秋霞影院久久,久久久九色

活動標(biāo)題

國新辦就加強(qiáng)食品藥品安全工作舉行新聞發(fā)布會

活動描述

2007年7月10日（星期二）上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局部門負(fù)責(zé)人介紹各部門落實(shí)《國家食品藥品安全十一五規(guī)劃》，加強(qiáng)食品藥品安全工作的舉措等有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會。大家看到今天發(fā)布會比較特殊，我們請來了六位同志一起來跟媒體見面。因?yàn)榻诰硟?nèi)外媒體對中國的食品安全問題十分關(guān)注，所以我們今天特地請來跟食品、藥品安全相關(guān)的五個監(jiān)管部門的六位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，跟大家介紹我國各個部門落實(shí)國家食品藥品“十一五”計(jì)劃，加強(qiáng)食品藥品安全工作所采取的措施和取得的一些成效，并回答大家的提問。

我介紹一下出席發(fā)布會的來賓，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副司長張延秋先生；衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長王雪凝先生工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長孫文序先生；質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長林偉先生；質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長鄔建平先生；國家食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)司副司長顏江瑛女士。請他們介紹情況，并回答大家的提問。

首先我們請國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)言人顏江瑛女士先給大家做一個簡要的介紹。
2007-07-10 09:33:33
顏江瑛:

女士們、先生們，上午好！下面我就國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃有關(guān)情況向大家做一個簡要的介紹。食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，中國政府歷來高度重視食品藥品安全工作，一直把食品藥品安全擺在一個十分重要的位置。我們現(xiàn)在既著力解決當(dāng)前突出的問題，又積極探索一些長效機(jī)制，即治標(biāo)又著重治本。經(jīng)過各級政府和食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)部門的共同努力，我國的食品藥品安全監(jiān)管工作在不斷加強(qiáng)，食品藥品安全情況總體是穩(wěn)定的。但是我們也要看到中國作為一個發(fā)展中國家，我們的食品藥品安全監(jiān)管工作起步較晚，基礎(chǔ)工作還是相當(dāng)薄弱。所以，現(xiàn)在我們面臨的食品藥品安全形勢還是不容樂觀的。
2007-07-10 09:51:25
顏江瑛:

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對食品、藥品和餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管工作，不斷提高公眾飲食用藥安全，促進(jìn)我國社會和諧發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，我們從2004年底開始，由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭制定國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃。經(jīng)過兩年多的努力，食品藥品監(jiān)管局和科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部以及工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局等相關(guān)部門密切配合，反復(fù)論證，先后經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、文稿的起草、征求意見、專家論證、會簽上報(bào)和審批六個階段。編制期間，整個規(guī)劃文稿大的修改做了三十多余次，調(diào)研、論證會、研討會開了近八十余次。我們順利完成了 “十一五”規(guī)劃的編制工作。
2007-07-10 09:55:39
顏江瑛:

從這個過程當(dāng)中可以看出來，我們“十一五”規(guī)劃的編制工作是一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程。這個規(guī)劃主要的內(nèi)容提出了五年的奮斗目標(biāo)，就是要經(jīng)過五年左右的努力，使我們國家的食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)制逐步完善，我們的法律法規(guī)體系較為完備，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，技術(shù)裝備進(jìn)一步改善，食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢測技術(shù)水平顯著提高。食品藥品生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、制售假劣食品藥品違法反犯罪活動得到有效遏制。食品藥品安全事故大幅減少，這是希望經(jīng)過五年左右的努力，我們要達(dá)到的目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，為了保證這個規(guī)劃的可操作性和可評估性，我們在規(guī)劃當(dāng)中提出了明確的9個可量化的指標(biāo)，這9個量化指標(biāo)都緊緊圍繞公眾飲食用藥安全，根據(jù)這9個量化指標(biāo)我們提出了18項(xiàng)食品藥品安全監(jiān)管的任務(wù)，這個任務(wù)里面有12項(xiàng)是食品安全監(jiān)管方面，有6項(xiàng)是藥品安全監(jiān)管方面。為了保證這個規(guī)劃的順利實(shí)施，規(guī)劃從七個方面提出了保障措施，這七個方面主要就是從創(chuàng)新監(jiān)管的體制和機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識、大力推進(jìn)依法行政、加大政府投入力度、發(fā)揮社會監(jiān)督作用、加強(qiáng)國際合作和交流、建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制這七個方面也提出了保障措施。規(guī)劃發(fā)布以后，各地方各部門已經(jīng)開展了一些工作，各地政府也高度重視，按照這個規(guī)劃中“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求，責(zé)成當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門在牽頭組織本地規(guī)劃的制定，我們希望以地方規(guī)劃來推動國家規(guī)劃的實(shí)施。各級食品藥品監(jiān)管部門已經(jīng)啟動工作來落實(shí)這個規(guī)劃，以年度計(jì)劃來推動我們五年規(guī)劃的實(shí)施。

此外，規(guī)劃提出了一些部分重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，有的已經(jīng)開展前期工作，等會兒我會向大家做介紹。

以上就是我向大家簡要介紹的國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃的大體情況。謝謝大家！
2007-07-10 09:59:20
郭衛(wèi)民:

我請顏司長簡單介紹一下五個部門的分工職責(zé)。
2007-07-10 10:04:42
顏江瑛:

下面我向大家簡要地介紹一下承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作各部門的分工和相互協(xié)調(diào)配合的工作。第一，農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管；第二，衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)餐飲衛(wèi)生監(jiān)管；第三，工商總局主要負(fù)責(zé)食品或產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管；第四，質(zhì)檢總局，主要負(fù)責(zé)在食品的生產(chǎn)、加工和出口監(jiān)管；第五，國家食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)以及重大事故的查處，承擔(dān)協(xié)調(diào)工作。今天大家也能看到我們坐在一起，就是我們監(jiān)管機(jī)制和體制的協(xié)調(diào)。謝謝大家！
2007-07-10 10:05:03
郭衛(wèi)民:

