活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì):2014年金融改革、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成效等
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年1月23日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝、銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星、保監(jiān)會(huì)副主席周延禮介紹和解讀2014年金融改革、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成效等方面情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的吹風(fēng)會(huì)，今天是國(guó)新辦今年舉辦的第二場(chǎng)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。
金融改革是中國(guó)全面深化改革的重要內(nèi)容，也是中外媒體十分關(guān)注的一個(gè)話題。為了幫助大家更好地了解相關(guān)的情況，我們今天很高興請(qǐng)來(lái)了人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝先生，銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星先生，保監(jiān)會(huì)副主席周延禮先生和記者們見(jiàn)面，請(qǐng)他們向大家介紹背景情況，并回答大家的問(wèn)題。
2015-01-23 10:00:40
- 潘功勝:
女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。很高興出席今天的媒體吹風(fēng)會(huì)，下面我給大家介紹一下2014年金融改革和金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況。
在過(guò)去一年中，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，全面深化金融改革開(kāi)放，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。下面，我分兩個(gè)方面給大家作介紹。
第一，在金融改革方面，我們按照十八屆三中全會(huì)的總體部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，金融體系內(nèi)在的合力和動(dòng)力得到進(jìn)一步激發(fā)。
一是利率和匯率的市場(chǎng)化改革進(jìn)一步推進(jìn)。人民幣存款利率上限進(jìn)一步放寬，穩(wěn)步發(fā)展同業(yè)存單，金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)空間和定價(jià)能力得到進(jìn)一步提升。擴(kuò)大銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度，人民幣匯率雙向彈性增強(qiáng)，央行基本退出常態(tài)外匯干預(yù)。
2015-01-23 10:02:15
- 潘功勝:
二是人民幣跨境使用明顯加快。與我國(guó)發(fā)生跨境人民幣收付的國(guó)家達(dá)到174個(gè)，與多個(gè)國(guó)家建立的人民幣清算安排，簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。目前，人民幣已成為我國(guó)第二大跨境支付貨幣。
三是資本項(xiàng)目可兌換邁出新步伐。推動(dòng)滬港股票市場(chǎng)互聯(lián)互通試點(diǎn)，促進(jìn)了內(nèi)地資本市場(chǎng)與國(guó)際資本市場(chǎng)的融合。建立上海黃金交易所國(guó)際業(yè)務(wù)板塊，繼續(xù)推動(dòng)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行人民幣債券，支持境外非金融企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行熊貓債，允許合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者以人民幣開(kāi)展境外證券投資。
四是存款保險(xiǎn)制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》、《存款保險(xiǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)工作已經(jīng)圓滿完成，制度出臺(tái)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。
五是政策性金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利。明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的總體目標(biāo)和主要政策措施，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行改革進(jìn)展順利。
2015-01-23 10:03:44
- 潘功勝:
六是外匯管理改革深入推進(jìn)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度改革，貿(mào)易和投資的便利化水平進(jìn)一步提高。
七是調(diào)查統(tǒng)計(jì)、支付結(jié)算、經(jīng)理國(guó)庫(kù)、貨幣發(fā)行、征信、反洗錢(qián)、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等中央銀行金融服務(wù)和管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。上海自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
在全面深化金融改革的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
第二，在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，我們牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既保持定力又主動(dòng)作為，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，不斷補(bǔ)充和完善貨幣政策工具組合，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境。
2015-01-23 10:05:14
- 潘功勝:
一是保持貨幣供應(yīng)總量松緊適度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和銀行體系流動(dòng)性供求變化，綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)銀行體系的流動(dòng)性。同時(shí)加強(qiáng)定向調(diào)控，兩次實(shí)施定向降準(zhǔn)，通過(guò)中期借貸便利等手段豐富對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性的渠道，建立和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造等信貸投放的正向激勵(lì)機(jī)制。一年來(lái)，貨幣平穩(wěn)增長(zhǎng)較好地滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。前幾天，人民銀行也發(fā)布了2014年主要貨幣金融數(shù)據(jù)，M2增長(zhǎng)12.2%，人民幣貸款新增9.78萬(wàn)億元，同比多增了8900億，全年的社會(huì)融資規(guī)模接近16.5萬(wàn)億元。
二是降低社會(huì)融資成本。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了一系列政策舉措，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，非對(duì)稱下調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率，有針對(duì)性地引導(dǎo)市場(chǎng)利率和社會(huì)融資成本下行，在各方面共同努力下，融資成本在一些地區(qū)和領(lǐng)域有所下降。
三是進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策部署。加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，創(chuàng)新信貸政策調(diào)控工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盤(pán)活存量、用好增量，加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、鐵路、船舶、集成電路、企業(yè)“走出去”等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的支持，做好化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的金融服務(wù)工作。
2015-01-23 10:06:40
- 潘功勝:
四是拓寬企業(yè)直接融資渠道。堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，加快銀行間債券市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)集合票，推出項(xiàng)目收益票據(jù)、并購(gòu)債、低碳債券等，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。
2014年，非金融企業(yè)的境內(nèi)債務(wù)融資和股票融資在整個(gè)社會(huì)融資規(guī)模之中的占比是17.3%，比2013年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比例在歷史上是最高的。
2015年，我們將全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，大力推進(jìn)金融改革開(kāi)放，切實(shí)防范化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
從中長(zhǎng)期來(lái)看，著眼于健全支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的金融市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)體系，完善更加穩(wěn)健、平衡、有效的宏觀調(diào)控體系和貨幣政策框架；建立健全高效、前瞻、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)友好的監(jiān)管體制；構(gòu)建與科技發(fā)展相適應(yīng)、全面高效、具有包容性的金融服務(wù)體系；健全有效防范風(fēng)險(xiǎn)的金融安全網(wǎng)；顯著增強(qiáng)金融業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供高效便利的金融服務(wù)。
