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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就我國(guó)對(duì)外開(kāi)放最新進(jìn)展情況舉行吹風(fēng)會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年5月15日（星期四）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)介紹我國(guó)對(duì)外開(kāi)放最新進(jìn)展情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞吹風(fēng)會(huì)。一段時(shí)期以來(lái)，媒體對(duì)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放情況，尤其是“一帶一路”上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)情況比較關(guān)注。今天我們很高興地請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)先生，請(qǐng)他為大家介紹有關(guān)方面的情況，并做一些解讀。

2014-05-15 14:43:52
隆國(guó)強(qiáng):
各位媒體朋友大家好，非常高興有機(jī)會(huì)在這里和大家就中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行交流，借此機(jī)會(huì)再次感謝凱紅給了我們這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)。

大家知道，在全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放所處的外部環(huán)境和我們自身的條件都發(fā)生了很大的變化，從外部環(huán)境來(lái)看，在危機(jī)以前，持續(xù)了十幾年的全球的繁榮結(jié)束了，全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入了低迷，與此同時(shí)，我們看到因?yàn)樾枨蟛徽駥?dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾在加劇。為了應(yīng)對(duì)這種情況，一方面這些遭受危機(jī)的國(guó)家，通過(guò)定量寬松的貨幣政策等等措施救助金融市場(chǎng)，同時(shí)像美國(guó)、歐洲一些國(guó)家也采取了工業(yè)化的戰(zhàn)略振興制造業(yè)，很多新興經(jīng)濟(jì)體也在加速推進(jìn)自己的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。美國(guó)隨著它的戰(zhàn)略東移，還推動(dòng)了TPP、TPIP這樣的巨型的區(qū)域貿(mào)易組織，不僅僅是進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易里面的投資自由化貿(mào)易的自由化，同時(shí)還在推動(dòng)構(gòu)建新一輪貿(mào)易規(guī)則，所以這個(gè)外部環(huán)境對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既有新的挑戰(zhàn)，也有新的機(jī)會(huì)。

從我們自身來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)三十年的快速增長(zhǎng)，現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)新的階段，我們說(shuō)是增長(zhǎng)速度的換檔期，從原來(lái)平均達(dá)到10%左右的高速增長(zhǎng)期，正在轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)期，在這個(gè)速度轉(zhuǎn)換過(guò)程中，會(huì)引發(fā)出很多新的矛盾、新的挑戰(zhàn)。

2014-05-15 14:52:11
隆國(guó)強(qiáng):
與此同時(shí)，我們看到，中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)也正在發(fā)生著深刻的變化，原來(lái)支撐參與全球競(jìng)爭(zhēng)的最重要的優(yōu)勢(shì)是我們的人口紅利，低成本的勞動(dòng)力支撐勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在不斷增強(qiáng)。我們?cè)谶^(guò)去抓住了勞動(dòng)密集型的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取了正確措施，使得我們出口快速增長(zhǎng)，2013年我們成為全球最大的貿(mào)易體。但是，隨著我們的比較優(yōu)勢(shì)的變化，我們看到，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在弱化，當(dāng)然也有一些新的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)，比如說(shuō)我們的人口數(shù)量紅利在減少，但是質(zhì)量紅利在改善，我們每年有七百多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，特別是對(duì)一些技術(shù)含量比較高的工作——研發(fā)工作來(lái)看，這是比較大的優(yōu)勢(shì)。另外我們還有比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，比較完備的產(chǎn)業(yè)配套能力等等，加上中國(guó)這樣一個(gè)快速擴(kuò)張的本土大市場(chǎng)，這些新的優(yōu)勢(shì)也吸引更多的投資者把高端產(chǎn)業(yè)活動(dòng)向中國(guó)加速轉(zhuǎn)移。

2014-05-15 14:55:48
隆國(guó)強(qiáng):
在這種內(nèi)外新的形勢(shì)下，我們結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的任務(wù)就越來(lái)越艱巨，越來(lái)越迫切。從十八大到十八屆三中全會(huì)，我們提出來(lái)要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新體制，實(shí)際上，我想就是著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略，進(jìn)一步服務(wù)好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，提升我們?cè)谌蚍止ぶ械牡匚?。在三中全?huì)的決議里面，圍繞著構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新體制，在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放、改革，對(duì)外投資的管理體制，還有推動(dòng)自由貿(mào)易和我們自己的優(yōu)化開(kāi)放布局，作出了很多的舉措，總書(shū)記也提出來(lái)“一路一帶”的開(kāi)放的新的戰(zhàn)略構(gòu)想。所謂“一路一帶”大家也知道，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路。圍繞這些新的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們也采取了新的戰(zhàn)略舉措，比如在上海建立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等等，很多下一步開(kāi)放的舉措，率先在上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)里面推行。

2014-05-15 15:00:01
隆國(guó)強(qiáng):
應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)的新的開(kāi)放戰(zhàn)略和我們一系列對(duì)外開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)，引起了國(guó)內(nèi)國(guó)外的關(guān)注，很多國(guó)家，不管是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還是近鄰的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)中國(guó)新的戰(zhàn)略、新的發(fā)展機(jī)遇都是高度重視，希望能夠更好地分享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)就更不用說(shuō)了，各個(gè)地方政府在新一輪改革開(kāi)放的大背景下，都積極地行動(dòng)起來(lái)。

今天我們非常高興，有這個(gè)機(jī)會(huì)，我不代表任何政府部門(mén)，我們作為一個(gè)政策研究的研究者，有機(jī)會(huì)和媒體朋友就大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行交流和討論，大家可以提你們感興趣的問(wèn)題，我知之所限，可能不是每個(gè)問(wèn)題都給你一個(gè)完滿的回答，但是我會(huì)盡力而為。

