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活動標(biāo)題

國新辦就中國對外投資合作情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2010年11月1日（星期一）上午10時，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部副部長陳健介紹中國對外投資合作情況暨發(fā)布《對外投資合作發(fā)展報告2010》和《對外投資合作指南》，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人華清:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞發(fā)布會！今天上午我們請來商務(wù)部副部長陳健先生，向大家介紹中國對外投資合作情況，并回答記者們感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有，上海市政協(xié)副主席朱曉明先生、商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司商務(wù)參贊陳林先生、商務(wù)部研究院院長霍建國先生。他們都參與了剛才記者已經(jīng)拿到的《中國對外投資合作發(fā)展報告2010》的起草工作，現(xiàn)在請陳健先生介紹有關(guān)情況。

2010-11-01 09:58:47
陳健:
女士們、先生們，新聞屆的各位朋友們，大家上午好。今天很高興出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會，介紹中國對外投資合作情況。感謝大家的關(guān)注和參與！

2010-11-01 10:00:13
陳健:
作為國家對外開放總體戰(zhàn)略的重要組成部分，我國對外投資合作近年來發(fā)展迅速，受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。深入解讀“走出去”戰(zhàn)略是個大話題，有很多問題想跟大家交流。但因時間有限，我只能點到為止，簡單介紹一下“走出去”業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和未來幾年我們將要做的工作。

2010-11-01 10:00:44
陳健:
“十一五”期間，我國深入實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資合作取得跨越式發(fā)展，不僅速度快、大項目多，而且領(lǐng)域廣泛、方式多樣，“走出去”的規(guī)模和效益進一步提升。即使在去年受到國際金融危機嚴(yán)重影響的形勢下，各項業(yè)務(wù)仍實現(xiàn)逆勢上揚，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2010-11-01 10:00:55
陳健:
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2009年底，我國1.2萬家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.3萬家，分布在全球177個國家和地區(qū)，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過1萬億美元，對外直接投資累計凈額2457.5億美元，居全球第15位和發(fā)展中經(jīng)濟體第3位（前兩位依次為中國香港、俄羅斯）。

2010-11-01 10:01:13
陳健:
2009年中國對外直接投資流量達到565億美元，名列全球第五位，發(fā)展中國家首位。截至2009年底，對外承包工程累計簽訂合同額5603億美元，完成營業(yè)額3407億美元，營業(yè)額年均增長30%以上。對外勞務(wù)合作穩(wěn)中有升，累計簽訂合同額674億美元，完成營業(yè)額648億美元，累計派出各類勞務(wù)人員502萬人。

2010-11-01 10:01:25
陳健:
我國對外投資合作呈現(xiàn)以下特點：領(lǐng)域廣泛、方式多樣、水平提高、增長迅速。對外投資從綠地投資向跨國并購等多種形式擴展，2009年并購?fù)顿Y占當(dāng)年對外投資總額的34%；對外承包工程從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；外派勞務(wù)市場秩序好轉(zhuǎn)，高級技術(shù)勞務(wù)派遣比例上升；企業(yè)國際競爭力大幅提高。

2010-11-01 10:01:39
陳健:
對外投資合作是我國新時期對外開放的重要內(nèi)容，經(jīng)濟社會效益顯著，對拉動出口、穩(wěn)定就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，中國企業(yè)積極參與東道國經(jīng)濟建設(shè)，關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆l(fā)展，帶去了資金、技術(shù)，增加了就業(yè)、稅收，增強了東道國自主發(fā)展能力，受到世界各國的普遍歡迎。通過對外投資合作，中國與東道國實現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展，提高了務(wù)實合作的層次和水平，成為促進雙邊關(guān)系的重要推力。

2010-11-01 10:01:57
陳健:
需要強調(diào)的是，盡管這些年我國對外投資合作發(fā)展較快，但仍處于起步階段。2009年末，中國對外直接投資存量僅占全球存量的1.3%，投資規(guī)模遠不能與西方發(fā)達國家相比。歐美海外企業(yè)多占據(jù)行業(yè)高端，中國企業(yè)大多仍處于中、低端行業(yè)。國際化經(jīng)驗不足、管理人才缺乏、海外市場占有比例較低，中國企業(yè)距離真正意義上的跨國公司還有較大差距。所以說，大力推動實施“走出去”戰(zhàn)略，我們還有很多工作要做。