2015-01-23 10:09:01
- 潘功勝:
我借今天這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，感謝各位記者朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)金融工作以及對(duì)人民銀行工作的關(guān)心和支持，我們?cè)敢馀c媒體的朋友們一道，做好各項(xiàng)金融政策的宣傳報(bào)道，為金融業(yè)的改革開(kāi)放創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。謝謝大家！
2015-01-23 10:10:21
- 郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)王兆星副主席作介紹。
2015-01-23 10:11:42
- 王兆星:
各位媒體朋友，上午好。借此機(jī)會(huì)對(duì)媒體朋友們對(duì)金融改革、銀行業(yè)改革和銀行監(jiān)管的關(guān)心支持表示感謝，主要向大家報(bào)告四件事情。
首先，在鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)以及發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行方面2014年取得了非常重要的、新的進(jìn)展。這為豐富中國(guó)銀行體系優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)發(fā)揮著非常重要的作用，我們將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。在2014年，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)方面有一組數(shù)字，可以概括為5+14+108，也就是在2014年，已經(jīng)批準(zhǔn)籌建完全由民間資本設(shè)立的民營(yíng)銀行，一共有5家，其中一家已獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。同時(shí)批準(zhǔn)設(shè)立由民間資本控股的金融租賃公司、金融消費(fèi)公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司一共14家，批準(zhǔn)設(shè)立由民間資本占主導(dǎo)的村鎮(zhèn)銀行一共108家。這些是2014年新批準(zhǔn)設(shè)立的。
在發(fā)展普惠金融方面，改善對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”的金融服務(wù)以及支持保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造以及農(nóng)村水利建設(shè)方面所提供的金融服務(wù)也有了積極的進(jìn)展，取得了新的成效。在這些領(lǐng)域，我認(rèn)為在金融服務(wù)的改善方面仍然任重道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)努力。
2015-01-23 10:12:08
- 王兆星:
在進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)銀行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)走出去方面也取得了新的非常重要的進(jìn)展。我們修改了《外資銀行管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步放寬了外資銀行設(shè)立機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)以及在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)方面的條件，進(jìn)一步提高了開(kāi)放的水平。在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，支持中資銀行走出去，提高國(guó)際化水平方面，我們將繼續(xù)積極推進(jìn)。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些部門(mén)、行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾顯現(xiàn)，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入三期疊加這樣的背景下，一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)在擴(kuò)大，銀行的不良貸款水平也有上升的壓力。中央采取有效措施和監(jiān)管部門(mén)積極采取有效的監(jiān)管措施，有些風(fēng)險(xiǎn)正在逐步化解，整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)和銀行業(yè)的不良貸款水平仍在可控的范圍之內(nèi)，我們也非常清醒的看到金融風(fēng)險(xiǎn)也有可能成為影響金融穩(wěn)定的重要因素。所以，我們將進(jìn)一步改善和加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。謝謝大家。
2015-01-23 10:14:33
- 郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)周副主席作介紹。
2015-01-23 10:15:54
- 周延禮:
新聞界的朋友們，大家上午好。2014年是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展最好的一年，也是歷史上創(chuàng)造了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)都是歷史上最好的。所以，我用了幾個(gè)“歷史上最好”。比如保費(fèi)收入、賠款支出、資金運(yùn)用、總資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”都創(chuàng)造了歷史的最好的水平。這得益于國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)》的發(fā)布，也得益于各個(gè)方面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的廣泛支持。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)講，2020年的發(fā)展目標(biāo)和系統(tǒng)支持政策都體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)當(dāng)中，營(yíng)造了良好的政策發(fā)展環(huán)境。我給大家舉兩個(gè)數(shù)據(jù)，全年的保費(fèi)收入已經(jīng)突破2萬(wàn)億，行業(yè)的總資產(chǎn)已經(jīng)突破10萬(wàn)億，行業(yè)站在新的起點(diǎn)上。利用這個(gè)機(jī)會(huì)向大家介紹一下2014年保險(xiǎn)業(yè)深化改革和服務(wù)實(shí)體解決的情況。
第一，深化保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)情況。保險(xiǎn)業(yè)在深化改革和創(chuàng)新發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，保險(xiǎn)業(yè)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、行業(yè)的發(fā)展活力不斷地增強(qiáng)。有幾方面的具體內(nèi)容向大家作一些介紹。
2015-01-23 10:17:13
- 周延禮:
一是穩(wěn)步的推進(jìn)費(fèi)率形成機(jī)制改革，制定了商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率形成機(jī)制改革和萬(wàn)能保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革方案。二是穩(wěn)步推進(jìn)資金運(yùn)用體制改革。在產(chǎn)品形態(tài)，除了基礎(chǔ)設(shè)施債券投資計(jì)劃外，股權(quán)投資計(jì)劃、項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃、組合類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等正在逐步發(fā)展和完善。另外，在交易結(jié)構(gòu)上已經(jīng)逐步從債權(quán)、股權(quán)較為單一的交易結(jié)構(gòu)逐步的向股債結(jié)合，優(yōu)先股等更為靈活的交易結(jié)構(gòu)發(fā)展。三是逐步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出的制度改革。創(chuàng)新發(fā)展自保互保等新型的市場(chǎng)主體。保監(jiān)會(huì)先后起草了《相互保險(xiǎn)組織管理暫行辦法》，完善了市場(chǎng)化退出機(jī)制，并且出臺(tái)了《保險(xiǎn)公司收購(gòu)合并管理辦法》，引入了并購(gòu)融資，并且允許并購(gòu)超過(guò)20%持股限制等，積極的引導(dǎo)市場(chǎng)化退出。四是穩(wěn)步的推進(jìn)監(jiān)管改革，大家知道，保監(jiān)會(huì)在償付能力建設(shè)方面進(jìn)行了第二代償付能力監(jiān)管制度的改革，現(xiàn)在這個(gè)改革基本上完成了，全部主干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則經(jīng)過(guò)保監(jiān)會(huì)主席辦公會(huì)討論，最近準(zhǔn)備發(fā)布。另外，我們推進(jìn)保險(xiǎn)規(guī)章費(fèi)改立的工作，全年修改發(fā)布4部行政規(guī)章，廢止規(guī)范性文件4798件，規(guī)范性文件大幅度減少近80%。另外我們進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)放管結(jié)合，現(xiàn)在已經(jīng)按照國(guó)務(wù)院的要求，已經(jīng)達(dá)到了減一半的目標(biāo)要求，現(xiàn)在已經(jīng)和正在下放取消的行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)。
2015-01-23 10:20:43
- 周延禮:
第二，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些情況。保險(xiǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了一定的進(jìn)展，成績(jī)也比較顯著。保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)融入和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，形象也大為改善。主要體現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持“三農(nóng)”方面。