2014-05-15 15:04:48
胡凱紅:
謝謝隆主任，下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)，提問(wèn)之前通報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2014-05-15 15:04:54
深圳衛(wèi)視記者:
我記得去年的時(shí)候，隆國(guó)強(qiáng)主任在這里，我也向您提過(guò)一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于深圳淺海實(shí)驗(yàn)區(qū)的情況。到目前為止，請(qǐng)隆主任評(píng)價(jià)一下，一個(gè)是上海，您剛才提到上海自貿(mào)區(qū)的這個(gè)試驗(yàn)，目前來(lái)看進(jìn)展怎么樣？因?yàn)樯虾３鰜?lái)之后，各地包括廣東也在申辦自貿(mào)區(qū)，不知道現(xiàn)在有沒(méi)有一些新的批復(fù)？謝謝。

2014-05-15 15:05:09
隆國(guó)強(qiáng):
上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)去年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后，是在9月29日揭牌的，到目前為止已經(jīng)有8000多家企業(yè)在里面注冊(cè)。因?yàn)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)原來(lái)是四片海灣特殊監(jiān)管區(qū)，原來(lái)就有企業(yè)，所以加上以前所在的企業(yè)，有一萬(wàn)七千家企業(yè)在里面運(yùn)作。這里面大部分注冊(cè)企業(yè)是服務(wù)類(lèi)的企業(yè)，有商貿(mào)服務(wù)的，有物流的，當(dāng)然也有做金融的。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)，已經(jīng)有很多改革的舉措。建立上海自貿(mào)區(qū)的基本目標(biāo)就是為新一輪的改革開(kāi)放，特別是涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革（當(dāng)然蘊(yùn)含著開(kāi)放）來(lái)探路，希望能夠里面探索出一些可以總結(jié)、可以復(fù)制、可以推廣的經(jīng)驗(yàn)。在貿(mào)易的便利化方面應(yīng)該說(shuō)有很明顯的進(jìn)展，這里面包括比如說(shuō)監(jiān)管部門(mén)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)互相信息共享，真正做到一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次通關(guān)，通關(guān)速度大大加快。我昨天晚上看了新聞報(bào)道，原來(lái)一輛車(chē)通關(guān)要6分鐘，現(xiàn)在只要40多秒鐘，應(yīng)該說(shuō)效率大大提升了。

2014-05-15 15:05:54
隆國(guó)強(qiáng):
在開(kāi)放領(lǐng)域，首先是服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放，從國(guó)務(wù)院批復(fù)的文件里面，第一批規(guī)定了六大領(lǐng)域、18個(gè)部門(mén)，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)里率先對(duì)外開(kāi)放，這里涉及到金融、教育等等，也有新的企業(yè)在里面注冊(cè)。同時(shí)更重要的是，在里面探索所謂的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的對(duì)外資管理新的一種體制。背景是，現(xiàn)在全世界大概有70多個(gè)國(guó)家，主要是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行了負(fù)面清單的管理，我們現(xiàn)在正在和美國(guó)就雙邊的投資協(xié)定進(jìn)行談判，負(fù)面清單的管理是投資協(xié)定里面所包含的重要內(nèi)容。與此同時(shí)，我們也還和其他一些經(jīng)濟(jì)體在談自由貿(mào)易安排，有些還是高水平的自由貿(mào)易區(qū)，比如我們?cè)谡勚许n的自由貿(mào)易區(qū)，還有中澳的自由貿(mào)易區(qū)談判，還有中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)要升級(jí)打造2.0版。這些高質(zhì)量、高水平的自貿(mào)區(qū)里，也包含著對(duì)投資者實(shí)行負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的管理方式，這和我們以前針對(duì)外資的管理方式是完全不一樣的，所以需要在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)做一定的試驗(yàn)，應(yīng)該說(shuō)在上海的試驗(yàn)還是受到了投資者歡迎的。

2014-05-15 15:11:11
隆國(guó)強(qiáng):
在對(duì)外投資領(lǐng)域也有很多新的試驗(yàn)，在這個(gè)試驗(yàn)方案里，特別強(qiáng)調(diào)要探索我們自己對(duì)外投資的新的管理體制。大家知道，以前我們對(duì)對(duì)外投資有一系列的審批，有時(shí)候?qū)徟某绦蜻€比較復(fù)雜。在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)里面，對(duì)外投資是備案制，簡(jiǎn)化了手續(xù)，速度大大加快，而且還在探索用人民幣對(duì)外投資，這實(shí)際上是對(duì)外投資和金融開(kāi)放相疊加的一些新的領(lǐng)域。我看媒體上報(bào)道，比如說(shuō)“弘毅基金”是第一單在上海自貿(mào)區(qū)做了對(duì)外投資，感覺(jué)非常好，因?yàn)樗鼫p少了大量的審批，政府的服務(wù)、金融服務(wù)都大大改善。當(dāng)然還有其他的領(lǐng)域，在貿(mào)易領(lǐng)域、在政府的審批，都做了很多探索。

應(yīng)該說(shuō)，短短的不到一年的時(shí)間，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)還是推進(jìn)得很順利，大家現(xiàn)在考慮的是，中央政府在考慮怎么能夠及時(shí)總結(jié)在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)探索成功的好的經(jīng)驗(yàn)，比如上市登記制度迅速在全國(guó)推廣，從地方政府來(lái)說(shuō)，很多地方政府都非常積極，希望能夠在本地設(shè)類(lèi)似的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

地方政府有這種設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的積極性，這是件好事情，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中央政府推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放的設(shè)想，和地方政府通過(guò)設(shè)立自貿(mào)區(qū)來(lái)加速本地發(fā)展的愿望，一個(gè)好的結(jié)合點(diǎn)。但是我們要避免一哄而上，中央政府還需要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，真正從各方面的特定的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，像三中全會(huì)說(shuō)的，選擇若干個(gè)地區(qū)建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)在有很多方案相關(guān)部門(mén)正在審批。

2014-05-15 15:11:20
國(guó)際臺(tái)記者:
APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議馬上就要舉行了，現(xiàn)在和中國(guó)相關(guān)的還有TPP和RCEP的談判，還包括中韓、中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，未來(lái)中國(guó)怎么樣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這樣多個(gè)不同的貿(mào)易區(qū)域的關(guān)系？有個(gè)什么樣的思路？對(duì)馬上就要舉行的貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議您有什么樣的期許？