2010-11-01 10:02:12
陳健:
剛剛閉幕的十七屆五中全會強調(diào)，要實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

2010-11-01 10:02:22
陳健:
按照中央的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，我們提出了今后五年“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：在“十二五”期末，“走出去”戰(zhàn)略對國民經(jīng)濟的貢獻率有明顯提高，對外投資合作的規(guī)模和層次實現(xiàn)飛躍發(fā)展，一批大型跨國公司初具規(guī)模，中國作為全球投資大國的地位進一步鞏固，在國際合作中的影響力進一步提升。

2010-11-01 10:02:33
陳健:
我們分析認為，我國發(fā)展對外投資合作正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇進程加快，以及我國對外投資合作管理體制改革的進一步深化，企業(yè)參與國際投資合作的熱情和信心不斷增強，我國對外投資合作將繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，作為實施“走出去”戰(zhàn)略的政府主管部門，我們將重點做好三件事：第一，做好制度設(shè)計和政策制定；第二，做好戰(zhàn)略規(guī)劃；第三，做好宏觀調(diào)控，著力提高我國對外投資合作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2010-11-01 10:03:11
陳健:
最后，我要向大家宣布兩個消息。一是為記載我國對外投資合作的發(fā)展進程，全面反映對外投資合作的趨勢、特點，介紹對外投資合作的最新政策措施，探討相關(guān)熱點問題，商務(wù)部會同有關(guān)部門和單位組織編寫了《中國對外投資合作發(fā)展報告2010》，今天正式發(fā)布。我們希望這份報告能為我國企業(yè)開展對外投資合作提供幫助，也能使國內(nèi)外各界更加全面客觀地了解并支持這項事業(yè)。二是商務(wù)部組織駐外經(jīng)商機構(gòu)和研究院等方面的專家，完成了涉及165個國家（地區(qū)）的《對外投資國別（地區(qū)）指南（2010版）》編制工作，今天正式發(fā)布，供企業(yè)和社會各界免費使用。歡迎大家提出意見和建議。

謝謝大家！

2010-11-01 10:04:28
主持人華清:
現(xiàn)在請各位記者朋友提問，提問時請報一下所代表的新聞機構(gòu)。

2010-11-01 10:05:43
中央電視臺記者:
請問陳健部長，您剛才介紹中國這幾年的對外投資發(fā)展挺快，隨著投資的增長，海外媒體對中國投資也有一些負面的議論，比如說中國破壞了國際的商業(yè)秩序，還有人認為影響了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，還有報道說中國缺少社會責(zé)任。您能否介紹一下中國對投資目的國的經(jīng)濟到底起到一個什么作用？

2010-11-01 10:06:01
陳健:
中國對外投資發(fā)展速度很快，我們認為它大大促進了和各國的關(guān)系。但世界上仍有一些人做出各種評論，現(xiàn)在中國人干點什么事都有人評論。我們認為有些評論是不完整、不全面的。我現(xiàn)在給大家?guī)讉€數(shù)字：中國對外投資發(fā)展到現(xiàn)在呈現(xiàn)了一個增長迅速、領(lǐng)域廣泛、方式多樣、水平提高這樣一個過程。在中國企業(yè)對外投資合作迅速發(fā)展的同時，我們給投資東道國也帶來了很多有益的地方。

2010-11-01 10:09:45
陳健:
一是通過開展屬地化經(jīng)營，培養(yǎng)大批當(dāng)?shù)厝瞬?，促進東道國產(chǎn)業(yè)升級和自主發(fā)展能力。中國投資不僅帶去了資金、技術(shù)，還增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。據(jù)統(tǒng)計，2009年境外中資企業(yè)實現(xiàn)境外納稅106億美元，雇用當(dāng)?shù)貑T工43.8萬人。例如：中鋼集團公司在南非開展的鉻礦項目帶動當(dāng)?shù)氐V山開采及產(chǎn)品深加工，年出口額約7600萬美元；項目使用的電爐由當(dāng)?shù)毓境薪?，造價近2.4億蘭特，帶動了當(dāng)?shù)毓こ淘O(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；中鋼集團在當(dāng)?shù)夭少徳牧霞跋嚓P(guān)服務(wù)，有效拉動了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展。

