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活動標題

國新辦就前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2012年10月25日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2012年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者提問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。目前中國的經濟形勢情況是公眾所高度關注的，今天我們很高興請來了工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、黨組成員、總工程師朱宏任先生出席發(fā)布會，向大家介紹今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者們關心的問題。出席發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人通信發(fā)展司司長張峰先生。

下面我們先請朱宏任先生作介紹。

2012-10-25 09:37:00
朱宏任:
女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。非常高興我們今天在國新辦的新聞發(fā)布會現場見面，首先我想感謝一下在座的媒體朋友們對工業(yè)和信息化領域的關心和支持。

今天，根據安排，我先簡要地介紹一下工業(yè)和信息化領域前三季度的一些經濟運行情況，再和我的同事回答大家的提問。

2012-10-25 09:47:30
朱宏任:
今年以來，面對復雜多變的國際國內形勢，在黨中央、國務院的堅強領導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照穩(wěn)中求進的總基調，堅持推進“穩(wěn)增長、調結構、促轉型”，加快落實相關政策措施，努力減緩經濟增速下行壓力，工業(yè)經濟運行總體朝著企穩(wěn)方向發(fā)展，轉型升級穩(wěn)步推進，通信業(yè)發(fā)展勢頭良好。

2012-10-25 09:49:12
朱宏任:
前三季度，工業(yè)通信業(yè)運行呈現以下特點：

工業(yè)經濟運行緩中企穩(wěn)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，其中一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%。7、8、9三個月同比增速分別為9.2%、8.9%和9.2%。分工業(yè)行業(yè)看，企穩(wěn)回升比較明顯，消費品在應對國際環(huán)境萎縮的情況保持了穩(wěn)定增長，三季度消費品行業(yè)增速與二季度基本持平，原材料行業(yè)也出現了企穩(wěn)跡象，汽車行業(yè)扭轉了年初負增長局面，并呈現穩(wěn)定增長。

穩(wěn)增長政策效應逐步顯現。今年5月份以來，中央陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長的政策，保障性安居工程建設、鐵路和水利等基礎設施投資增速加快，節(jié)能產品惠民工程實施范圍擴大，穩(wěn)定外貿政策相繼出臺等，這些政策措施有明顯的反映，一些重要的工業(yè)品出現了生產回升，節(jié)能家電產品占比從不足20%提高到50%以上。

2012-10-25 09:51:01
朱宏任:
產業(yè)轉型升級有序推進。工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照中央要求，努力調整結構，加大技術改造力度，中央財政預算安排技術改造專項投資計劃全部下達。重點行業(yè)兼并重組積極進展。淘汰落后產能取得新進展，列入淘汰落后產能名單的2761家企業(yè)落后生產線大部分已關停，有一些生產線的設備已經拆除。前三季度高技術產業(yè)增加值同比增長11.7%，軟件業(yè)務收入同比增長25.8%。國家扶持小型微型企業(yè)的政策也在積極落實。

2012-10-25 09:55:49
朱宏任:
信息化建設步伐加快。信息化和工業(yè)化融合積極推進。三網融合取得重大進展。前三季度，電子商務整體市場規(guī)模達到5萬億元，同比增長13.7%，其中網絡零售市場交易規(guī)模達到7609億元，增幅達34.5%。全國完成電信業(yè)務總量同比增長11.9%，新增3G電話用戶7422萬戶。

與此同時也要看到，工業(yè)經濟趨穩(wěn)的基礎還不夠穩(wěn)固，實現穩(wěn)定增長仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

2012-10-25 09:56:54
朱宏任:
一是工業(yè)品出口形勢嚴峻。7、8兩個月我國外貿出口總額同比僅增長1%和2.7%，盡管9月份增速回升到9.9%，但整體看，由于外需萎縮形成的下行壓力，未來工業(yè)品出口穩(wěn)定增長還存在著較大的難度。

二是企業(yè)利潤持續(xù)下滑，部分企業(yè)生產經營困難加大。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現利潤同比下降3.1%，企業(yè)成本費用增幅快于收入增幅，成本和資金的壓力依然較大。部分小型微型企業(yè)更加困難。