2014-05-15 15:22:11
隆國(guó)強(qiáng):
實(shí)際上，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在可能都處在多種區(qū)域貿(mào)易合作的安排之中，很少說(shuō)某一個(gè)國(guó)家，當(dāng)然有個(gè)別國(guó)家是被邊緣化的，大部分國(guó)家都不是說(shuō)我只有一個(gè)貿(mào)易安排，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)更是如此，因?yàn)槲覀儼l(fā)展得很快，很多的貿(mào)易伙伴愿意通過(guò)這種區(qū)域合作分享中國(guó)的機(jī)遇。

三中全會(huì)中專(zhuān)門(mén)有一節(jié)講了要積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，我們判斷自由貿(mào)易安排，這是新一輪的貿(mào)易投資自由化的主要的載體，在二戰(zhàn)結(jié)束以后，主要的推動(dòng)貿(mào)易投資自由化的平臺(tái)是多邊的平臺(tái)，就是關(guān)貿(mào)總協(xié)定。在多哈回合以后，多哈的談判應(yīng)該說(shuō)進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大家的預(yù)期，所以在過(guò)去的十年里面我們看到，各種各樣的自由貿(mào)易安排是方興未艾，層出不窮。

2014-05-15 15:23:15
隆國(guó)強(qiáng):
自由貿(mào)易安排里面也有很多不同的類(lèi)型，比如你剛才講的APEC，被稱(chēng)之為“開(kāi)放的地區(qū)主義”，也就是說(shuō)APEC推進(jìn)貿(mào)易投資自由化的進(jìn)程中，所有的成果不僅僅APEC成員自身可以分享，而且非APEC的成員也是可以享受的。比如在APEC安排下，中國(guó)假如把關(guān)稅降低了，這個(gè)降低不僅僅是針對(duì)APEC成員的，非APEC成員同樣也可以享受降低關(guān)稅帶來(lái)的好處，所以它是開(kāi)放的地區(qū)主義。

你剛才也提到，像TPP、RCEP這些，是一種非開(kāi)放的貿(mào)易安排，這種安排就會(huì)在成員國(guó)之間達(dá)成貿(mào)易和投資自由化的成果，而這些成員之間可以相互享受，但是非成員是不能享受的。正是因?yàn)榉浅蓡T不能享受貿(mào)易投資自由化的成果，就導(dǎo)致很多國(guó)家生怕被邊緣化、掉隊(duì)了，你的企業(yè)進(jìn)入某個(gè)已經(jīng)有自貿(mào)區(qū)安排的市場(chǎng)時(shí)，你就會(huì)受到歧視。所以很多國(guó)家主動(dòng)地推進(jìn)各種各樣的自由貿(mào)易安排。

2014-05-15 15:27:17
隆國(guó)強(qiáng):
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，其實(shí)我們現(xiàn)在已經(jīng)談了十來(lái)個(gè)自由貿(mào)易安排，最大的是中國(guó)-東盟，我們還有和香港的CPECA和澳門(mén)的CPA，臺(tái)灣有ECFA，還有和冰島、新加坡、瑞士等自由貿(mào)易安排?，F(xiàn)在談的有中韓、中澳，RCEP也在談。中國(guó)并不是TPP的成員國(guó)，TPP現(xiàn)在12個(gè)成員在談，TPP是跨太平洋的，除了美國(guó)、日本等大經(jīng)濟(jì)體以外，還有很多小的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)TPP，最近中美雙邊都有很多的討論。應(yīng)該說(shuō)，我們的態(tài)度和以前相比也有很多變化，TPP在美國(guó)加入以后，很多專(zhuān)家覺(jué)得，是不是針對(duì)中國(guó)的，大家在學(xué)術(shù)界討論得也很緊張。慢慢的，大家也就以平常心來(lái)看待了。TPP形成以后，會(huì)形成一個(gè)自由貿(mào)易安排，而且最重要的我們需要關(guān)注的是TPP里有新的貿(mào)易規(guī)則，包括勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等等，這些標(biāo)準(zhǔn)在其他自貿(mào)區(qū)里并不多見(jiàn)，和WTO相比，很多自由貿(mào)易安排已經(jīng)跨過(guò)了邊境措施，原來(lái)邊境措施是減關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等等，這個(gè)是邊境后的措施，像勞工標(biāo)準(zhǔn)等等。所以我們要特別關(guān)注這些新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則會(huì)不會(huì)在更大的范圍內(nèi)去推廣，特別是會(huì)不會(huì)推廣到多邊體制下，這些新的規(guī)則到底會(huì)給我們帶來(lái)什么樣新的挑戰(zhàn)、提出什么樣的要求、蘊(yùn)含著什么樣的新的機(jī)遇，也是需要我們研究的。RCEP我們?cè)瓉?lái)叫“10+6”，東盟10國(guó)，再加上中日韓、印度、澳大利亞、新西蘭，這也是一個(gè)很龐大的自由貿(mào)易安排，人口眾多，中國(guó)和印度加在一起可能有大概30多億人口的自由貿(mào)易安排。也就是我們現(xiàn)在講的巨型貿(mào)易安排，RCEP如果能夠得到順利推進(jìn)，能夠按照大家的期望，建立起包括16國(guó)30億人口的大市場(chǎng)的話，我覺(jué)得對(duì)所有的成員國(guó)，包括中國(guó)在內(nèi)，都是一個(gè)非常富有實(shí)質(zhì)意義的自由貿(mào)易安排，對(duì)這些成員國(guó)通過(guò)深化相互之間的分工、深化相互之間的貿(mào)易投資關(guān)系，從而相互利用彼此帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，都是有很重要的積極意義的。所以這也是我們新一輪自貿(mào)談判里非常重要的一個(gè)選項(xiàng)、方案。