一是進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。2014年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的農(nóng)作物及林木近40億畝，參保的農(nóng)戶近2.5億戶次，支付賠款約215億元，在18個(gè)省市啟動(dòng)了目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)成立了中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)共同體，啟動(dòng)了全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，這項(xiàng)工作是歷史上從來(lái)未有過(guò)的。
二是在服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)方面。截止到2014年末，人身險(xiǎn)為廣大群眾累計(jì)提供了195.6萬(wàn)億風(fēng)險(xiǎn)保障，賠款和給付支出達(dá)3428億元?，F(xiàn)在有13家保險(xiǎn)公司在27個(gè)省開(kāi)展了373個(gè)大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目，覆蓋人口6.5億人。各類(lèi)基本社保經(jīng)辦和承辦覆蓋已經(jīng)達(dá)5515萬(wàn)人。小額保險(xiǎn)服務(wù)7千多萬(wàn)低收入群體。
三是我們積極參與社會(huì)管理，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委、司法部等五個(gè)部門(mén)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，明確了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的目標(biāo)，會(huì)同食藥總局，擬定了《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，很快就會(huì)下發(fā)，選擇重點(diǎn)的行業(yè)先行先試。
2015-01-23 10:23:45
- 周延禮:
四是我們推動(dòng)建立了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。制定巨災(zāi)保險(xiǎn)制度方案，開(kāi)發(fā)了巨災(zāi)保險(xiǎn)的一些產(chǎn)品，組建了巨災(zāi)保險(xiǎn)的共同體?，F(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始了深圳、寧波等巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，四川、陜西、云南等正在積極的籌備當(dāng)中。
五是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一些資金支持。截止到2014年末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到9.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了21.4%。保險(xiǎn)資金是資本市場(chǎng)的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)投資者，積極參與了國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)。
2015-01-23 10:25:18
- 周延禮:
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。保險(xiǎn)業(yè)將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹保險(xiǎn)新國(guó)十條，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)向現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
借此機(jī)會(huì)非常感謝媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保險(xiǎn)工作，對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。謝謝！
2015-01-23 10:26:48
- 郭衛(wèi)民:
下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2015-01-23 10:28:06
- 光明日?qǐng)?bào)記者:
我想問(wèn)一個(gè)廣大車(chē)主都比較關(guān)心的問(wèn)題給保監(jiān)會(huì)的周主席。因?yàn)?，目前保險(xiǎn)公司普遍反映商業(yè)車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損，但是投保車(chē)主意見(jiàn)也不少。請(qǐng)問(wèn)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的費(fèi)率改革何時(shí)能夠真正落地？改革落地以后投保車(chē)主能夠得到哪些實(shí)惠？
2015-01-23 10:31:23
- 周延禮:
商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的改革，實(shí)際上是把商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的產(chǎn)品定價(jià)權(quán)交給保險(xiǎn)公司，把產(chǎn)品的選擇權(quán)交給廣大消費(fèi)者、車(chē)主，這樣可以激發(fā)保險(xiǎn)公司發(fā)展創(chuàng)新的活力。我們現(xiàn)在正在抓緊時(shí)間推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，這項(xiàng)工作的方案基本上已經(jīng)做好了。近期準(zhǔn)備在黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西、青島啟動(dòng)改革試點(diǎn)，并且根據(jù)試點(diǎn)的情況推向全國(guó)。我們也是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，讓費(fèi)率改革與風(fēng)險(xiǎn)更加匹配，讓低風(fēng)險(xiǎn)車(chē)主享受更多的費(fèi)率優(yōu)惠，同時(shí)拓寬車(chē)險(xiǎn)保障的范圍，切實(shí)解決一些條款當(dāng)中不完善的地方，更好地保障消費(fèi)者權(quán)益，使車(chē)主享受更多的優(yōu)惠。
2015-01-23 10:34:46
- 美國(guó)CNBC記者:
我的問(wèn)題是問(wèn)潘副行長(zhǎng)的，關(guān)于歐央行購(gòu)買(mǎi)債券的項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，是否會(huì)影響中國(guó)自身的貨幣政策？
2015-01-23 10:35:08
- 潘功勝:
謝謝你的問(wèn)題。世界發(fā)展很快，每天都有新的事情發(fā)生。昨天歐央行宣布推出了新一版量化寬松政策，各位在媒體上已經(jīng)看到了。有一些基本的要點(diǎn)，比如在購(gòu)債的時(shí)間上，從2015年3月份到2016年9月份，此后還要根據(jù)市場(chǎng)的情況調(diào)整，時(shí)間上還是相對(duì)比較開(kāi)放的；在購(gòu)債的規(guī)模上是每月600億歐元，購(gòu)債標(biāo)的是歐元區(qū)成員國(guó)國(guó)債和機(jī)構(gòu)債券，同時(shí)把長(zhǎng)期定向再融資操作利率再下調(diào)了10個(gè)基點(diǎn)。
剛才你問(wèn)到對(duì)于中國(guó)的影響，歐洲是中國(guó)最主要的一個(gè)貿(mào)易伙伴，歐央行新一版的政策推出，有助于提振歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)，將增加外需，有利于中國(guó)的出口，這是比較積極和正面的。另外，歐央行的新一版QE政策加上美國(guó)量化寬松政策正?；内厔?shì)，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)美元匯率的走強(qiáng)，從而可能會(huì)對(duì)人民幣對(duì)美元匯率形成下行壓力。
對(duì)全球資本在區(qū)域之間布局重新調(diào)整的影響。新一版QE的政策，所提供的大量流動(dòng)性毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。而美元匯率的走強(qiáng)又會(huì)帶動(dòng)資金回流美國(guó)，增強(qiáng)全球未來(lái)的跨境資本流動(dòng)的不確定性。
2015-01-23 10:38:30
- 潘功勝:
從人民銀行來(lái)說(shuō)，我們對(duì)這一次歐央行繼續(xù)采取符合歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的貨幣政策操作表示理解。
昨天，周行長(zhǎng)在達(dá)沃斯論壇上回答問(wèn)題的時(shí)候有一段話，他說(shuō)貨幣政策不是萬(wàn)能的，但可以為其他的政策，比如說(shuō)為結(jié)構(gòu)政策的制定和實(shí)施爭(zhēng)取時(shí)間和空間。就是IMF總裁拉嘉德女士昨天也有一個(gè)評(píng)論，說(shuō)寬松的貨幣政策需要與支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性改革相配合。同時(shí)，我們也希望在國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策的一些協(xié)調(diào)平臺(tái)上，比如G20、BIS等，包括歐央行在內(nèi)的各國(guó)央行能夠在貨幣政策的實(shí)施和潛在的溢出效應(yīng)方面加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，來(lái)共同維護(hù)金融穩(wěn)定。
2015-01-23 10:43:22
- 中央電視臺(tái)記者:
2015年金融改革方面有什么新的措施出臺(tái)？還有一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于存款保險(xiǎn)制度，2014年存款保險(xiǎn)制度向社會(huì)征求意見(jiàn)，現(xiàn)在的進(jìn)展如何？有沒(méi)有需要修改的地方？什么時(shí)候能夠正式推出？謝謝。
2015-01-23 10:45:37
- 潘功勝:
昨天，克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上的發(fā)言中有非常重要的一點(diǎn)。他說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革創(chuàng)新。”2015年的金融改革，人民銀行將根據(jù)十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神推動(dòng)有關(guān)金融改革，重點(diǎn)有下面幾個(gè)方面：