2012-10-25 09:58:37
朱宏任:
三是部分行業(yè)產能過剩問題凸顯。在有效需求不足的情況下，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產能過剩問題進一步顯現，庫存下降緩慢，價格低位運行，產能利用率處于較低水平。據協會估測，煉鋼產能利用率不足75%，水泥產能利用率也僅在72%左右。

上述一些困難也從另一方面增加了工業(yè)領域加快經濟結構調整的壓力和動力?？傮w看，我國工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展的基本面仍然是好的，三季度以來我國工業(yè)、通信業(yè)運行趨于穩(wěn)定的勢頭有望保持，并會繼續(xù)出現積極變化。

2012-10-25 09:59:38
朱宏任:
做好四季度的各項工作，對全面完成今年發(fā)展目標具有關鍵意義。下一步，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院的部署，堅持“穩(wěn)增長、調結構、促轉型”，大力推進“兩化”深度融合，努力走出一條中國特色新型工業(yè)化道路。我們準備了發(fā)布會的背景材料給大家，供大家參考。

下面我和我的同事通信發(fā)展司的張峰司長愿意回答大家的提問。謝謝大家！

2012-10-25 10:02:11
主持人郭衛(wèi)民:
下面我們進入提問環(huán)節(jié)，提問的時候請記者報一下所在的新聞機構。下面開始提問。

2012-10-25 10:02:56
中央電視臺:
請問朱宏任總工程師，今年以來，工業(yè)已經連續(xù)三個季度增速下滑，請問您如何看待四季度的工業(yè)形勢，全年增長的目標有沒有可能完成？謝謝。

2012-10-25 10:03:19
朱宏任:
謝謝您的提問。工業(yè)是實體經濟的主體，是國民經濟重要組成部分，在國內生產總值中，工業(yè)增加值所占比重超過40%，工業(yè)平穩(wěn)，國民經濟運行就平穩(wěn)，工業(yè)經濟運行走勢是判斷宏觀經濟是否企穩(wěn)的一個重要方面。下面，結合前三季度數據和我們掌握的情況談一下認識。

總體看，我國工業(yè)經濟運行朝著趨穩(wěn)方向發(fā)展，生產增勢緩中見穩(wěn)，面臨的下行壓力正逐步減緩，在國際形勢復雜嚴峻、外需持續(xù)萎縮的形勢下，前三季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值保持了10%的增長速度，實現了持續(xù)較快增長，成績實屬來之不易。

2012-10-25 10:03:57
朱宏任:
從速度看，今年以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值季度同比增長分別是，一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，雖然逐季放緩，但緩中見穩(wěn)，7、8、9三個月增速分別為9.2%、8.9%和9.2%。從環(huán)比看，7、8、9三個月環(huán)比增速分別為0.67%、0.71%和0.79%，增長態(tài)勢穩(wěn)定。

分行業(yè)看，建材、化工、有色金屬等部分原材料行業(yè)生產增速呈現出止跌企穩(wěn)跡象，9月當月原材料工業(yè)增加值增速達到10.8%，已連續(xù)兩個月回升；汽車產銷扭轉了年初負增長局面并保持穩(wěn)步增長，一季度汽車產量同比下降1.8%，到前三季度同比增長5%；消費品行業(yè)克服外需萎縮影響，保持了平穩(wěn)較快增長，三季度增速為10%，與二季度基本持平。

2012-10-25 10:04:43
朱宏任:
分地區(qū)看，東部地區(qū)工業(yè)生產增速下滑勢頭明顯放緩，7、8兩個月增加值平均增速為8.2%，9月份增速回升至8.3%，中、西部地區(qū)9月份增速比上月分別回升0.3個和0.2個百分點。

從政策效應看，5月份以來中央集中出臺的一系列穩(wěn)增長的政策效應進一步呈現。如啟動節(jié)能產品惠民工程以來，共銷售節(jié)能家電1130萬臺，受此影響，9月份家用電器銷售額同比增長14.7%，比8月份加快4.2個百分點。