2014-05-15 15:27:22
中國(guó)海洋報(bào)社記者:
今年是全國(guó)首批沿海城市對(duì)外開(kāi)放三十周年，這些沿海開(kāi)放城市的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，會(huì)不會(huì)將對(duì)其他沿海城市給其他內(nèi)陸城市提供什么樣的借鑒？現(xiàn)在是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，有何新的進(jìn)展？

2014-05-15 15:31:28
隆國(guó)強(qiáng):
這個(gè)問(wèn)題提得非常好。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不是“齊步走”的，如果我們回顧過(guò)去三十年的歷史，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們從沿海新建立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，做了三四年的試驗(yàn)，有了一套好的經(jīng)驗(yàn)和做法以后，中央迅速地在14個(gè)沿海開(kāi)放城市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，采取了類(lèi)似于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策和做法?；仡欉@段歷史，一開(kāi)始就有朋友問(wèn)上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，開(kāi)放中進(jìn)行新的小的探索，一旦成功，迅速地把好的做法推廣。這14個(gè)沿海開(kāi)放城市，回過(guò)頭來(lái)看，雖然他們彼此發(fā)展不太均衡，有的發(fā)展非常好，有的相對(duì)差一點(diǎn)，像大連、天津、青島、寧波，都是沿海開(kāi)放城市開(kāi)發(fā)區(qū)里首先完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，吸引大量外商投資企業(yè)，現(xiàn)在你到這些地方去會(huì)發(fā)現(xiàn)，開(kāi)放區(qū)從原來(lái)的幾平方公里迅速擴(kuò)大到幾十平方公里，甚至上百平方公里。這些區(qū)域不僅僅吸引了大量的直接投資，通過(guò)外商投資企業(yè)和本土企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了整個(gè)城市、整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，非常重要的是在這些地方，在實(shí)踐中，培養(yǎng)出了一批懂開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的干部，這些干部了解國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，了解外國(guó)投資者需要什么，了解什么能夠來(lái)改善自己投資的軟硬環(huán)境，這些人是非常寶貴的財(cái)富，很多人從沿海到了內(nèi)地，很多內(nèi)地的同志專(zhuān)門(mén)跑到這些沿海開(kāi)放的城市去學(xué)習(xí)，去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們的開(kāi)放從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海、沿江、沿邊開(kāi)放，到現(xiàn)在加速內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放，形成一個(gè)全方位開(kāi)放的格局。今天這14個(gè)沿海開(kāi)放城市，總體上應(yīng)該說(shuō)是在我們沿海最重要的經(jīng)濟(jì)代里起到龍頭作用。

2014-05-15 15:32:11
隆國(guó)強(qiáng):
下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是我們講要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為，這些沿海開(kāi)放城市，加上幾個(gè)特區(qū)城市，還要在我們新一輪開(kāi)放里要起到引領(lǐng)作用的龍頭。這些地方下一步開(kāi)放做好了，是具有全局意義的。正好在這種關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)上，總書(shū)記講要構(gòu)建21世紀(jì)的海上絲綢之路，我接觸了一些沿海開(kāi)放城市，這些開(kāi)放城市的地方政府也非常積極，他們也在思考和探索，在打造21世紀(jì)的海上絲綢之路中能發(fā)揮什么作用。總書(shū)記這“一路一帶”的構(gòu)想，是針對(duì)著發(fā)生變化的內(nèi)外環(huán)境提出的新一輪開(kāi)放的戰(zhàn)略構(gòu)想，相關(guān)的部門(mén)現(xiàn)在已經(jīng)在深入的研究，怎么把這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，制定規(guī)劃。

地方政府也非常積極，在內(nèi)陸地區(qū)可能比較多的地方看到，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，我是處在一個(gè)什么樣的地位，怎么能夠把我自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，抓住“一路一帶”的機(jī)會(huì)，能夠更好地通過(guò)和周邊地區(qū)、和沿路沿帶的國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)合作，加速自身的發(fā)展。沿海地區(qū)可能比較多的考慮我怎么能夠抓住21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新的機(jī)會(huì)，總書(shū)記講“創(chuàng)新合作方式”，各個(gè)地方也要?jiǎng)?chuàng)造性地去探索，采取什么樣的舉措，能夠更好地深化和沿路沿帶國(guó)家的合作，從而把我們潛在的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，引領(lǐng)我們國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的升級(jí)。

2014-05-15 15:41:28
美國(guó)有線電視記者:
中國(guó)三十多年來(lái)的開(kāi)放，給中國(guó)帶來(lái)了很多好處和利益的同時(shí)，是不是也帶來(lái)了一些負(fù)面的影響，或者沒(méi)有預(yù)料到的后果？中國(guó)近年來(lái)學(xué)到哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

2014-05-15 15:41:34
隆國(guó)強(qiáng):
在任何一個(gè)國(guó)家，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有一件事只有好處，沒(méi)有壞處，世界上沒(méi)有這么美的事。任何一件事，我們做出一些重要的戰(zhàn)略決策時(shí)都要衡量一下，這個(gè)戰(zhàn)略決策是利大于弊，還是弊大于利。如果是利大于弊的決策，我們還要考慮，怎么能夠充分地把這個(gè)潛在的好處發(fā)揮出來(lái)，怎么能夠采取相應(yīng)的措施，把不利之處（即所謂的弊）能夠抑制住，我們講叫趨利避害。過(guò)去三十年里，世界銀行評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中少數(shù)幾個(gè)獲益比較多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之一。我們自己切身體會(huì)，也是對(duì)這個(gè)判斷做了一個(gè)注腳，如果沒(méi)有開(kāi)放，中國(guó)很難想象，今天發(fā)展到這個(gè)程度，我們的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們的人員素質(zhì)的提高，都從開(kāi)放中大大受益。