2010-11-01 10:12:25
陳健:
二是通過資源能源合作，幫助東道國提高資源附加值，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。例如：中國石油天然氣集團與馬來西亞、加拿大等國企業(yè)合作開發(fā)蘇丹的石油資源，建成了年產(chǎn)2700萬噸的油田生產(chǎn)能力，3000多公里的輸油管道，以及年加工能力500萬噸的煉油廠，幫助蘇丹建立了上下游一體化的現(xiàn)代石油工業(yè)體系，蘇丹經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大動力。

2010-11-01 10:12:38
陳健:
三是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，幫助東道國建設(shè)交通網(wǎng)線、通訊設(shè)施、城市給排水以及學(xué)校醫(yī)院，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2000年以來，中國企業(yè)在非洲的房建竣工面積累計約7000萬平米，修建道路約6萬公里，電站裝機容量約350萬千瓦。一大批高質(zhì)量項目樹立了中國企業(yè)的良好形象。例如：2003年阿爾及利亞發(fā)生里氏6.7級強震地震，中建總公司承建的5萬余套“阿總統(tǒng)民心工程”住宅無一倒塌，被當(dāng)?shù)刈u為“中國建筑一震不垮的豐碑”。

2010-11-01 10:12:56
陳健:
四是通過提供金融信貸支持，很大程度上彌補了東道國資金缺口，為當(dāng)?shù)靥峁┝酥匾陌l(fā)展機遇。例如，中非合作論壇成立以來，中國政府不斷加大對非融資支持，相繼宣布了112億美元的信貸支持。在這些資金支持下，非洲國家建設(shè)了像赤道幾內(nèi)亞馬拉博住宅、剛果（金）宗果水電站二期、埃塞俄比亞高速公路、加蓬布巴哈水電站等一大批項目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供了后續(xù)動力。

2010-11-01 10:13:15
陳健:
五是通過積極履行社會責(zé)任，為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。中國對外投資企業(yè)依法經(jīng)營，注重環(huán)境保護和安全質(zhì)量，維護勞工合法權(quán)益，積極參與社會公益事業(yè)，積極履行社會責(zé)任，受到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦钠毡闅g迎。

2010-11-01 10:15:14
陳健:
例如：2002年，國際航運市場不景氣，歷史悠久的美國波士頓港瀕臨關(guān)閉。應(yīng)馬薩諸塞州長邀請，中國遠洋運輸集團總公司決定調(diào)整航線掛靠該港，為9000名美國碼頭工人解決了就業(yè)。

2010-11-01 10:16:01
陳健:
中國還在廣大的投資東道國建成了大量的醫(yī)院、學(xué)校和高等技術(shù)學(xué)院，幫助他們培養(yǎng)人才，提高能力建設(shè)，給他們的經(jīng)濟建設(shè)注入了新的活力。

實踐證明，中國對外投資合作給雙方人民帶來了實實在在的利益和好處，促進了各自的經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我們相信，隨著中國對外投資合作的深入發(fā)展，中國投資將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，也將更多地造福當(dāng)?shù)厣鐣腿嗣瘛?/p>
2010-11-01 10:16:28
陳健:
當(dāng)然，我們不排除有個別的中國企業(yè)或者企業(yè)的個人也有一些不好的行為，但是這不是主流，這在各個國家、各個地區(qū)都是同樣存在的。我們中國人說這叫做“五個手指頭還不一般齊”呢。所以看問題要看主流。謝謝大家。

2010-11-01 10:18:54
彭博通訊社記者:
我有兩個問題，第一個問題，在20多年以前日本的公司也開始大規(guī)模地向美國等國家進行投資，主要是集中在汽車行業(yè)，當(dāng)時他們受到美國301條款的限制。目前中國企業(yè)也正在向美國等發(fā)達地區(qū)投資，那么中國的企業(yè)是不是也越來越多地受到美國和歐洲等發(fā)達國家立法方面的限制。您對此有何評論？第二個問題，中國也面臨著很多國家的指責(zé)，比方說來自美國和歐洲等發(fā)達國家的指責(zé)，他們指責(zé)中國的國有企業(yè)受到了政府的補貼，而且開始對中國的國有企業(yè)進行反補貼稅和反傾銷稅的征收，您認為他們的指責(zé)是合理的嗎？

2010-11-01 10:20:19
陳健:
謝謝你的提問。中國企業(yè)對外投資是個經(jīng)濟行為，主要是由市場決定的。他們在對外投資的過程中總體情況是好的，說明我們現(xiàn)在的國際多邊貿(mào)易投資體系還是發(fā)揮著積極的作用。