2012-10-25 10:04:59
朱宏任:
近期部分生產領域的先行指標出現回升，制造業(yè)采購經理指數9月份比上月回升0.6個百分點；10月中旬日均發(fā)電量同比增長4.42%，環(huán)比增長9%；9月中旬以來，鋼材價格連續(xù)數周回升，有色金屬和水泥價格開始上漲，部分工程類機械產品產銷形勢也有所好轉。

因此，當前工業(yè)經濟運行正處在筑底企穩(wěn)的緊要關口，有利因素正在集聚，隨著企業(yè)穩(wěn)增長政策效應進一步顯現，企穩(wěn)的勢頭將得到進一步鞏固，四季度工業(yè)生產增速可能比三季度要高，將為實現全年國內生產總值增速起超過7.5%的預期目標奠定良好基礎。

2012-10-25 10:05:12
中國國際廣播電臺:
這個問題關于通信方面的，近日，在TD-LTE技術與頻譜研討會上，工信部相關負責人透露，TD-LTE頻率規(guī)劃已出，包括2.6GHz頻段的2500-2690MHz，總共高達190MHz，是TD-SCDMA頻譜資源的數倍。請問工業(yè)和信息化部，按照WTO政府技術中立的原則，對4G頻譜規(guī)劃總體上是如何考慮的？有無LTE-FDD頻譜規(guī)劃方案和具體發(fā)布時間？

2012-10-25 10:05:26
張峰:
關于你剛才的提問，工業(yè)和信息化部在前一段時間已經發(fā)布了關于TD-LTE頻率的規(guī)劃。該規(guī)劃主要內容包括在2500MHz-2690MHz的190MHz的頻率用于TD-LTE或后續(xù)演進技術。這里需要再補充一點，這一次我們新增的是140MHz頻率。2010年開展TD-LTE實驗時，已先期規(guī)劃了50M頻率用于TD-LTE?，F在我們整個2500-2690MHz的190M頻段均確定用于TD-LTE。確定這個的目的是什么呢？主要是考慮到TD-LTE，包括今后的演進技術都在這里面。

2012-10-25 10:07:39
張峰:
你還提到了關于FDD頻率。我們調整了現已規(guī)劃的2G及3G頻率用于IMT系統(tǒng)?，F在根據國際電聯的規(guī)定2G、3G和4G以及今后新的移動通信技術，我們統(tǒng)稱為IMT（國際移動通信系統(tǒng)）。我們通過調整已規(guī)劃的2G和3G頻率，明確了在1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個60MHz，也就是2×60MHz，共120MHz用于FDD頻率。同時它也可以用于LTE-FDD以及其演進技術。此規(guī)劃兼顧了TDD、FDD系統(tǒng)的用頻需求，體現了在頻率規(guī)劃中的技術中立原則。謝謝。

2012-10-25 10:15:15
鳳凰衛(wèi)視:
最近看到工信部發(fā)布的通知是在十八大期間有所謂的“封網”，這個詞在社會上已經引起了熱烈的討論，我們看到只是停止一些比如說設備升級或者割接這樣的工作，想請您也介紹相關的情況以及預料這項工作會對網絡管理工作有什么樣的影響？

2012-10-25 10:20:42
張峰:
謝謝你的提問。關于“封網”這個詞用得不準確。為了保證十八大會議召開期間通信網絡安全與暢通，在通信保障方面開展了相關工作，以確保網絡、設施，包括各部門以及用戶使用終端的通信暢通。目前，各通信運營企業(yè)均加大了對網絡和設備維護、檢修的力度，確保在十八大期間網絡暢通，不出現任何問題，保證會議能夠順利地完成各項工作任務。

關于網絡安全保障，剛才我講的是設施方面，在網絡保障方面我們也開展了多方面的工作：一是針對基礎通信網絡、重要業(yè)務系統(tǒng)和域名系統(tǒng)的安全，制訂了專項保障方案，明確了工作目標和主要任務；二是組織開展了“十八大”網絡安全防護檢查，深入開展隱患排查、風險評估和整改加固等工作，最大程度消除安全隱患、堵塞安全漏洞，提高通信網絡安全防護水平；