2014-05-15 15:42:36
隆國(guó)強(qiáng):
但是你說(shuō)會(huì)不會(huì)有開(kāi)放帶來(lái)的沖擊，我覺(jué)得也是有的。開(kāi)放了以后，會(huì)帶來(lái)很多新的風(fēng)險(xiǎn)，很多研究全球化的人會(huì)強(qiáng)調(diào)，比如說(shuō)開(kāi)放帶來(lái)的跨境犯罪增加了，還有跨國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，總體來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們是肯定競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的好處的，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)企業(yè)提高效率。但是，有的競(jìng)爭(zhēng)，在你沒(méi)有做好準(zhǔn)備的時(shí)候，它可能會(huì)對(duì)你的本土企業(yè)形成一定的沖擊，這也是我們看到在開(kāi)放進(jìn)程中比較可惜的，我們很多原來(lái)的本土品牌在開(kāi)放過(guò)程中銷(xiāo)聲匿跡了，也就是說(shuō)我們這些企業(yè)沒(méi)有能夠有效地應(yīng)對(duì)開(kāi)放帶來(lái)的沖擊。比如上海牌手表，現(xiàn)在不知道在哪兒了，還有耳熟能詳?shù)暮芏嗪芏鄸|西，或者萎縮了，或者消失了。所以開(kāi)放確實(shí)也是有代價(jià)的。這就進(jìn)一步告訴我們，在新一輪開(kāi)放里面，我們依然要準(zhǔn)確地判斷我們所面臨的新的機(jī)遇，同時(shí)也有新的挑戰(zhàn)，新的戰(zhàn)略也應(yīng)該想辦法趨利避害，把這個(gè)機(jī)遇牢牢地把握住，同時(shí)把潛在的可能的這些沖擊盡量加以防范，讓它不要發(fā)揮出來(lái)。

中國(guó)很幸運(yùn)的是，三十多年的開(kāi)放，在金融開(kāi)放方面，我們覺(jué)得好像比較慢，但恰恰是這個(gè)“慢”讓我們?cè)趲状沃卮蟮慕鹑谖C(jī)里沒(méi)有受到大的沖擊，比如1998年的亞洲金融危機(jī)，中國(guó)也受到了沖擊，但是不像亞洲其他鄰國(guó)受到那么大的沖擊。這一輪的全球金融危機(jī)，對(duì)很多新興經(jīng)濟(jì)體也產(chǎn)生了很?chē)?yán)重的沖擊，中國(guó)同樣也受到了沖擊，我們也想了很多辦法來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)沖擊，但是總體上來(lái)說(shuō)，我們?cè)陂_(kāi)放進(jìn)程中，把我們管理風(fēng)險(xiǎn)的能力和開(kāi)放的進(jìn)程把握得還是比較好，所以在這些重大的外部沖擊面前，中國(guó)能夠得以避免重大沖擊，這應(yīng)該說(shuō)也是我們非常重要的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。所以，在我們往前走的任何時(shí)候，您剛才的提問(wèn)就是提醒我們中國(guó)政府、中國(guó)的老百姓，在新一輪開(kāi)放中，確實(shí)要有“底線思維”，要防范風(fēng)險(xiǎn)，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，做到趨利避害。

2014-05-15 15:46:04
中央電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問(wèn)隆主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前兩天公布了《2013年全國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告》，其中提到一個(gè)數(shù)字，就是我們的農(nóng)民工2.69億人中只有32%左右受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)，這個(gè)比例不到三分之一，是比較低的，但是我們知道很多制造業(yè)和加工企業(yè)在朝著勞動(dòng)力更便宜的地方轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)的高端制造和勞動(dòng)力素質(zhì)還沒(méi)有提高那么快，但是成本已經(jīng)足夠高了，甚至比東南亞一些國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)還要高，這個(gè)困境應(yīng)該如何面對(duì)？包括從企業(yè)和政府角度做哪些及早的準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)？

今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)需要一個(gè)外部環(huán)境，您對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年的外部環(huán)境是如何判斷的？4月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)看是好于市場(chǎng)預(yù)期，也出現(xiàn)了小幅的出口，數(shù)據(jù)反彈了，在兩個(gè)月下滑之后反彈了，您覺(jué)得這對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)有什么意義？

2014-05-15 15:46:10
隆國(guó)強(qiáng):
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常深刻。確實(shí)像你所說(shuō)的，中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，放在全球性來(lái)看，我們是個(gè)制造大國(guó)，靠制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力才能安身立命。我們很難想象，在未來(lái)的十年二十年我們變成一個(gè)服務(wù)出口大國(guó)，這是我們自身的發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì)決定的。這樣一個(gè)制造大國(guó)，一方面我們勞動(dòng)力成本上漲得很快，這本身并不是件壞事，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)不就是想讓老百姓富一點(diǎn)嘛，就是想讓勞動(dòng)者在單位上班期間創(chuàng)造更多的財(cái)富同時(shí)也分享到更多的財(cái)富，所以人均收入水平提高、工資上漲，總體上來(lái)說(shuō)這是我們發(fā)展的目的。我們?nèi)司鵊DP，從改革開(kāi)放之初的148美元到現(xiàn)在是6000美元。

從工資的角度來(lái)看，我前一段看了英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志做的一個(gè)比較，我們跟原來(lái)的鄰國(guó)相比，比如說(shuō)泰國(guó)，二十年前是我們?nèi)司べY水平的2.3倍，到了現(xiàn)在，2012年的時(shí)候，他的工資水平只相當(dāng)于我們的0.7倍，就是相當(dāng)于我們的70%。在東盟有好幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體，他們的工資水平明顯比中國(guó)低了。這個(gè)趨勢(shì)我們看到還會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展，我們的收入水平可能比他提高得更快，收入差距會(huì)越來(lái)越大，這就意味著我們一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)隨著勞動(dòng)工資水平的快速上漲，它的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到很?chē)?yán)重的沖擊，我們看到一些生產(chǎn)低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的企業(yè)訂單開(kāi)始在流失，那他怎么辦？就是兩條路：一條路是轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)到勞動(dòng)力成本更低的地方去，剛才有朋友問(wèn)到越南的事，就是因?yàn)樗X(jué)得在珠三角勞動(dòng)工資越來(lái)越高了，找一個(gè)勞動(dòng)成本更低的地方，有轉(zhuǎn)移到東南亞的，也有轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的。像富士康，搬到了鄭州，一下子雇了十萬(wàn)人。還有一條路，就是轉(zhuǎn)型，比如說(shuō)有一些設(shè)計(jì)，一些新的產(chǎn)品，提高管理，壓縮一些水份，還可以創(chuàng)自己的品牌。有一部分企業(yè)，是在原有的產(chǎn)業(yè)里面慢慢升級(jí)成功的。還有一些企業(yè)，可能徹底轉(zhuǎn)的，我原來(lái)做服裝的，現(xiàn)在開(kāi)始做電子了，甚至做其他東西了，跟原來(lái)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有關(guān)系了，這也是一種轉(zhuǎn)型。

