīng)的，要解決這個(gè)問(wèn)題。
2015-03-05 17:51:28
- 路透社記者:
報(bào)告中提到處理債務(wù)管理和穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，完善地方政府舉債的融資機(jī)制，還有適當(dāng)發(fā)行專項(xiàng)債券，這方面能否給我們講一下。
2015-03-05 17:51:49
- 寧吉喆:
處理好債務(wù)管理和穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，發(fā)行專項(xiàng)債券，在《政府工作報(bào)告》中，這些都是原則性、方針性的提法。在預(yù)算報(bào)告中，有更多內(nèi)容，這個(gè)問(wèn)題可以問(wèn)財(cái)政部門。
2015-03-05 17:52:09
- 郭衛(wèi)民:
感謝寧主任和劉司長(zhǎng)。謝謝大家。大家辛苦了！
2015-03-05 17:52:20
圖片內(nèi)容：
中外媒體記者陸續(xù)抵達(dá)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 
新聞發(fā)布會(huì)準(zhǔn)備開始 
主持人郭衛(wèi)民 
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái) 
政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆解讀政府工作報(bào)告有關(guān)情況 
國(guó)務(wù)院研究室綜合司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰 
彭博新聞社記者提問(wèn) 
英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者提問(wèn) 
法制日?qǐng)?bào)記者提問(wèn) 
政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆回答記者提問(wèn) 
境內(nèi)外媒體爭(zhēng)取提問(wèn)機(jī)會(huì) 
華爾街日?qǐng)?bào)記者提問(wèn) 
寧吉喆回答記者提問(wèn) 
央視記者提問(wèn) 
境內(nèi)外媒體爭(zhēng)取提問(wèn)機(jī)會(huì) 
日本讀賣新聞?dòng)浾咛釂?wèn) 
日本共同社記者提問(wèn)
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/20865/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
中外媒體記者陸續(xù)抵達(dá)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
新聞發(fā)布會(huì)準(zhǔn)備開始
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
主持人郭衛(wèi)民
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆解讀政府工作報(bào)告有關(guān)情況
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
國(guó)務(wù)院研究室綜合司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
彭博新聞社記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
法制日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆回答記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
境內(nèi)外媒體爭(zhēng)取提問(wèn)機(jī)會(huì)
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華爾街日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
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寧吉喆回答記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
央視記者提問(wèn)
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境內(nèi)外媒體爭(zhēng)取提問(wèn)機(jī)會(huì)
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日本讀賣新聞?dòng)浾咛釂?wèn)
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日本共同社記者提問(wèn)
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