2012-10-25 10:21:55
張峰:
三是加強公共環(huán)境治理，做好木馬、僵尸網絡和移動惡意程序日常監(jiān)測與處置工作，開展專項清理行動，減少網絡安全威脅；四是圍繞高發(fā)事件和熱點問題，組織開展跨企業(yè)、跨地區(qū)的互聯網網絡安全檢查。通過以上的措施，確保整個會議期間的通信暢通。謝謝。

2012-10-25 10:31:23
主持人郭衛(wèi)民:
使互聯網和通信更加流暢，得到保障。繼續(xù)提問。

2012-10-25 10:33:16
中央人民廣播電臺:
有一個問題想請問朱總，材料中我們注意到今年要嚴格落實基礎指令性生產計劃，但是在近段時間有消息稱內蒙古、寧夏等地的某些企業(yè)非法生產加工稀土產品，對于市場沖擊是較為嚴重的，請問這個消息是否屬實。另外工信部對此有何看法和舉措？謝謝。

2012-10-25 10:33:54
朱宏任:
感謝您對中國稀土行業(yè)發(fā)展的關心。

首先，中央高度重視和大力支持稀土行業(yè)有序發(fā)展，各地方、部門狠抓落實。去年《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）下發(fā)以來，各地各部門積極行動、狠抓落實，相繼出臺了落實《若干意見》細化方案，扎實推動各項工作。在各部門、地方和企業(yè)共同努力下，稀土行業(yè)管理體系逐步完善、行業(yè)秩序持續(xù)好轉、產業(yè)結構進一步優(yōu)化、產品價格明顯回升、企業(yè)效益顯著提升，行業(yè)發(fā)展保持了較好勢頭。

但在發(fā)展的過程中，也出現了一些新情況、新問題。在國家對稀土非法開采、違規(guī)生產始終保持高壓態(tài)勢下，受利益驅使，一些不法分子將產能轉移到稀土資源地以外的臨近省區(qū)，改頭換面，違規(guī)生產稀土產品，并形成了一定規(guī)模，個別地區(qū)非法開采、加工、買賣相結合，形成了黑色產業(yè)鏈，對正常的市場秩序造成了嚴重沖擊，損害了合法企業(yè)的利益。

2012-10-25 10:34:36
朱宏任:
對此，工業(yè)和信息化部會同有關部門和地方政府采取有效措施，加大打擊力度。一是在中國稀土行業(yè)協會設立有獎舉報熱線，收集舉報信息。二是根據舉報信息，10月11日，下發(fā)了《關于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》，要求有關省區(qū)人民政府組織開展核實和打擊行動。三是對涉及偷漏稅、盜竊原料、污染環(huán)境等違法行為的企業(yè)，相關部門要進行立案查處，依法實施關停。

近期，內蒙、寧夏已對舉報信息進行了核查，相關違規(guī)生產企業(yè)已被責令停產，內蒙與寧夏警方已聯手立案調查違規(guī)生產企業(yè)存在的收購非法盜采稀土礦產以及其它違法問題，并將依法予以嚴懲。

2012-10-25 10:36:08
朱宏任:
下一步，我部將會同公安、監(jiān)察、國土、環(huán)保等部門對一些重點案件進行督查，嚴厲打擊稀土生產違法、違規(guī)行為，對工作不力，有案不查或存在違法行為的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。

總之，稀土是大自然賦予人類的稀缺寶貴資源，合理開發(fā)利用好這一難得資源，使其最大限度發(fā)揮作用和造福人類是我們的責任。

感謝新聞媒體對這一事件的報道和關注，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，和我們一起形成合力，共同保護好稀土資源。

在此，我想把我們工信部制作的介紹中國稀土資源的光盤提供給各位記者。

謝謝。

2012-10-25 10:36:51
人民郵電報:
我們了解到前幾年通信業(yè)的發(fā)展速度一度低于GDP增速，從目前的數據來看，通信業(yè)的發(fā)展呈現出一種“V”字型的反轉，我們想知道的是通信業(yè)走出低谷的內在原因和動力是什么？通信業(yè)能否再次成為帶動國民經濟增長的強大引擎？謝謝。