2014-05-15 15:46:50
隆國(guó)強(qiáng):
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們的這種轉(zhuǎn)型是處在一個(gè)全球化的新階段，和以前日本、韓國(guó)走過(guò)的路不太一樣，回顧當(dāng)年日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展人均收入水平提高以后，他是按照產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)，比如原來(lái)從紡織、做服裝、玩具、鞋帽，到后來(lái)做鋼鐵、化工，后來(lái)做汽車(chē)，再到后來(lái)做電子等等，那時(shí)候國(guó)家之間的分工是產(chǎn)業(yè)之間的分工，一個(gè)產(chǎn)業(yè)大部分的生產(chǎn)鏈條是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部完成的。到了今天，從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始，全球化不斷深化，帶來(lái)一個(gè)重要的結(jié)果，就是形成了所謂全球生產(chǎn)價(jià)值鏈。一個(gè)產(chǎn)品是在很多國(guó)家共同完成的，而全球化程度最高的就是IT產(chǎn)品，比如說(shuō)中國(guó)是全世界智能手機(jī)最大的生產(chǎn)國(guó)，IPAD也好、三星也好，大部分都是在中國(guó)生產(chǎn)組裝，出口到全球。但是這里面你會(huì)發(fā)現(xiàn)，是全球很多國(guó)家共同努力完成了這個(gè)過(guò)程。美國(guó)做的芯片，有的國(guó)家做的存儲(chǔ)器，有的國(guó)家做的線路板等等，很多很多的零部件，最后匯集到我們這兒，當(dāng)然中國(guó)也做一部分零部件。但是總體來(lái)看，我們現(xiàn)在所承擔(dān)的這些分工環(huán)節(jié)是勞動(dòng)密集型的、附加價(jià)值比較低的，這種情況下，我們?cè)趺崔k？我們需要升級(jí)，升級(jí)的方向不僅僅是原來(lái)的產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí)，可能更多的我們要關(guān)注的、我們要實(shí)現(xiàn)的是價(jià)值鏈的升級(jí)，每個(gè)價(jià)值鏈在全球化背景下，它的增值、勞動(dòng)生產(chǎn)效率，高低差別是很大的。所以我們要去搞研發(fā)，我們要試圖生產(chǎn)技術(shù)含量比較高的、復(fù)雜的零部件，同時(shí)在下一輪當(dāng)中我們要做國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，我們要去分享分銷(xiāo)的一部分利益，我們要去做品牌，從而分享品牌帶來(lái)的利益等等。所以這種升級(jí)就需要我們有良好的勞動(dòng)力素質(zhì)來(lái)支撐。

2014-05-15 15:56:41
隆國(guó)強(qiáng):
你剛才提的這個(gè)問(wèn)題是個(gè)重大問(wèn)題，今天正好有這么多媒體朋友，大家都應(yīng)該呼吁，現(xiàn)在我們看到的這個(gè)情況，和我們升級(jí)所需要的，我感覺(jué)落差還是很大的。最近這幾年，我們出口部門(mén)的勞動(dòng)力供求發(fā)生了很大改變，以前我們?cè)谵r(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力，所以他出來(lái)打工，找到一個(gè)穩(wěn)定的工作，他會(huì)很珍惜。現(xiàn)在因?yàn)槎喾矫娴脑?，在普通工人的勞?dòng)力市場(chǎng)上，供需矛盾發(fā)生了改變，也就是說(shuō)，是需大于供。在很多沿海地區(qū)，甚至在一些中部地區(qū)，你去企業(yè)調(diào)研，他會(huì)告訴你，第一招工難，招不到合格的產(chǎn)業(yè)工人；第二招工貴，工資上漲得很快；第三點(diǎn)更可怕，因?yàn)檎泄るy、招工貴，員工的流動(dòng)率非常高，就是他到那邊打工以后，覺(jué)得很容易找工作，所以稍微有不如意或者低于他的預(yù)期，就會(huì)流動(dòng)。這個(gè)流動(dòng)帶來(lái)很多問(wèn)題，我們都知道熟能生巧，你在一個(gè)地方老工作，就會(huì)積累很多勞動(dòng)技能?，F(xiàn)在的工人可能工作十年了，但是他老在跳槽，老在換工作，是很難積累技能的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)是讓工人在干中學(xué)，積累勞動(dòng)技能，另一方面是要進(jìn)行培訓(xùn)的。但是因?yàn)楣と说牧鲃?dòng)率這么高，企業(yè)也不敢培訓(xùn)，培訓(xùn)完了，工人走了，培訓(xùn)費(fèi)就打水漂了。所以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)特別重要。

2014-05-15 15:57:36
隆國(guó)強(qiáng):
我前兩天到天津看，讓我很振奮，天津搞了一個(gè)職業(yè)教育園區(qū)，把六大職業(yè)教育學(xué)校放到一起，大家共享一些教育資源，包括圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，最重要的是實(shí)習(xí)訓(xùn)練室，很龐大，外觀看上去像體育場(chǎng)，其實(shí)進(jìn)去分了很多實(shí)訓(xùn)的實(shí)驗(yàn)室，這些技校的學(xué)生，中職和高職的學(xué)生，可以在里面操作非常先進(jìn)的機(jī)床。從這些學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，就業(yè)率98%多，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練之后，這些人直接可以上崗，而且有比較高的勞動(dòng)技能。這里面給了我們很重要的啟示，就是我們現(xiàn)在要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適應(yīng)這種比較優(yōu)勢(shì)變化就不得不推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們需要一個(gè)能夠支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的勞動(dòng)大軍，政府在這里面是可以發(fā)揮非常好的作用的。當(dāng)然，我們也看到，教育部最近也在調(diào)整教育發(fā)展的方向，一些原來(lái)的學(xué)院要更多地轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，這一系列的舉措，都是適應(yīng)我們現(xiàn)在正在變化的比較優(yōu)勢(shì)，怎么能夠?yàn)橹挝覀兂晒D(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者。