一是加快推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。適時(shí)推出面向企業(yè)和個(gè)人的大額存單，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品和市場(chǎng)化定價(jià)范圍，加強(qiáng)金融市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，完善市場(chǎng)化利率體系和利率傳導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)健全中央銀行利率調(diào)控體系，增強(qiáng)中央銀行利率調(diào)控的能力和宏觀調(diào)控的有效性。
二是進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制。2014年我們已經(jīng)跨出了很大的一步，今年將繼續(xù)加大市場(chǎng)供求決定的力度，增強(qiáng)人民幣匯率浮動(dòng)彈性。
2015-01-23 10:46:41
- 潘功勝:
三是穩(wěn)步推進(jìn)了資本項(xiàng)目的可兌換。包括有序提高個(gè)人資本項(xiàng)下的交易可兌換程度，推出合格的境內(nèi)個(gè)人投資者試點(diǎn)，建立宏觀審慎框架下的外債管理制度，健全全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理的跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)體系等。
四是推動(dòng)存款保險(xiǎn)制度的盡快出臺(tái)。
五是落實(shí)政策性金融機(jī)構(gòu)改革方案。農(nóng)發(fā)行的改革方案國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了。開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行改革方案也會(huì)很快獲得中央和國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。同時(shí)，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)金融市場(chǎng)創(chuàng)新，完善互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策措施、監(jiān)管框架和機(jī)制，完善金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置體系等等。
2015-01-23 10:47:22
- 潘功勝:
你問(wèn)到的存款保險(xiǎn)制度，存款保險(xiǎn)實(shí)施的方案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院審議通過(guò)。去年12月份，按照立法的程序，我們已經(jīng)就存款保險(xiǎn)條例向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?，F(xiàn)在征求意見(jiàn)已經(jīng)圓滿結(jié)束了，社會(huì)對(duì)存款保險(xiǎn)征求意見(jiàn)的反映非常積極和正面，金融市場(chǎng)的運(yùn)行也是非常平穩(wěn)。在中國(guó)存款保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)上，一方面充分考慮了中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，另外一方面也充分吸收了國(guó)際上尤其是金融危機(jī)之后主要的一些經(jīng)濟(jì)體對(duì)存款保險(xiǎn)制度改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)該在基本的要素上反映了國(guó)際存款保險(xiǎn)制度的一個(gè)最佳實(shí)踐。在核心要素方面，首先是實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，所有的存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)都必須加入存款保險(xiǎn)制度。
二是限額賠付。賠付的限額我們現(xiàn)在設(shè)定的是50萬(wàn)，這一方面考慮到要為絕大多數(shù)存款人提供保障，保證絕大多數(shù)存款人的信心和穩(wěn)定。同時(shí)要考慮到防止道德風(fēng)險(xiǎn)，既包括存款機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)，也包括存款人的道德風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在設(shè)定50萬(wàn)元的限額，在建立存款保險(xiǎn)制度的主要經(jīng)濟(jì)體中，是比較高的。國(guó)際上存款保險(xiǎn)制度限額的設(shè)定，相當(dāng)于人均GDP的2-5倍，我們現(xiàn)在的限額設(shè)定相當(dāng)于人均GDP的12倍多一點(diǎn)。在此之前，我們也作過(guò)大量的調(diào)查和測(cè)算，這一限額能夠?yàn)槿珖?guó)99.6%的存款人提供全額保護(hù)。
2015-01-23 10:49:47
- 潘功勝:
三是在費(fèi)率的設(shè)計(jì)上，我們是低費(fèi)率，在所有實(shí)行存款保險(xiǎn)制度的國(guó)家中也是比較低的。在開(kāi)局起步的時(shí)候，我們實(shí)行單一費(fèi)率，所有存款機(jī)構(gòu)的費(fèi)率是相同的，但是我們會(huì)很快地過(guò)渡到差別費(fèi)率，根據(jù)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)水平，對(duì)不同的存款機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的費(fèi)率水平。
四是存款保險(xiǎn)基金是“取之于市場(chǎng)、用之于市場(chǎng)”，存款保險(xiǎn)基金繳費(fèi)的主體是所有存款金融機(jī)構(gòu)，在資金的管理和運(yùn)用上以安全性為首要原則來(lái)合理界定投資范圍。
五是吸取了國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體存款保險(xiǎn)制度發(fā)展在國(guó)際金融危機(jī)以后的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們國(guó)家的存款保險(xiǎn)制度賦予了早期糾正和風(fēng)險(xiǎn)處置的一些職能。
2015-01-23 10:50:10
- 潘功勝:
六是我們國(guó)家的存款保險(xiǎn)是以基金的方式起步，減少了行政成本，提高了效率，確保制度的平穩(wěn)運(yùn)行。
存款保險(xiǎn)制度的建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融改革和發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要的事情，我們也相信中國(guó)的存款保險(xiǎn)制度建立以后，能夠更好地保護(hù)存款人的利益，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和公眾對(duì)我國(guó)金融體系的信心，同時(shí)加強(qiáng)了存款保險(xiǎn)制度是我國(guó)金融安全網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分。存款保險(xiǎn)制度的建設(shè)也有助于強(qiáng)化市場(chǎng)激勵(lì)和約束，來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
大家知道，從改革的意義和邏輯上來(lái)講，存款保險(xiǎn)制度是我國(guó)目前正在推進(jìn)的一系列改革，比如利率市場(chǎng)化的改革，金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展民營(yíng)銀行、中小銀行等的一項(xiàng)重要前置性改革項(xiàng)目，或者是一個(gè)非?；A(chǔ)性的改革項(xiàng)目，能創(chuàng)造一個(gè)更加良性的環(huán)境和條件。在按照規(guī)定履行相關(guān)審批程序之后，我國(guó)存款保險(xiǎn)制度可能將會(huì)付諸實(shí)施。人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求認(rèn)真做好相關(guān)的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。
2015-01-23 10:56:33
- 俄通-塔斯記者:
2014年，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯采取制裁措施，包括金融方面，這些措施對(duì)中國(guó)有沒(méi)有什么影響？在這樣的情況下，中國(guó)和俄羅斯能不能在金融方面繼續(xù)合作？謝謝。
2015-01-23 10:59:00
- 潘功勝:
俄羅斯有一定的外匯儲(chǔ)備，而且公共的債務(wù)水平現(xiàn)在也比較低，我們相信俄羅斯政府和俄羅斯央行有政策空間應(yīng)對(duì)目前經(jīng)濟(jì)上暫時(shí)的困難?，F(xiàn)在中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)的金融合作態(tài)勢(shì)良好，是基于互利互贏的基礎(chǔ)。作為中央銀行，我們也支持中俄兩國(guó)的金融機(jī)構(gòu)根據(jù)兩國(guó)的法律和市場(chǎng)原則開(kāi)展正常的金融業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)自行決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。謝謝！
2015-01-23 11:09:24
- 王兆星:
俄羅斯是中國(guó)非常重要的貿(mào)易伙伴，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，尤其在能源合作方面。西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁可能會(huì)給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、金融造成暫時(shí)的困難，但我想它不會(huì)影響到俄羅斯和中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展和金融合作。兩個(gè)國(guó)家都處在一個(gè)發(fā)展的階段，在投資、能源等領(lǐng)域的合作有很大的發(fā)展空間，我認(rèn)為中國(guó)金融業(yè)還會(huì)繼續(xù)保持和加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的合作，為兩國(guó)貿(mào)易的擴(kuò)大提供必要的支持。謝謝。
2015-01-23 11:10:43
- 周延禮:
保險(xiǎn)和俄羅斯方面的合作主要在邊貿(mào)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)方面，人身險(xiǎn)方面主要是旅游的意外傷害險(xiǎn)。我們將繼續(xù)支持雙方的保險(xiǎn)公司加強(qiáng)貿(mào)易、人員、旅游這些方面的保險(xiǎn)合作，使其能夠有利于兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展和人員交往。