2012-10-25 10:37:56
朱宏任:
張峰司長是通信發(fā)展司的司長，這個問題正是他從事的工作領域的問題，我想他一定非常高興回答這樣一個問題。

2012-10-25 10:39:27
張峰:
謝謝你的提問，我也非常樂意回答你這個問題。剛才你提到的關于通信業(yè)整個發(fā)展情況，確實呈現了一個“V”字型過程?？偟膩砜矗瑒偛胖炜傄呀浲▓罅饲叭径裙I(yè)通信業(yè)整體發(fā)展形勢，總體來講是平穩(wěn)的。從通信業(yè)來看，前三季度，基礎電信業(yè)實現電信業(yè)務總量9661億元，同比增長11.9%，實現電信業(yè)務收入8010億元，同比增長9.2%，高于同期GDP增速1.5個百分點。其中三季度的收入增幅為9.2%，比去年同期下降了0.6個百分點?？傮w來講，前三季度通信業(yè)的發(fā)展情況還是非常良好的。

剛才朱總講到了，整個電話業(yè)務發(fā)展，包括用戶的發(fā)展也是非?？焖俚摹＝刂?月底，電話用戶總數達到13.7億戶，普及率已經超過了100%?；ヂ摼W網民規(guī)模達到5.5億人，普及率達到41.1%。

2012-10-25 10:40:19
張峰:
行業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要得益于以下幾個方面：一是推進網絡演進升級是促進行業(yè)發(fā)展的重要基礎。前三季度，基礎電信業(yè)完成固定資產投資2253億元，同比增長8.6%，預計全年完成投資3700億元，同比增長11%；寬帶普及提速工程各項目標均超過預期，使用4M及以上寬帶產品的用戶比例已達到59%。二是推動用戶規(guī)模增長是促進行業(yè)發(fā)展的重要支撐。主要得益于用戶的快速發(fā)展，電話用戶尤其是3G用戶發(fā)展非常迅速。今年前三季度新增3G用戶達到7421萬戶，目前3G用戶的滲透率占整個移動電話超過18%。

2012-10-25 10:46:23
張峰:
三是加大3G發(fā)展力度是促進行業(yè)發(fā)展的重要力量。前三季度，基礎電信業(yè)完成3G網絡建設投資595億元。剛才我講的投資是2253億元是整個行業(yè)的投資，595億是用于3G的投資，同比增長1.9%，累計建設3G基站達到96.5萬個。

四是培育新興信息消費是促進行業(yè)發(fā)展的重要源泉。從現在整個業(yè)務發(fā)展可以看到，語音業(yè)務現在基本上得到了巨大的釋放，新業(yè)務增長點主要是在數據業(yè)務，數據業(yè)務中的移動互聯網業(yè)務是今后發(fā)展的一個非常好的方向，也是發(fā)展非?？斓臉I(yè)務。前三季度，數據及互聯網業(yè)務同比增長29.1%，其中移動數據及互聯網業(yè)務同比增長56.6%；同時三網融合得到了快速推進，到9月底，工信部已經向12個試點城市的廣電企業(yè)發(fā)放了業(yè)務許可。截至8月底，IPTV用戶超過1900萬戶，手機視頻用戶接近5000萬戶。

2012-10-25 10:48:03
張峰:
五是，壯大互聯網產業(yè)是促進行業(yè)發(fā)展的重要動力?；ヂ摼W業(yè)務發(fā)展非常迅速，根據CNNIC統(tǒng)計，到9月底電子商務整體市場規(guī)模超過了5萬億元，去年全年大概是6萬億元-6.6萬億元，今年前9個月已經突破了5萬億元，同比增長13.7%。瀏覽視頻網站的人數已經增至3.63億人，微信注冊用戶突破2億戶，微博實際用戶規(guī)模已達到2.8億人。