我們特別與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)像美國(guó)、英國(guó)也還有很多有一定勞動(dòng)密集程度的產(chǎn)業(yè)，但是這些工人的素質(zhì)比咱們國(guó)內(nèi)的工人素質(zhì)是有優(yōu)勢(shì)的，我們也去調(diào)研，比如一家企業(yè)并購(gòu)了美國(guó)一家零部件企業(yè)，他覺(jué)得除了拿到技術(shù)以外，一個(gè)很重要的收獲就是美國(guó)的這些技術(shù)工人，他甚至把這些技術(shù)工人請(qǐng)到國(guó)內(nèi)工廠指導(dǎo)我們自己生產(chǎn)線上的工人。所以勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，一個(gè)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍，是真正未來(lái)能夠支撐中國(guó)制造大國(guó)地位的最根本的東西，這一點(diǎn)中央政府、地方政府都可以做，企業(yè)也可以做，包括在座的媒體也非常重要，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)工人要有一種很重要的榮譽(yù)感?，F(xiàn)在為什么大家都不愿意做產(chǎn)業(yè)工人？就是價(jià)值判斷的問(wèn)題，大家都覺(jué)得讀大學(xué)好，當(dāng)白領(lǐng)好，不愿意做藍(lán)領(lǐng)。所以怎么樹(shù)立一個(gè)正確的就業(yè)觀念，在座的諸位朋友可以發(fā)揮很重要的作用。中國(guó)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們需要一支優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

2014-05-15 15:57:51
隆國(guó)強(qiáng):
國(guó)際的外部環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)大部分研究者的判斷其實(shí)是一致的。今年美國(guó)復(fù)蘇比往年會(huì)好一點(diǎn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)新興經(jīng)濟(jì)體和往年比可能差一點(diǎn)。金融危機(jī)爆發(fā)以后，新興經(jīng)濟(jì)體還不錯(cuò)，受沖擊的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都不好。日本的不確定性大一點(diǎn)，就是因?yàn)榘脖端^的“三只箭”刺激了以后，現(xiàn)在有了新的消費(fèi)稅，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還有很大的不確定性。但是像美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，雖然一季度受到天氣的原因稍微差一點(diǎn)，但是總體來(lái)看，大家比較看好它的未來(lái)。

歐洲各國(guó)不太一樣，有的國(guó)家比較好，我一個(gè)多月前去英國(guó)，英國(guó)對(duì)自己今年的增長(zhǎng)前景非?？春?，德國(guó)也不錯(cuò)，北歐一些國(guó)家也不錯(cuò)，南歐相對(duì)差，但是比原來(lái)要好，希臘都開(kāi)始重新發(fā)債了，投資者愿意接受了。所以總體來(lái)看，我們今年所處的外部環(huán)境，其實(shí)應(yīng)該說(shuō)比上一年是略有改善的，但是會(huì)有區(qū)域間的差異，而這個(gè)區(qū)域間的差異，會(huì)影響到我們出口市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，會(huì)影響到我們出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也會(huì)影響到我們的貿(mào)易方式的結(jié)構(gòu)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，我們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家更多出口的是消費(fèi)品，是高質(zhì)量的、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)品，比較多的采用的加工貿(mào)易的方式。你現(xiàn)在到沿海去問(wèn)，出口企業(yè)會(huì)給你不一樣的回答，有的企業(yè)會(huì)說(shuō)好得很，有的企業(yè)會(huì)說(shuō)今年不行，如果他是面臨新興市場(chǎng)的，會(huì)感覺(jué)壓力比較大，如果他的產(chǎn)品是面向美歐這樣的市場(chǎng)，他就感覺(jué)訂單很好。所以我們還是要看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一季度一直到四季度，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不太好看，除了真實(shí)的需求增長(zhǎng)以外，其實(shí)還有一個(gè)很重要的是基數(shù)原因，去年前四個(gè)月因?yàn)閷?duì)港出口有一些融資性貿(mào)易帶來(lái)的虛高的基數(shù)，使得我們出口的數(shù)據(jù)是比較難看的。但是從實(shí)際出口增長(zhǎng)情況來(lái)看，可能比這個(gè)數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來(lái)的會(huì)略好一點(diǎn)，這對(duì)我們保持一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)其實(shí)是非常有利的。

2014-05-15 15:57:57
新華社記者:
今天監(jiān)管層剛公布了穩(wěn)定外貿(mào)的幾項(xiàng)措施，包括擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺資源的進(jìn)口，擴(kuò)大原油進(jìn)口渠道，還有“營(yíng)改增”改革范圍的擴(kuò)大，還有人民幣匯率問(wèn)題，您覺(jué)得出臺(tái)這些措施的背景是什么？這些措施有什么新意？