2015-01-23 11:13:02
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
我的問(wèn)題提給王兆星副主席。請(qǐng)問(wèn)，去年批籌的五家民營(yíng)銀行試點(diǎn)情況如何，另外今年的民營(yíng)銀行試點(diǎn)改革還有哪些新的打算？謝謝。
2015-01-23 11:15:24
- 王兆星:
我們作為發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的試點(diǎn)，去年已經(jīng)批準(zhǔn)了5家銀行正式籌備，其中有1家銀行已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)。李克強(qiáng)總理在視察深圳的時(shí)候，對(duì)第一家開(kāi)業(yè)的民營(yíng)銀行點(diǎn)擊發(fā)放了第一筆貸款，這就標(biāo)志了中國(guó)民營(yíng)銀行的發(fā)展已經(jīng)邁出了重要的一步。
下一步，我們將根據(jù)這些銀行籌備的情況，陸續(xù)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，同時(shí)我們將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷地建立和規(guī)范相關(guān)民營(yíng)銀行的監(jiān)管規(guī)則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的需要來(lái)積極穩(wěn)步推進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展，同時(shí)探索建立更加有效的對(duì)民營(yíng)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、公司治理方面的一些審慎機(jī)制，來(lái)確保民營(yíng)銀行能夠得到健康的發(fā)展，也為老百姓、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。
剛才提到的一些改革，包括利率市場(chǎng)化、存款保險(xiǎn)機(jī)制的建立都關(guān)系到未來(lái)這些中小銀行，包括民營(yíng)銀行發(fā)展的市場(chǎng)的環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，這些改革都對(duì)他們的發(fā)展提供很多機(jī)遇，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)很多新的挑戰(zhàn)。謝謝。
2015-01-23 11:18:00
- 新華社記者:
有兩個(gè)問(wèn)題，分別問(wèn)潘行長(zhǎng)和王主席。第一個(gè)問(wèn)題，最近從杭州開(kāi)始，全國(guó)各地發(fā)生了很多儲(chǔ)戶存款失蹤的事件，想問(wèn)一下責(zé)任的劃分是如何？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于地方債務(wù)的問(wèn)題，2014年10月份，我們出了一個(gè)43號(hào)文件，說(shuō)了一個(gè)原則就是中央不救助的原則，但是我們也看到影子銀行和地方債是對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅，不知道央行在這方面有什么樣的應(yīng)對(duì)措施？謝謝。
2015-01-23 11:20:29
- 王兆星:
先回應(yīng)你的第二個(gè)問(wèn)題。過(guò)去在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)適時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，地方政府利用融資平臺(tái)直接或間接支持地方基礎(chǔ)建設(shè)，債務(wù)水平有所上升。前不久，國(guó)家已經(jīng)發(fā)布新的關(guān)于地方債務(wù)和預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)則?？偟膩?lái)講，這是對(duì)地方債務(wù)的規(guī)模等方面進(jìn)行的更加有效的預(yù)算約束和管理，同時(shí)也是對(duì)一些地方政府融資平臺(tái)的更加規(guī)范的管理。這會(huì)涉及到存量地方債務(wù)的甄別、規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)化解問(wèn)題，以及對(duì)新的地方債務(wù)如何進(jìn)行控制、管理的問(wèn)題。這是中國(guó)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融改革過(guò)程中一個(gè)新的非常重要的進(jìn)步。可以說(shuō)，過(guò)度負(fù)債是金融危機(jī)一個(gè)影響因素，一方面要加強(qiáng)對(duì)地方債務(wù)的管理，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。
其實(shí)，地方政府融資除了銀行信貸以外，還有其他融資渠道。所以，一方面，要加強(qiáng)銀行對(duì)地方融資平臺(tái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)也要加大對(duì)其他非信貸渠道融資的管理和監(jiān)管。要從更大的范圍，即從社會(huì)融資總量和整個(gè)社會(huì)債務(wù)水平的角度加強(qiáng)管理、規(guī)范和監(jiān)管。相信在這樣一個(gè)新的機(jī)制管理之下，地方債務(wù)會(huì)得到進(jìn)一步的規(guī)范和約束，同時(shí)通過(guò)采取措施更加有效的化解地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，確保銀行信貸的安全，從而更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2015-01-23 11:21:53
- 潘功勝:
我補(bǔ)充幾句?？创袊?guó)地方政府債務(wù)，有幾個(gè)角度。一是中國(guó)總體的政府債務(wù)水平還是風(fēng)險(xiǎn)可控的。中國(guó)的政府債務(wù)率水平包括中央政府和地方政府的債務(wù)率水平，在國(guó)際上主要的經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行比較，我們是比較低的。二是中國(guó)地方政府的負(fù)債有相應(yīng)的資產(chǎn)來(lái)對(duì)應(yīng)，這是和很多西方國(guó)家的政府債務(wù)有很大的差異。三是地方政府債務(wù)主要使用的領(lǐng)域在改善基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有比較強(qiáng)的正外部性。
2015-01-23 11:22:24
- 潘功勝:
從另外一個(gè)角度來(lái)看，地方政府債務(wù)目前存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，主要表現(xiàn)在部分地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，而且對(duì)土地出讓收入的依賴比較強(qiáng)，在個(gè)別地方也有一些違規(guī)融資、違規(guī)使用政府性債務(wù)資金的現(xiàn)象。中國(guó)地方政府債務(wù)的融資機(jī)制不規(guī)范、不透明，這些問(wèn)題在過(guò)去幾年中無(wú)論是實(shí)務(wù)界還是理論界，都有大量的討論，中國(guó)政府對(duì)于地方政府債務(wù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也是非常清晰的。對(duì)于人民銀行來(lái)說(shuō)，下一步我們要配合相關(guān)部門(mén)，清理規(guī)范地方政府債務(wù)，建立一個(gè)更加規(guī)范化、更加透明的地方政府的債務(wù)融資機(jī)制。
關(guān)于你提到的有些地方儲(chǔ)戶存款消失的問(wèn)題，我覺(jué)得你所講的情況是個(gè)案，而且在中國(guó)目前的情況下是極少的個(gè)案。人民銀行和銀監(jiān)會(huì)也會(huì)督促商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部督察，即便是這種個(gè)案的現(xiàn)象，也不應(yīng)該再發(fā)生。我們要配合公安等部門(mén)依法打擊金融犯罪和金融詐騙，維護(hù)金融業(yè)安全健康的良好秩序。
2015-01-23 11:25:40
- 王兆星:
在新聞上看到發(fā)生個(gè)別儲(chǔ)戶存款在銀行失蹤、蒸發(fā)的報(bào)道。具體原因和情況還在進(jìn)一步調(diào)查，總體上講，按照我們國(guó)家的法律規(guī)定，老百姓的存款合法存在銀行后，銀行有義務(wù)保護(hù)存款人的合法權(quán)益。發(fā)生了存款案件后，這需要調(diào)查，包括司法機(jī)關(guān)的調(diào)查，到底是什么原因引起的，是因?yàn)殂y行的管理的漏洞還是信息系統(tǒng)的漏洞，還是因?yàn)橛袀€(gè)別的社會(huì)犯罪分子和銀行的工作人員相互勾結(jié)造成對(duì)存款資金的詐騙等等，要分清不同的情況、不同的性質(zhì)、不同的責(zé)任來(lái)分別加以處理。但不論是什么情況，銀行在日常經(jīng)營(yíng)中，都必須要加強(qiáng)自身的管理，要更加有效的保護(hù)存款人，同時(shí)也要更加有效防范各種針對(duì)存款人的犯罪行為，保護(hù)儲(chǔ)戶存款的安全。
2015-01-23 11:27:03
- 華爾街和道瓊斯記者:
有兩個(gè)問(wèn)題問(wèn)潘副行長(zhǎng)。你剛才提到存款保險(xiǎn)的情況，提到基金，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在的基金是多少？并且剛才說(shuō)保險(xiǎn)費(fèi)率相同但是不同的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有差別，什么時(shí)候可以公布差別多大？有什么樣的想法來(lái)實(shí)施差別的利率？現(xiàn)在銀行有一些新的貨幣管理的工具，我的理解不知道是否正確，現(xiàn)在M2是不是取代降準(zhǔn)的工具？謝謝。
2015-01-23 11:30:20
- 潘功勝:
關(guān)于你的第一個(gè)問(wèn)題，我再補(bǔ)充一下。中國(guó)的存款保險(xiǎn)制度還沒(méi)有正式實(shí)施。關(guān)于存款保險(xiǎn)基金的規(guī)模有多大，現(xiàn)在還談不上這個(gè)問(wèn)題。關(guān)于費(fèi)率的問(wèn)題，我們對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體存款保險(xiǎn)制度繳費(fèi)的費(fèi)率作了充分的比較和研究，中國(guó)存款保險(xiǎn)制度在起步的時(shí)候，它的費(fèi)率水平設(shè)定的是比較低的。也正如我剛才所講到的，我們是采取單一費(fèi)率機(jī)制，對(duì)所有存款金融機(jī)構(gòu)費(fèi)率水平是相同的。但是大家知道，現(xiàn)在國(guó)際上主要的經(jīng)濟(jì)體都采用的差別的費(fèi)率水平，基于存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)水平設(shè)定不同的費(fèi)率水平，但是做這一項(xiàng)工作需要有一定的基礎(chǔ)。所以，對(duì)中國(guó)的存款保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)上，在開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候是單一的費(fèi)率起步，但是會(huì)很快過(guò)渡到差別化的費(fèi)率水平。