2010-11-01 10:23:33
陳健:
現(xiàn)在在我看來倒沒發(fā)現(xiàn)特定歐美國家在限制中國的投資，這也是中國對外投資所以能快速發(fā)展的一個條件。當(dāng)然，中國企業(yè)在對外投資合作過程中也受到了來自一些地區(qū)、一些國家的不公正待遇。我認為這主要是一些貿(mào)易投資保護主義的表現(xiàn)。至于說這些干擾是不是帶有政治色彩，我想記者先生自己去評價。

2010-11-01 10:24:37
陳健:
第二個問題，目前確有一些國家指責(zé)中國國有企業(yè)享受著補貼，但是我認為這種指責(zé)是沒有依據(jù)的，到現(xiàn)在我沒有看到指責(zé)的證據(jù)。他們想象國有企業(yè)天然地得到了政府的支持。但是中國實行社會主義市場經(jīng)濟之后，企業(yè)已經(jīng)被推向了市場，他們獨立經(jīng)營、自負盈虧，現(xiàn)在經(jīng)營者要完全承擔(dān)自己的責(zé)任，政府是沒有補貼的。

2010-11-01 10:25:52
中國日報記者:
我有一個問題請問陳部長，商務(wù)部一直在加強對外投資合作方面的服務(wù)體系建設(shè)，商務(wù)部這邊又發(fā)布了《對外投資國別（地區(qū)）指南（2010版）》和對外投資方面的報告，陳部長是否方便給我們介紹一下商務(wù)部在企業(yè)“走出去”和服務(wù)保障體系方面所做的工作？

2010-11-01 10:31:09
陳健:
這個問題請陳司長來回答你。

2010-11-01 10:31:43
陳林:
這個問題也是我們這幾年一直在關(guān)注和一直在做的重點工作。正像剛才陳部長所介紹的，對外直接投資這幾年快速發(fā)展，從03年的28億美元，到09年達到565億美元。隨著對外投資合作的快速發(fā)展，企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)，迫切需要提供各種各樣的服務(wù)，來保障他們在境外投資的權(quán)益和安全。

2010-11-01 10:31:55
陳林:
對服務(wù)保障有以下幾個方面：

一是商簽雙邊投資協(xié)議。與130個國家簽訂了雙邊投資保護協(xié)定，與東盟、智利等7個國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，與香港、澳門簽署了《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》，與臺灣簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。

成立了30個投資工作組，簽署了11個基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作協(xié)定或備忘錄、14個勞務(wù)合作協(xié)定或備忘錄。商務(wù)部投資促進事務(wù)局與36個國家和地區(qū)的71家投資促進機構(gòu)建立了合作機制，簽署了67個投資促進備忘錄。

2010-11-01 10:34:02
陳林:
二是加強對外投資合作引導(dǎo)。建成運行對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)布了162個國家地區(qū)《對外投資合作國別（指安）指南》。還定期發(fā)布《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》、《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》、《中國對外投資促進國別報告》和《對外投資合作、對外承包工程國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》。今天還將發(fā)布《對外投資合作發(fā)展報告2010》和《對外投資合作國別（指安）指南》（2010版）。

2010-11-01 10:34:34
陳林:
《中國對外投資合作發(fā)展報告2010》是第一次發(fā)布，對外投資合作指南在去年已經(jīng)發(fā)布一版，今年是修訂版，不僅對里面的情況進行修訂，而且增加了3個國家和地區(qū)，這里包括歐盟。這個指南大家拿到的是光盤，這個光盤是1000多萬字的容量，匯集了我們駐外經(jīng)商處和大量專家的辛勤勞動，一會兒朱曉明院長和霍建國院長會做詳盡的介紹，我就不詳細說了。

2010-11-01 10:34:52
陳林:
第三方面，加強境外安全和權(quán)益保障工作。2010年8月商務(wù)部會同外交部等七個部門印發(fā)了《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，發(fā)布了大量的安全預(yù)警信息，妥善處理各類境外安全事件，指導(dǎo)和督促企業(yè)完善境外安保制度，制定突發(fā)事件工作預(yù)案，加強防范和應(yīng)對。