還有更重要的一點，就是關于寬帶中國戰(zhàn)略的推進。年初寬帶普及提速工程，雖說存在不少問題，但是已經顯現出效果，尤其是對整個通信業(yè)的支撐。隨著新技術、新業(yè)務的發(fā)展，以及3G演進技術即4G業(yè)務正在大規(guī)模試點，今后通信業(yè)和信息服務業(yè)的發(fā)展空間是非常巨大的。謝謝。

2012-10-25 10:53:44
中新社:
這個問題是問朱總的。今年前三個季度的工業(yè)增速是逐季下滑，今年經濟下滑情況和2009年金融危機來的時候相比有什么特點？是不是更為嚴重一些。工信部有沒有具體拉動工業(yè)增長的具體措施？

2012-10-25 10:58:03
朱宏任:
謝謝您的提問。當前經濟下行情況與國際金融危機爆發(fā)初期也就是2008年四季度和2009年的情況到底有什么不同，也是我們在分析形勢時特別關注的一個重要方面。大家可以回憶一下當時的情形。受國際金融危機影響，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從2008年6月份的16%逐月并快速下滑到2009年1-2月3.8%的低谷。在包括十大產業(yè)調整振興規(guī)劃在內的一攬子保增長政策措施的有力拉動下，增速逐月回升，到12月份回升到18.5%的高點。而此輪工業(yè)增速下滑的幅度要緩，持續(xù)的時間要長，從去年6月份的15.1%持續(xù)回落到今年8月份的8.9%。在經濟下行壓力下，一些行業(yè)和企業(yè)生產經營困難加重，企業(yè)形象的比喻為“溫水煮青蛙”。

針對經濟遇到的新情況新問題，中央及時加強預調微調，出臺了穩(wěn)定經濟增長的一系列措施。當前的主要任務是落實好這些規(guī)劃和政策，在促進經濟平穩(wěn)增長的同時，不失時機地推動結構調整。我們采取的主要具體措施有：

2012-10-25 10:59:13
朱宏任:
一是重點抓了規(guī)劃發(fā)布實施和技術改造。制定了工業(yè)轉型升級規(guī)劃實施意見，啟動實施了工業(yè)轉型升級計劃“6+1”活動。中央預算的技改專項資金全部下達。國務院印發(fā)了加強工業(yè)企業(yè)技術改造的意見。

二是重點抓好兼并重組。組織召開了企業(yè)兼并重組部際協調小組第二次會議，充分發(fā)揮部際協調小組牽頭單位的作用，協調各成員單位解決企業(yè)和地方在兼并重組工作中遇到的突出困難和問題。為發(fā)揮地方工業(yè)主管部門的作用，我們建立了地方企業(yè)兼并重組工作體系，一些省市建立了兼并重組工作協調機制。開通了企業(yè)兼并重組公共信息服務平臺，研究確定了重點行業(yè)兼并重組的主攻方向和指導意見。

2012-10-25 11:05:30
朱宏任:
三是重點抓了節(jié)能減排和淘汰落后。推進企業(yè)能效對標達標，安排4億元支持清潔生產，批復第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點方案和工業(yè)固廢綜合利用基地建設實施方案，啟動了第一批循環(huán)經濟重大示范工程，在世界范圍內率先實施了重型商用車燃料消耗量管理。下達了“十二五”期間和今年19個重點行業(yè)淘汰落后產能目標任務，考核了2011年任務完成情況。公告了今年2761戶淘汰落后產能企業(yè)名單。

四是重點抓了產業(yè)轉移和產業(yè)集聚。起草了產業(yè)轉移指導目錄，提出了各區(qū)域產業(yè)發(fā)展導向和優(yōu)先承接發(fā)展的產業(yè)目錄。

2012-10-25 11:06:04
朱宏任:
五是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。制定和發(fā)布新材料、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項規(guī)劃，制定鼓勵發(fā)展的重點產品目錄，準備做好與地方項目對接。推進重大科技專項實施，落實支持新興產業(yè)發(fā)展的相關政策。積極鼓勵引導民間投資在電信、軍工領域取得突破。