2014-05-15 16:01:56
隆國(guó)強(qiáng):
關(guān)于支持外貿(mào)健康發(fā)展的決議，我覺(jué)得是非常及時(shí)的。之所以出臺(tái)這個(gè)決議，首先你去看一下這個(gè)內(nèi)容，你剛才點(diǎn)到的幾個(gè)方面，比如說(shuō)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)是兩個(gè)方面，一是進(jìn)口方面要擴(kuò)大資源型產(chǎn)品，擴(kuò)大我們需要的技術(shù)含量高的一些產(chǎn)品，以及涉及到老百姓民生的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的出口，這就是很有意義的，因?yàn)楹芏鄧?guó)家在短期調(diào)整經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，往往關(guān)注外部的需求，怎么刺激出口，但是我們一上來(lái)就講進(jìn)口，這就很有新意。為什么講進(jìn)口？出口是為什么？如果僅僅是盯著增長(zhǎng)，從外需的角度來(lái)看出口就是利用別人的需求，但是如果僅僅是為了利用別人的需求，你掙了一大筆鈔票把錢(qián)存起來(lái)干什么？出口是為了進(jìn)口，更深層次地講，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易是為了深化國(guó)際分工，把我們的資源放到我們有優(yōu)勢(shì)的部門(mén)，然后騰出來(lái)一些沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的部門(mén)怎么辦？讓別人來(lái)生產(chǎn)，我們?nèi)ミM(jìn)口。對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，我們短缺幾個(gè)東西：第一是我們?nèi)辟Y源能源的供給，這是我們國(guó)情決定的，上帝不太眷顧我們，人口這么多，我們資源能源人均擁有水平非常低，所以我們要保障資源能源的安全，必須放在全球來(lái)考慮。如果局限于在國(guó)內(nèi)保證資源能源的供給，以前可以，現(xiàn)在不可能，未來(lái)更不可能，我們必須用全球的資源，并不是說(shuō)因?yàn)槿蛴匈Y源，我們就可以浪費(fèi)，不是這樣的。我們一方面要開(kāi)源，另一方面要節(jié)流，要更高效地利用。所以通過(guò)國(guó)際分工，首先要滿足我們對(duì)資源能源這些大宗的初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的需求。第二，我們作為發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，我們就有很多關(guān)鍵的零部件，很多高質(zhì)量的材料需要在全球來(lái)考慮。我前天在天津調(diào)研的時(shí)候，有一家自行車(chē)企業(yè)老總的介紹讓我們很有感觸，全世界一億一千多萬(wàn)輛自行車(chē)產(chǎn)量，中國(guó)產(chǎn)八千萬(wàn)輛，天津產(chǎn)四千萬(wàn)輛。這個(gè)數(shù)可能大家不太熟悉，其中一家自行車(chē)企業(yè)就能產(chǎn)一千萬(wàn)輛。自行車(chē)除了代步工具以外，它也在升級(jí)，變成一個(gè)健身的用品，既能夠代步又能健身，所以自行車(chē)?yán)锓只撕芏?，既有很低端的，也有很高端的，價(jià)格非常高，上萬(wàn)、十萬(wàn)人民幣的都有。越是高端的自行車(chē)就越需要材料，這里面有碳纖維的材料、鈦合金的材料等等，這些材料我們到目前為止還是需要進(jìn)口的。所以說(shuō)，我們這些產(chǎn)品，如果我們出口結(jié)構(gòu)要升級(jí)，我們要做高端的自行車(chē)，就要進(jìn)口高端的材料。其實(shí)很多很多產(chǎn)業(yè)都存在類(lèi)似的問(wèn)題，這就是為什么我們要進(jìn)口關(guān)鍵的技術(shù)、關(guān)鍵的零部件等等。當(dāng)然，還有很重要的是，現(xiàn)在我們更加講民生，在指導(dǎo)意見(jiàn)里面還專(zhuān)門(mén)講到進(jìn)口涉及到民生的重要商品，讓中國(guó)的消費(fèi)者能夠享受到低價(jià)格高質(zhì)量的其他國(guó)家提供的消費(fèi)品和服務(wù)，這都是很有新意的。從新的發(fā)展階段，我們著眼于參與全球分工、著眼于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、著眼于改善民生，我們把進(jìn)口作為推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的很重要的內(nèi)容，這是很有新意的。

2014-05-15 16:02:30
隆國(guó)強(qiáng):
在出口部門(mén)，其實(shí)也有很多舉措，包括穩(wěn)定人民幣匯率，更好地讓金融服務(wù)于我們的實(shí)體企業(yè)，特別是服務(wù)于出口企業(yè)，更好地發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的支撐作用，還有比如說(shuō)讓政府更好地營(yíng)造好的外部環(huán)境，包括怎么應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，包括怎么能夠改革貿(mào)易便利化，大家別小看這個(gè)貿(mào)易便利化。我給大家舉一個(gè)例子，去年8月5號(hào)，國(guó)務(wù)院決定1410種商品取消法定的強(qiáng)制性商品檢驗(yàn)。取消以后，后面4個(gè)月，這1410種商品目錄對(duì)應(yīng)的商品，出口增長(zhǎng)率超過(guò)了20%。大家回憶一下，去年出口增長(zhǎng)平均6.8%，能高出這么多百分點(diǎn)，是因?yàn)檫@個(gè)商品獨(dú)特嗎？不是。這些商品跟8月份以前數(shù)字相比，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高。這說(shuō)明什么？說(shuō)明貿(mào)易投資便利化的改革措施實(shí)際上是會(huì)大大增強(qiáng)我們的出口競(jìng)爭(zhēng)力的，會(huì)有力地刺激這些相應(yīng)產(chǎn)品出口。

現(xiàn)在講到總體背景是全球經(jīng)濟(jì)低迷、出口不振，所以要出臺(tái)相應(yīng)的政策，但是我們用什么樣的辦法來(lái)提高我們的競(jìng)爭(zhēng)力，這里面是很有講究的。以前無(wú)非就是給點(diǎn)補(bǔ)貼、想辦法把成本降下來(lái)，這一輪，你會(huì)更多地發(fā)現(xiàn)，在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)域所出臺(tái)的這些政策，恰恰有很多是改革的舉措，是怎么能夠推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)的舉措，是把改革，把短期增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期提升結(jié)構(gòu)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)多種考慮融合在一起，來(lái)采取的相應(yīng)的政策措施，這些都是有新意的，和以前慣常的做法是不太一樣的。

2014-05-15 16:09:24
胡凱紅:
今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝隆主任，謝謝各位。

2014-05-15 16:09:31
隆國(guó)強(qiáng):
謝謝大家。

2014-05-15 16:09:57