2010-11-01 10:37:43
陳林:
三是做好人才培訓(xùn)工作。2007至2009年，商務(wù)部會同國資委、全國工商聯(lián)，共組織了10期跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，培訓(xùn)1000余人。今年，在中組部的大力支持下，商務(wù)部舉辦了2期 “提升中國企業(yè)跨國經(jīng)營能力”專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員110人，均是國有骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

近年來商務(wù)部還舉辦了一系列“走出去”綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過提供培訓(xùn)教材、推薦師資，支持各級地方政府和其商務(wù)部門以及大企業(yè)開展人才培訓(xùn)。

2010-11-01 10:38:19
美國之音記者:
請陳部長介紹一下中國對美國投資的情況以及發(fā)展趨勢，其中存在哪些問題？謝謝。

2010-11-01 10:38:45
陳健:
中國對美國的投資起步比較早，在改革開放初期就有企業(yè)到美國設(shè)立代表處，已經(jīng)開始了對美國的投資，到目前為止對美投資總量達9億多美元。目前中國企業(yè)已經(jīng)在美國各個領(lǐng)域開始做投資的探索，希望加大對美國的投資。作為中國政府來講，支持中國企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上與世界各國開展廣泛的投資合作，包括美國。至于說對美投資，我們并沒有具體的指標(biāo)，這主要由市場來決定。我們希望和美國共同合作，發(fā)展兩國間的投資合作，也希望美國進一步改善投資環(huán)境，吸引更多的中國企業(yè)對美投資，以促進我們兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。我也深信通過我們兩國政府以及企業(yè)的共同努力，中國對美投資一定會獲得迅速的發(fā)展。謝謝。

2010-11-01 10:39:09
中國冶金報社記者:
請問陳部長，近幾年來礦業(yè)的投資非?；钴S，同時也出現(xiàn)好幾個國內(nèi)的企業(yè)同時關(guān)注一家海外項目的情況，這樣會導(dǎo)致互相提價，不知道在協(xié)調(diào)機制和消除這種互相提價的問題上，商務(wù)部有沒有相關(guān)的安排，部委以及相關(guān)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)該如何避免類似的情況出現(xiàn)？

2010-11-01 10:41:08
陳健:
礦業(yè)投資是中國對外投資當(dāng)中的一部分。盡管它在對外投資總量當(dāng)中僅占24%不到，但是比較引人注目，比較吸引眼球。我們把礦業(yè)對外投資也作為對外投資當(dāng)中的一部分進行促進和規(guī)范。至于說礦業(yè)企業(yè)間的相互競爭問題，這個恐怕不僅僅局限于礦業(yè)企業(yè)，中國企業(yè)好像在好多地方都在進行著競爭。

2010-11-01 10:42:02
陳健:
就這個問題我想說兩點：第一，惡性競爭的形勢正在趨于緩和，我看到的是逐步好轉(zhuǎn)。從惡性競爭到良性競爭再到良好的經(jīng)營秩序，這是一個漸進的發(fā)展過程。從原因分析，主要是中國企業(yè)沒有完成它參與自由競爭這么一個歷史的發(fā)展階段。你想，我國改革開放才30多年，我們宣布進入社會主義市場經(jīng)濟，建設(shè)市場經(jīng)濟也不過20多年的時間。這樣一個時期，中國的企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中，它沒有完成自由競爭這么一個歷史發(fā)展階段，因此它并不很懂競爭。它不懂，出手要么就重了，要么就偏了。

2010-11-01 10:44:48
陳健:
在這個問題面前有兩個態(tài)度，一個是對中國企業(yè)在成長的過程當(dāng)中出現(xiàn)的這些問題，給予適當(dāng)?shù)睦斫?，盡管是不好的，但是要給予適當(dāng)?shù)睦斫?，中國人叫做“不知者不為過”，他不懂。同時我們要教育他們，跟他們講這樣做是不好的，讓他們加快補上這一課。因為我們的任務(wù)太艱巨了，也就是過去小學(xué)五年畢業(yè)，現(xiàn)在讓他三年就畢業(yè)。這樣才能保持可持續(xù)。