我們高興地看到，企業(yè)也主動抓住當前市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機制，知難而進，加快自主創(chuàng)新步伐，加大技術改造力度，積極調整產品結構，開發(fā)多元市場，不斷提高自身素質。我們相信，經過各方面共同努力，多數企業(yè)一定可以渡過眼前困難，躍上一個新的臺階。

謝謝。

2012-10-25 11:07:47
香港文匯報:
剛才張司長提到寬帶中國戰(zhàn)略，近日有媒體報導說假寬帶現象，通過一些服務商的測試發(fā)現，國內超半數的用戶實際下載速率要低于運營商公布的速率，針對這樣一個現象您怎么看？另外請問工信部有沒有新的措施規(guī)范寬帶市場的運營。此外還有一個小問題，工業(yè)三季度有一個企穩(wěn)的現象，但是企業(yè)資金和成本的壓力還是較大，這里想問一下朱總四季度工信部有沒有新的措施對企業(yè)進行扶持？謝謝。

2012-10-25 11:08:16
張峰:
謝謝你的提問。我們注意到央視在前一段時間播出的質量報告中反映的“假寬帶”問題。我們對這個問題進行了調查，發(fā)現有個別沒有資質的非法企業(yè)用超售接入帶寬的方式低價吸引用戶這一現象。同時由于用戶上網的實際速率涉及到寬帶接入的技術方式、用戶購買的接入帶寬、網站性能、用戶終端性能及用戶上網習慣等多種因素，有一些寬帶服務商利用消費者不了解專業(yè)知識，故意模糊有關概念、隱瞞寬帶產品的實際情況，進行夸大和虛假宣傳。對此，工業(yè)和信息化部高度重視，繼續(xù)督促企業(yè)做好網絡和網站升級改造之外，我們不斷要求相關企業(yè)提升網絡和網站的服務能力和服務水平。針對不守法經營的企業(yè)，進行清理整頓。剛才講有的是違法的，有的是不守法的，對于違法的，要制定方案進行清理整頓；對不守法的將給出處理意見。

2012-10-25 11:10:00
張峰:
關于寬帶的測速問題，我本人也有感受。這是一個世界性的難題，任何一個國家都沒有統(tǒng)一的測速標準。為讓廣大消費者能夠明明白白消費，工信部組織國內科研機構、行業(yè)協會、企業(yè)等產業(yè)界各方力量，抓緊研究制定了寬帶接入速率、用戶體驗速率等寬帶測速系列技術標準。分為兩個階段，第一段從用戶端到接入端，這一段的測速標準我部已研究制定，近期將向社會公布。同時，我們還正在研究用戶端到端的真正體驗速率，這個速率的測試涉及方方面面，包括企業(yè)的接入、用戶的終端、網站等等一系列問題。開展這些工作，主要是為寬帶網絡的測量提供科學、統(tǒng)一的規(guī)范。

目前，我們已經在全國范圍內進行了四個月的大規(guī)模技術實驗，有關標準和技術規(guī)范將盡快向社會公布并征求意見。同時我們也在積極爭取各地和有關部門支持，從城市規(guī)劃到小區(qū)物業(yè)管理等方面力爭形成合力，加快推進光纖到戶，通過技術上的躍升，提升用戶使用寬帶的體驗。我們也歡迎用戶對使用寬帶時發(fā)現的不法企業(yè)、違規(guī)經營行為以及服務缺陷等及時舉報投訴，幫助我們共同推進寬帶市場的健康發(fā)展。

謝謝！

2012-10-25 11:15:59
朱宏任:
你提的第二個問題，關于資金成本上升、企業(yè)壓力加大的問題，這確實是當前企業(yè)反映較多的一個客觀情況，成本加快上升削弱了企業(yè)盈利能力，是企業(yè)效益下滑重要原因之一。今年1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現利潤同比下降3.1%，其中8月份下降6.2%，虧損企業(yè)虧損額大幅度增加。在市場環(huán)境趨緊、成本剛性上升情況下，一部分困難企業(yè)經營困難程度加大。部分小型微型企業(yè)則更加困難。對于這些問題的解決，主要有兩個方面：