第二個(gè)，關(guān)于貨幣政策工具的問(wèn)題。在過(guò)去幾年中，人民銀行貨幣政策工具的籃子更加豐富了，一些新的貨幣政策工具是不是會(huì)取代存款準(zhǔn)備金率？可以肯定地回答，他們之間不是一種取代和被取代的關(guān)系。謝謝。
2015-01-23 11:33:50
- 日本共同社記者:
想向潘行長(zhǎng)和王主席一個(gè)問(wèn)題。潘行長(zhǎng)剛才說(shuō)到人民銀行要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，我想問(wèn)一下這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)到底是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)生的話會(huì)發(fā)生什么樣的事情，比較大的銀行會(huì)倒閉嗎？
2015-01-23 11:34:15
- 王兆星:
金融危機(jī)的發(fā)生會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)包括老百姓都會(huì)造成非常深重的災(zāi)難。所以監(jiān)管當(dāng)局的最高使命、最高目標(biāo)就是防范金融危機(jī)的發(fā)生。這次金融危機(jī)發(fā)生以后，盡管中國(guó)沒(méi)有遭受金融危機(jī)，但是我們也可以從這次金融危機(jī)當(dāng)中吸取很多教訓(xùn)。首先，國(guó)際方面已經(jīng)進(jìn)行了國(guó)際監(jiān)管的改革，開(kāi)始建立和實(shí)施了很多新的國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括資本的標(biāo)準(zhǔn)，流動(dòng)性的標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)全球系統(tǒng)重要性和國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行采取更高的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，致力于防范金融危機(jī)的發(fā)生。
對(duì)中國(guó)來(lái)講，我們也是在改革、轉(zhuǎn)軌的過(guò)程當(dāng)中，目前又處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)前期刺激政策消化的三期疊加的時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下企業(yè)會(huì)遇到新的困難，有些企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，部分地區(qū)房地產(chǎn)和地方債務(wù)也存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，這些都可能會(huì)帶來(lái)新的金融風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們一方面要加大銀行業(yè)自身的改革，包括公司治理改革，內(nèi)部機(jī)制改革，加強(qiáng)自我風(fēng)險(xiǎn)約束。同時(shí)我們更加有效、嚴(yán)格地執(zhí)行審慎的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，都是致力于防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這是我們的最高目標(biāo)，也是我們監(jiān)管的底線。
2015-01-23 11:36:37
- 王兆星:
當(dāng)然你說(shuō)可能會(huì)出現(xiàn)哪些情況，現(xiàn)在還不能做一些假設(shè)，但至少我們做了壓力測(cè)試，在經(jīng)濟(jì)下行到一定的水平，房地產(chǎn)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，以及地方債務(wù)出現(xiàn)什么情況下，在不同的情形下會(huì)對(duì)金融的穩(wěn)定，對(duì)銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、流動(dòng)性都會(huì)產(chǎn)生哪些影響，我們進(jìn)行了從上到下、單體到系統(tǒng)的壓力測(cè)試，這樣更加提示我們?nèi)绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，來(lái)防范可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性。
我們也不斷地在增強(qiáng)銀行體系抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在過(guò)去幾年我們已經(jīng)大大提高了對(duì)銀行資本充足的要求，現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)銀行業(yè)的資本充足水平按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際所設(shè)定的資本要求。同時(shí)我們已經(jīng)要求銀行針對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)水平和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)提了大量的風(fēng)險(xiǎn)撥備，即從現(xiàn)在在利潤(rùn)當(dāng)中提出的撥備來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。目前的撥備水平，已經(jīng)是現(xiàn)在不良貸款水平的近3倍。我們?cè)谫Y本上、在風(fēng)險(xiǎn)撥備上已經(jīng)大大增強(qiáng)了銀行體系抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，我們高度關(guān)注對(duì)可能引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，包括對(duì)具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管和提高資本、流動(dòng)性的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)融資，包括影子銀行、地方債務(wù)的有效控制，這些都是致力于化解已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防范新的風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，最后來(lái)保障不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。所以在這方面，我認(rèn)為中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的水平是可控的，對(duì)于守住風(fēng)險(xiǎn)底線是有信心的。謝謝。
2015-01-23 11:38:09
- 潘功勝:
剛才王主席回答得已經(jīng)非常全面了。這也是一個(gè)非常好的問(wèn)題。什么是系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，好像沒(méi)有一個(gè)非常量化的指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)達(dá)到5就叫系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)？是4就不是？現(xiàn)在沒(méi)有這樣一種量化的指標(biāo)。也有很多不同的討論和不同的觀點(diǎn)，判斷是不是存在系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)要考慮多重因素。比如2008年發(fā)生的美國(guó)次貸危機(jī)，毫無(wú)疑問(wèn)是一次系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。在上個(gè)世紀(jì)九十年代中期日本所發(fā)生的金融危機(jī)，毫無(wú)疑問(wèn)是一種系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)中國(guó)銀行業(yè)的狀況毫無(wú)疑問(wèn)存在一個(gè)很大的潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)在判斷這件事情，作為人民銀行要建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的量化的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系是非常必要的，對(duì)于剛才王主席所說(shuō)的，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行在做一些壓力測(cè)試，這種壓力測(cè)試不是針對(duì)某一個(gè)單一的金融機(jī)構(gòu)，是針對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)，側(cè)重于系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。另外，目前中國(guó)金融體系總體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)是整體可控的。你說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，我想在任何時(shí)期、任何國(guó)家金融都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于金融監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)有這樣一種機(jī)制，使我們時(shí)刻警醒和關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)。從1993年我畢業(yè)進(jìn)入銀行工作第一天開(kāi)始就說(shuō)金融風(fēng)險(xiǎn)，一直說(shuō)到今天。對(duì)于剛才王主席所說(shuō)的，目前中國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整體水平是可控的，不良貸款比例截至三季度末是1.16%，資本充足率是12.9%，而且中國(guó)銀行業(yè)資本充足的水平、資本質(zhì)量是比較高的，因?yàn)闃?gòu)成資本的核心部分是核心一級(jí)資本，資本結(jié)構(gòu)是比較好的。