2010-11-01 10:47:23
陳健:
第二，作為政府來講，協(xié)調(diào)本身并不是政府的事情，應(yīng)該由行業(yè)商會來承擔(dān)，是一種企業(yè)的自律行為。政府在這里做的就是要制定法律和有關(guān)的規(guī)定，同時進行培訓(xùn)和教育。比如中國已經(jīng)頒布的《反不正當(dāng)競爭法》，這就是一個法律依據(jù)。另外要加強行業(yè)自律組織的建設(shè)，加強他們能夠協(xié)調(diào)行業(yè)各方面力量的能力。從這樣一個角度看，中國企業(yè)通過這么幾年的努力和提高，它們已經(jīng)逐步走向成熟，雖然它們跟成熟的跨國公司相比還有很大的差距，但我們深信中國企業(yè)會加快它的成長進程。也許經(jīng)過努力，兩年就畢業(yè)了，這是我們所期望的。謝謝。

2010-11-01 10:48:29
道瓊斯通訊社記者:
在您的發(fā)展報告中，我們看到報告提出了人民幣的升值問題對于中國的對外投資也產(chǎn)生了一定的影響，您認為中國的匯率改革到底對中國的海外企業(yè)會產(chǎn)生什么樣的影響呢？能不能詳細闡述一下，謝謝。

2010-11-01 10:51:31
陳健:
從一般經(jīng)濟學(xué)理論來講，本幣的升值一定是有利于對外投資的。但是同時會對它的出口產(chǎn)生負面的影響。你是想借這個題目來了解中國人民幣匯率的問題。這個影響一定是積極的。

2010-11-01 10:52:11
鳳凰衛(wèi)視記者:
接著剛才的問題問一下，接下來中國會不會更多地鼓勵企業(yè)進行對外投資，而不是鼓勵更多的出口，因為人民幣升值就是剛才您講的影響。另外想問一下，您剛才介紹的一些中國企業(yè)對外國投資的案例當(dāng)中，大部分說的是國有企業(yè)或者是央企，像中石油企業(yè)這樣的企業(yè)在外國投資。想問一下中國的民營企業(yè)對外投資領(lǐng)域是什么現(xiàn)狀，您對民營企業(yè)對外投資的未來是怎樣的判斷？謝謝。

2010-11-01 10:52:36
陳健:
關(guān)于你剛剛提到的問題，我認為這是兩個問題，一個是匯率的變動對于出口以及對外投資的影響。從一般經(jīng)濟學(xué)上講是一個正效應(yīng)和反效應(yīng)的關(guān)系。第二，你提到的當(dāng)前人民幣升值這么一個現(xiàn)象，這兩者之間沒有關(guān)系。匯率變動并不是表明我們對外經(jīng)濟貿(mào)易的政策取向。

中國的匯率形成制度已經(jīng)從2005年開始，已基本形成浮動的匯率形成機制。盡管經(jīng)過金融危機，但是從今年6月份開始，我們進一步推進了人民幣匯率形成機制的改革。這個匯率形成機制是在可控的、漸進的基礎(chǔ)上進行調(diào)整，它是中國政府根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展水平以及國際經(jīng)濟形勢對貨幣的需求關(guān)系綜合平衡產(chǎn)生的一個匯率政策。

2010-11-01 10:53:52
陳健:
我們看到匯率形成機制的改革推進過程當(dāng)中，我們的匯率有比較大的變動。人民幣從2005年匯改以來到現(xiàn)在為止累計升值達到24.1%。匯改之后，我們看到一方面是人民幣升值，這個升值是中國政府根據(jù)人民幣所處的情況綜合考慮來決定的。但是我們同時看到這樣一來人民幣匯率的中間價波幅明顯加大，而且匯率的彈性明顯增強。匯率形成的機制改革確實是在穩(wěn)步推進的。一方面是匯率在波動，但是形成的機制彈性加大，貨幣承受了各方面經(jīng)濟因素的變化，它的承載力加大，是政府實現(xiàn)匯率改革的目的。

2010-11-01 11:04:52
陳健:
當(dāng)然我們現(xiàn)在看中國人民幣升值的幅度不完全能跟它自己相比，這里面還摻著一些參照因素，比如在金融危機之后各國貿(mào)易保護主義有所抬頭，有些國家貨幣在爭相貶值，這就相對襯托出人民幣的升值，可能在正常情況下幅度不會這么大。

匯率對于當(dāng)前對外投資、貿(mào)易投資的關(guān)系剛剛已經(jīng)講了，我們要把它可能對對外貿(mào)易投資產(chǎn)生的負面效應(yīng)轉(zhuǎn)化，壓縮到最低。比如一些產(chǎn)品由于升值就不好出口了，就要加速結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對于對外投資的促進，它的正效應(yīng)我們盡量把它放大。中國對外投資的發(fā)展一定會對中國的經(jīng)濟和世界的經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響。