一是政府致力于營造一個有利于企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)減輕負擔的良好環(huán)境。在這方面，國家采取了一系列措施，今年國務院下發(fā)的關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見（國發(fā)14號文件）提出，在方便市場主體準入、結構性減稅、相關費用減免、進一步優(yōu)化工商注冊登記等方面，都要采取必要的簡化措施?，F在工信部正會同有關部門，把這些確定措施盡快落實到位，以使這些惠企政策能夠真正的落實到企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)身上，使企業(yè)能夠應對生產經營壓力，渡過目前困難。

2012-10-25 11:16:56
朱宏任:
二是企業(yè)需要抓住當前市場調整形成的機遇，進一步加強管理，著力提升技術創(chuàng)新能力，培育核心競爭力，提高適應市場風險的能力。我要特別講一下，我國大部分企業(yè)之所以應對成本變化、抗風險不強，根本上還是自主創(chuàng)新能力不足，大部分企業(yè)處在“微笑曲線”中間這一塊，即裝配加工環(huán)節(jié)。下一步，我們要促進企業(yè)向產業(yè)價值鏈高端攀升，向“微笑曲線”兩端的研發(fā)設計和渠道品牌延伸。例如，目前工信部把發(fā)展工業(yè)設計作為推進工業(yè)轉型升級一個重要方面來抓，也是著眼于提升工業(yè)核心競爭力的一個舉措。這也是工信部開展優(yōu)秀工業(yè)設計大獎評比的一個初衷，實際上這樣一個活動就是為了引導企業(yè)更多地關注設計、關注研發(fā)，更加注意塑造、培育自主品牌，使企業(yè)在轉型升級的道路上步伐更快。謝謝。

2012-10-25 11:18:18
主持人郭衛(wèi)民:
最后一個問題。

2012-10-25 11:19:28
上海東方衛(wèi)視:
前不久，某著名的科普人士用大量的證據指控了中國最大的互聯網安全企業(yè)之一奇虎360公司通過其瀏覽器竊取用戶的信息和隱私，這在更早之前得到了百度工程師的證實，并且很多專業(yè)人士和技術人員也加入到這場論戰(zhàn)當中來。我的問題是，作為主管部門，工信部對此是做一個什么樣的表態(tài)？未來有沒有一些規(guī)范和措施能夠避免互聯網企業(yè)的惡性競爭再次發(fā)生，從而保障我們的利益？謝謝。

2012-10-25 11:19:51
張峰:
謝謝你提出的這個問題，關于360這件事情，我部正在調查此事，如果查實確有違法違規(guī)行為，我部將依法予以嚴肅處理。同時我部將進一步引導和督促互聯網企業(yè)加強自律，共同遵守并不斷完善行業(yè)規(guī)則，著力創(chuàng)新，理性競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展，為用戶提供更優(yōu)質的服務。謝謝！

2012-10-25 11:21:19
朱宏任:
在發(fā)布會的最后，我也想講一個額外的話題。今天來參加新聞發(fā)布會，在入門的時候，一個熟悉的記者問我：“您平常非常嚴肅，都是戴深色的領帶，為什么今天打一條紅色的領帶？”謝謝這個記者的細心。我想作一個簡要的說明，大家知道，再過14天，我們即將迎來中國共產黨第十八次全國代表大會的召開。簡要回顧一下，中國從積貧積弱到走上繁榮富強的道路，中國工業(yè)從無到有，從一個非常弱小的、幾乎沒有什么工業(yè)基礎的貧窮落后的農業(yè)國，到現在建立起日益完整和不斷走向現代化的工業(yè)體系，成為了世界主要工業(yè)大國，最主要還是得意于中國共產黨的堅強領導。我戴紅色領帶也是期待這一重要歷史時刻所表達出的一種喜悅心情，我們將以工業(yè)和信息化的優(yōu)異成績，迎接中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開！我代表工業(yè)和信息化部和我的同事們，也向一直關心并支持我們的新聞媒體記者朋友表示衷心的感謝！

謝謝大家。

2012-10-25 11:23:50
主持人郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會到此結束，謝謝各位。

（結束）

2012-10-25 11:25:23