2015-01-23 11:40:30
- 潘功勝:
另外，剛才王主席所說(shuō)的銀行撥備覆蓋水平很高，有充足的撥備，大概是250%的撥備。這種撥備水平與全球銀行業(yè)比較也是最高之一。
2015-01-23 11:41:01
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)近期媒體在報(bào)道稱中國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展境外的不動(dòng)產(chǎn)投資，在股票市場(chǎng)也是頻頻出手，請(qǐng)透露一下這類(lèi)投資的規(guī)模有多大？監(jiān)管層應(yīng)該如何防控風(fēng)險(xiǎn)？
2015-01-23 11:42:13
- 周延禮:
最近一段時(shí)間大家比較關(guān)注，包括在歐美房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇的因素刺激下，保險(xiǎn)資金境外不動(dòng)產(chǎn)投資。這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)起步的比較晚，因?yàn)橹袊?guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)過(guò)去很少到國(guó)外去參與房地產(chǎn)投資，現(xiàn)在參與后可能引起方方面面的關(guān)注，這也是很自然的。比如前一段時(shí)間，出現(xiàn)了購(gòu)買(mǎi)倫敦勞埃德大廈、倫敦金絲雀商業(yè)區(qū)、紐約華爾道夫酒店，以及澳洲喜來(lái)登酒店等。
我給大家報(bào)一個(gè)數(shù)據(jù)，2014年末，保險(xiǎn)資金境外投資是239.55億元，折合人民幣1465.81億元，是按照當(dāng)期匯率折算的。占當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)大約1.44%，非常小。從投資的區(qū)域來(lái)看，主要還是以投資香港市場(chǎng)，以股票和債券為主，港幣資產(chǎn)占比比較高，超過(guò)64%。從投資的品種來(lái)看，權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)是主要投資品種，比如在股票、股權(quán)和權(quán)益類(lèi)的產(chǎn)品占比較高。另外，不動(dòng)產(chǎn)的占比大約是20%左右，另外還有一些銀行存款和債券固定收益類(lèi)的產(chǎn)品。
2015-01-23 11:46:36
- 周延禮:
從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度，我想保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的運(yùn)行情況，定期分析保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資的風(fēng)險(xiǎn)狀況，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)一些投資的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，完善投資風(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制，依法合規(guī)、穩(wěn)健審慎的開(kāi)展投資業(yè)務(wù)。另外，根據(jù)投資的情況，我們將及時(shí)發(fā)出一些風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，讓他們能夠在這方面按照保監(jiān)會(huì)的規(guī)定做好投資方面的工作。
另外，比如剛才記者在問(wèn)到股票投資方面，隨著保監(jiān)會(huì)在不斷推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的市場(chǎng)化改革，穩(wěn)步拓寬資金運(yùn)用的范圍，整合和簡(jiǎn)化投資監(jiān)管的比例，增強(qiáng)公司投資的自主權(quán)，增強(qiáng)他們?cè)谧灾髋袛囡L(fēng)險(xiǎn)的能力。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)自身負(fù)債特征，資產(chǎn)負(fù)債管理需要以及投資理念等來(lái)決定他們的投資方向，在監(jiān)管政策范圍之內(nèi)開(kāi)展股票投資業(yè)務(wù)，對(duì)這方面，我們對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是有一些明確要求的，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控作為一個(gè)主要目標(biāo)。
2015-01-23 11:46:54
- 郭衛(wèi)民:
時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。
2015-01-23 11:47:14
- 中新社記者:
我的問(wèn)題是提給央行的潘行長(zhǎng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展得比較快，但是相關(guān)的像P2P之類(lèi)的也出現(xiàn)一些“跑路”的問(wèn)題，不知道央行怎么看待現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)，未來(lái)的相關(guān)監(jiān)管方面是怎樣考慮的？有沒(méi)有具體出臺(tái)的時(shí)間表？
2015-01-23 11:47:30
- 潘功勝:
的確，互聯(lián)網(wǎng)金融在過(guò)去的幾年中，在中國(guó)的發(fā)展很迅速，而且也是大家關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)在很多的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、媒體所主辦的論壇上，互聯(lián)網(wǎng)金融是其中的一個(gè)“標(biāo)配”。
互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展對(duì)于提高中國(guó)金融體系的普惠性和包容性的水平，提高金融交易的效率，降低金融交易的成本，引導(dǎo)民間金融走向一個(gè)更加規(guī)范化的發(fā)展等，有非常積極的意義。同時(shí)也要看到，互聯(lián)網(wǎng)金融也是金融，金融行業(yè)不太同于其他的行業(yè)，金融行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)的特征上具有很強(qiáng)的隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、外溢性等等。金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后，不僅僅影響的是金融機(jī)構(gòu)自身，也會(huì)影響到社會(huì)上其他的市場(chǎng)主體。所以，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的一個(gè)基本要求。關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和監(jiān)管政策，人民銀行的態(tài)度長(zhǎng)期以來(lái)都是一致的，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、適度監(jiān)管。人民銀行牽頭銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)，制定了關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。按照適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架，科學(xué)地界定各種業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界和準(zhǔn)入條件，落實(shí)金融監(jiān)管部門(mén)之間的相互分工和責(zé)任。同時(shí)，明確底線，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊違法和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
2015-01-23 11:47:49
- 潘功勝:
下一步，人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)一道，將會(huì)盡快完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的政策框架，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的政策協(xié)調(diào)，保證和促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康、良性的發(fā)展。
2015-01-23 11:48:14
- 王兆星:
我作一個(gè)簡(jiǎn)單的補(bǔ)充。在過(guò)去的五年當(dāng)中，中國(guó)的金融業(yè)也好、銀行業(yè)也好，有兩件事情讓全世界感到驚訝。第一件事情是，在上世紀(jì)八、九十年代，全球前十大銀行都是日本和歐美的銀行，近幾年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)有好幾家銀行進(jìn)入全球前十大銀行，這反映了中國(guó)銀行業(yè)在改革開(kāi)放過(guò)程中的快速發(fā)展，中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)在世界金融舞臺(tái)當(dāng)中占有非常重要的地位，必將對(duì)中國(guó)參與新的國(guó)際金融規(guī)則的制定產(chǎn)生非常重要的影響。
另外一件讓人驚訝的事情，就是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展。我認(rèn)為，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，表明中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的金融服務(wù)的需求，而我們的傳統(tǒng)銀行業(yè)還不能完全滿足這些需求。在金融改革放松管制、市場(chǎng)化的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)金融提供了更加便捷、更加快速的服務(wù)，普通百姓對(duì)此都有切身感受。這也推動(dòng)傳統(tǒng)銀行業(yè)要加快創(chuàng)新，改善服務(wù)的手段、方式，更好地滿足老百姓的需要。所以，互聯(lián)網(wǎng)金融有很積極的作用。
2015-01-23 11:48:27
- 王兆星:
但互聯(lián)網(wǎng)金融也要看到它的金融活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。互聯(lián)網(wǎng)只是金融活動(dòng)的一種載體、一種通道、一種手段、一種平臺(tái)，傳統(tǒng)的金融活動(dòng)借助了現(xiàn)代技術(shù)手段，提升了金融服務(wù)的水平，更好地滿足老百姓對(duì)金融服務(wù)的需求。既然是一種金融活動(dòng)，就可能會(huì)產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)，所以從監(jiān)管部門(mén)角度來(lái)說(shuō)，一方面要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，促進(jìn)銀行業(yè)加快改革和創(chuàng)新，改善金融服務(wù)，另一方面，也要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融可能帶來(lái)的一些金融風(fēng)險(xiǎn)，在資本、流動(dòng)性以及信息公開(kāi)等方面加強(qiáng)規(guī)范。目前，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)，正在抓緊制定相關(guān)制度，加以規(guī)范，使互聯(lián)網(wǎng)金融得到更健康的發(fā)展。
2015-01-23 11:48:42
- 周延禮:
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)終端的興起、廣泛運(yùn)用，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大利好，給保險(xiǎn)業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。大約一個(gè)多月以前，“雙11”在一天當(dāng)中就處理了1.5億張保單，這是歷史上要用人工來(lái)做是難以想象的。所以，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，是提供了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的快速發(fā)展也為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。保監(jiān)會(huì)對(duì)此持以積極態(tài)度，鼓勵(lì)創(chuàng)新、適度監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益，這是我們監(jiān)管的一個(gè)思路。所以，我們?nèi)绾芜M(jìn)行規(guī)范，可能大家也都比較關(guān)心，其目的主要是切實(shí)地保護(hù)消費(fèi)者利益為主要的目標(biāo)。
一是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體，比如一些信息披露，最大限度的保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。二是加大對(duì)信息安全的監(jiān)管力度，確?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的交易數(shù)據(jù)和信息的安全。三是有條件的放開(kāi)經(jīng)營(yíng)區(qū)域限制，對(duì)理賠要求簡(jiǎn)單，適用于互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的險(xiǎn)種，適當(dāng)?shù)胤砰_(kāi)經(jīng)營(yíng)區(qū)域限制，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)跨省異地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。四是提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持服務(wù)，包括第三方平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)其參與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為約束，深度參與的必須取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格。最近保監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)了有關(guān)這方面的文件，要求征求社會(huì)方方面面的意見(jiàn)，做好保險(xiǎn)監(jiān)管工作，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)者廣泛需求。
2015-01-23 11:48:57
- 郭衛(wèi)民:
一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題引得三位領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)來(lái)回答，看出來(lái)，各個(gè)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的一個(gè)高度關(guān)注，都作了這樣的準(zhǔn)備。
今天吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝三位，也謝謝大家！
2015-01-23 11:49:16
圖片內(nèi)容：
國(guó)新辦就2014年金融改革、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成效等方面情況舉行吹風(fēng)會(huì)
吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議資料
吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)媒體記者陸續(xù)到達(dá)
國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)郭衛(wèi)民主持吹風(fēng)會(huì)
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝介紹情況
銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹情況
銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹情況
保監(jiān)會(huì)副主席周延禮
保監(jiān)會(huì)副主席周延禮介紹情況
光明日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
保監(jiān)會(huì)副主席周延禮回答記者提問(wèn)
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝回答記者提問(wèn)
吹風(fēng)會(huì)主席臺(tái)
俄通-塔斯記者提問(wèn)
銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星回答記者提問(wèn)
中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
華爾街和道瓊斯記者提問(wèn)
日本共同社記者提問(wèn)
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)眾多媒體攝像機(jī)
新聞吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)全景
中新社記者提問(wèn)
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2015/1/23/20151231421989082821_361.mp4
圖片大圖：
國(guó)新辦就2014年金融改革、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成效等方面情況舉行吹風(fēng)會(huì)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議資料
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)媒體記者陸續(xù)到達(dá)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)郭衛(wèi)民主持吹風(fēng)會(huì)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝介紹情況
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹情況
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹情況
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保監(jiān)會(huì)副主席周延禮
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保監(jiān)會(huì)副主席周延禮介紹情況
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光明日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
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保監(jiān)會(huì)副主席周延禮回答記者提問(wèn)
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中央電視臺(tái)記者提問(wèn)
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人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝回答記者提問(wèn)
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吹風(fēng)會(huì)主席臺(tái)
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俄通-塔斯記者提問(wèn)
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銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星回答記者提問(wèn)
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中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
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華爾街和道瓊斯記者提問(wèn)
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日本共同社記者提問(wèn)
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中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
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吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)眾多媒體攝像機(jī)
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新聞吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)全景
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