2010-11-01 11:04:59
陳健:
關(guān)于中國民營企業(yè)，我剛剛舉的例子都是國有企業(yè)，這一點我表示抱歉。事實上我們把中國民營企業(yè)的對外投資都視作企業(yè)行為，在管理和政策促進方面對國有企業(yè)和民營企業(yè)并沒有區(qū)別對待。中國民營企業(yè)在對外投資領(lǐng)域是非常活躍的。中國政府對民營企業(yè)的對外投資是大力支持并努力促進的。商務(wù)部，包括發(fā)改委、財政部和全國工商聯(lián)有一個工作機制，一起促進民營企業(yè)的對外投資。比如前不久有一個案例，吉利成功收購沃爾沃，就是民營企業(yè)對外投資的一個很好的案例。

2010-11-01 11:07:56
陳健:
民營企業(yè)現(xiàn)在在中國對外投資統(tǒng)計上的比例大概是5%-7%，這個數(shù)字要從兩個方面來解讀：一方面，中國的民營企業(yè)還是以中小企業(yè)為主。另一方面，中國一些民營企業(yè)的對外投資有些現(xiàn)在還沒有完全納入到我們的統(tǒng)計里來。隨著對外投資合作發(fā)展的深入，我們認為民營企業(yè)在整個對外投資當(dāng)中將扮演越來越重要的角色，因為它們有很好的運行機制。我們對民營企業(yè)在國際市場上的作用持十分樂觀的態(tài)度，希望他們成功。

2010-11-01 11:13:01
法制晚報記者:
您在剛才說的主題詞和報告里提到我國缺少全球戰(zhàn)略性人才，從2003年起央企全球招聘人才已經(jīng)八年了，但有人說這些人才水土不服，有統(tǒng)計說只有30%留任，請問商務(wù)部有沒有注意到這個現(xiàn)象，這個背后的原因是什么？除了陳司長說辦主題培訓(xùn)班之外，我國在培養(yǎng)全球性戰(zhàn)略人才的方面還有哪些措施？謝謝。

2010-11-01 11:13:29
陳健:
人才問題確實是下一步國際化經(jīng)營的重要瓶頸。這將是我們今后長期致力于研究解決的重大課題。剛剛陳林先生已經(jīng)簡單做了介紹，我想解決這個問題主要有兩個途徑。第一，加大培訓(xùn)力度、擴大培訓(xùn)范圍。這個培訓(xùn)的重點不是技能性的培訓(xùn)，而是適應(yīng)國際需求的一個適應(yīng)性的培訓(xùn)。因為這些人才需要懂得的是跨體制、跨文化的這么一種工作環(huán)境，因此他們主要要在“兩跨”方面著力培養(yǎng)自己適應(yīng)國際需要的理念、觀念、做法等等，包括語言。這個培訓(xùn)不僅要在在職人員當(dāng)中進行，而且應(yīng)該深入到大學(xué)本科、研究生的教育中，這種跨文化的理念應(yīng)該從學(xué)歷教育開始抓。

第二，持更加開放的態(tài)度引進人才，使得人員自由流動，我們可以聘外國的人才，也可以招聘海外留學(xué)人員，我們可以在更廣泛的領(lǐng)域里招聘人才，實現(xiàn)人才的國際化。朱曉明先生是中歐工商學(xué)院的院長，他在培養(yǎng)中國跨國人才問題上有很深的造詣，我希望他能給我們補充兩句。

2010-11-01 11:15:20
朱曉明:
各位記者手中有《中國對外投資合作發(fā)展報告2010》，我是這本書的主編之一，這本書是中國政府首次發(fā)布的中國對外投資合作的發(fā)展報告，我們在編輯這本書的時候邀請高等學(xué)校和研究機構(gòu)參與進來，我是中歐國際工商學(xué)院的院長，霍建國是商務(wù)部研究院院長，我們兩個人就充當(dāng)了這樣的角色。

2010-11-01 11:19:20
朱曉明:
我想跟這位記者交換的意見是，國際上有一個非常權(quán)威的咨詢公司把國際國內(nèi)的人才劃分成四個可能性：一種是能夠利用國內(nèi)資源，開拓國內(nèi)市場的，我們稱之為國內(nèi)市場經(jīng)營者；第二種是能夠利用國內(nèi)資源開拓國際市場的，稱之為全球市場開拓者；第三種是利用全球資源開拓國內(nèi)市場的，稱之為全球資源的利用者；第四種是能夠用全球的資源開拓國際市場的，稱之為國際市場經(jīng)營者。這四種人才在對外投資當(dāng)中起著重要作用的，稱之為全球化人才，是能力配備要素的最優(yōu)組合。特別是對第四種人才的關(guān)注已經(jīng)得到了大約58.8%的大型企業(yè)、跨國企業(yè)的認可，我們高等學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、研究機構(gòu)都將以這本書發(fā)布為契機，我們從現(xiàn)在開始逐漸把全球化人才的培訓(xùn)放到議事日程上來。

2010-11-01 11:21:02
朱曉明:
中國國際工商學(xué)院對于中國對外投資合作準(zhǔn)備設(shè)計這樣的課程，分五個模塊：第一個模塊是中國企業(yè)對外投資的戰(zhàn)略與管理；第二個模塊是跨國公司的國際化戰(zhàn)略；第三個模塊是跨國投資風(fēng)險；第四個模塊是跨國公司的管理；第五個模塊是對外投資的決策。培養(yǎng)全球化人才這對于高等學(xué)校來說是一次非常好的機遇，就像剛剛陳部長說的，對大學(xué)的研究生院來說是一個新的課題，這個任務(wù)很吸引人，昨天我們向陳健副部長匯報，他很贊賞。

2010-11-01 11:24:34
新華社記者:
我想問對外投資承包工程的有關(guān)問題，今年前三季度中國對外承包工程新簽營業(yè)額增速與去年相比大幅度下降，我想問一下原因是什么，我們對外承包工程的發(fā)展趨勢，您能不能做一下預(yù)判？謝謝。

2010-11-01 11:25:49
陳健:
這個問題請陳司長回答，因為這是他的工作范圍。

2010-11-01 11:26:55
陳林:
我簡單回答一下，然后陳健部長還要進行補充。這位記者對于我們承包工程這項工作看來是非常關(guān)注的。的確，承包工程合同額在近一段時間內(nèi)在下降的。對這個問題研究比較深的是在座的承包工程商會的遲會長，他們專門做了分析報告。一個重要的原因就是很多企業(yè)對于匯率升值的預(yù)期是有所考慮的。對外承包工程項目是以美元結(jié)算的，當(dāng)人民幣升值的時候，企業(yè)的收入就會減少。今年企業(yè)在考慮對外簽訂合同額的時候，已經(jīng)充分考慮到這方面的因素。另一方面，今年全球經(jīng)濟形勢和國際市場環(huán)境，對承包工程的影響也是很大的。

2010-11-01 11:28:42
陳健:
我補充一句，關(guān)于承包工程合同額下降，我們認為是正常的。因為我們長期在高速發(fā)展的過程當(dāng)中，大家也都習(xí)慣了，一看下降就受不了。但是作為整個經(jīng)濟的發(fā)展肯定是波浪式，剛剛在局部點的下降是有原因的，這跟國際市場的情況或者跟我們有一些項目拿著合同不敢簽都有關(guān)，企業(yè)更多地是在考慮規(guī)避風(fēng)險。但我想今年發(fā)展的總體形勢還是很好的。謝謝。

2010-11-01 11:35:42
環(huán)球時報英文版記者:
現(xiàn)在我國企業(yè)對外投資中，能源型的對外投資占的比例有多少？這些能源型的企業(yè)主要是跟哪些國家尋求合作，它們現(xiàn)在面臨的主要困難是什么？這些項目當(dāng)中有多少比例是盈利的？

2010-11-01 11:37:40
陳林:
關(guān)于能源企業(yè)對外投資的問題，總體來說我國能源企業(yè)到境外投資的確實比較多。你剛才說到盈利情況怎么樣，現(xiàn)在企業(yè)都在積極往外投資，我相信企業(yè)對投資的盈虧一定是有考慮的。

2010-11-01 11:39:25
主持人華清:
在發(fā)布會結(jié)束之前，有一個通知，明天上午十點我們國新辦邀請到國家發(fā)展改革委主任張平、副主任朱之鑫、副主任徐憲平，介紹開展“十二五”規(guī)劃建言獻策活動情況，歡迎大家出席。今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家。

2010-11-01 11:43:29