現(xiàn)在開始提問，提問的時候還是要報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2007-07-10 10:07:56
合眾國際社記者:

據(jù)報(bào)道說，中國方面負(fù)責(zé)食品和藥品安全的機(jī)構(gòu)有15個，這是否會造成在認(rèn)證和頒發(fā)證書方面出現(xiàn)一些權(quán)力的斗爭，在媒體報(bào)出問題之后，各個部門之間是否會相互推讓他們的職責(zé)呢？您能否給我們進(jìn)一步介紹一下在食品和藥品安全管理方面政府機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，比如哪些部門負(fù)責(zé)政策問題，哪些部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫檢測，最重要的是哪些部門負(fù)責(zé)中國現(xiàn)有法律的執(zhí)行問題？

今年媒體報(bào)道了很多關(guān)于食品藥品方面的問題，比如像狗糧、藥品、手機(jī)、電池等問題，為什么今年會出現(xiàn)這么多的問題？顏女士您在開場白的時候也說到，中國是一個發(fā)展中國家，就氣候問題而言，有一個發(fā)展中國家承擔(dān)共同但是有區(qū)別的責(zé)任的原則，在涉及到國際食品和藥品安全方面，發(fā)展中國家是否也要享受這樣的原則呢？
2007-07-10 10:08:35
顏江瑛:

中國現(xiàn)在直接承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)管的是在座的五個部門，其他部門會承擔(dān)相應(yīng)的間接工作，比如說食品藥品安全有財(cái)政支持，還有其他的發(fā)展都離不開發(fā)改委和財(cái)政部。其他一些出口方面的工作，還涉及商務(wù)部等等，但是直接從事食品監(jiān)管是由在座的五個部門承擔(dān)，剛才我也介紹了各部門的職責(zé)范圍。為了加強(qiáng)部門間的合作和協(xié)調(diào)，2003年，國務(wù)院成立了國家食品藥品監(jiān)督管理局，由我們來承擔(dān)綜合的監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)和依法組織開展重大事故的查處。各自的部門在他承擔(dān)的職能范圍內(nèi)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管的法規(guī)，另外我們之間可以采取合作和協(xié)調(diào)，建立了食品安全部際聯(lián)席會議制度，以及溝通制度。同時為了保證我們溝通更及時，我們還建立了部門間食品安全信息聯(lián)絡(luò)員制度，會定期召開通報(bào)會議，通報(bào)各自職能范圍內(nèi)的監(jiān)管信息和工作情況。

你剛才提到了關(guān)于發(fā)展中國家共同承擔(dān)責(zé)任方面的問題，作為食品藥品監(jiān)督管理部門，下一步我們會考慮如何開展這方面工作。
2007-07-10 10:09:44
郭衛(wèi)民:

您剛才提到的關(guān)于最近境外媒體集中報(bào)道了關(guān)于寵物食品、藥品，可能跟出口食品有關(guān)系，包括標(biāo)準(zhǔn)問題，我們請質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局林偉副局長作個介紹。
2007-07-10 10:14:08
林偉:

謝謝郭局長，媒體的各位朋友上午好！非常高興能夠借今天這個機(jī)會向大家介紹有關(guān)中國進(jìn)出口食品安全方面的管理情況。我們注意到最近有關(guān)媒體對于中國食品安全的問題進(jìn)行了報(bào)道。這樣的報(bào)道我想至少說明了兩個問題：第一，說明食品安全問題越來越被社會所關(guān)注，因?yàn)榇蠹抑离S著人類社會文明的發(fā)展，人們對自身的安全越來越關(guān)注，食品跟人的安全最密切相關(guān)，所以非常關(guān)注食品安全問題。第二，說明中國政府在監(jiān)管力度方面加大了，透明度也提高了。透明度的提高，我想會促進(jìn)我們的監(jiān)管部門來加強(qiáng)管理，提高管理水平，確保我們的食品更加安全和健康。
2007-07-10 10:15:02
林偉:

對剛才這位記者所提到的這個問題，我想再從三個方面做一個簡單的回答：

首先，中國政府是一個負(fù)責(zé)任的政府，非常重視中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。無論是在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等各個環(huán)節(jié)上，還是在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、管理等各個方面，我們都采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，建立了從產(chǎn)品到出口的全過程管理體系。我想借此機(jī)會簡單的以出口食品安全管理為例，來說明我們是怎么進(jìn)行管理的。第一，對出口食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)施備案管理，只有獲得備案的種植養(yǎng)殖基地的原料，才能夠用于生產(chǎn)加工出口的食品。第二，對出口食品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊制度，只有獲得注冊的企業(yè)才可生產(chǎn)出口食品。第三，在生產(chǎn)過程當(dāng)中，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，對出口食品的生產(chǎn)過程實(shí)施全過程監(jiān)控。第四，出口的食品還要按要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識，以便進(jìn)行追溯或?qū)栴}產(chǎn)品的召回。第五，在出口前，我們還要逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的才可出口。如果進(jìn)口國有要求的話，我們還會為食品出具官方證書。我剛才簡單的把出口食品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面的做法向各位簡單地作了介紹。從這個做法上來看，我們可以看出，它是從種植養(yǎng)殖開始，一直到出口進(jìn)行的全過程的監(jiān)管體系。我們對其他的產(chǎn)品都建立了類似的管理體系，所以我想各位朋友都可以看到，特別是改革開放二三十年來，中國產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平是在不斷地提升。
2007-07-10 10:16:29
林偉:

因?yàn)槲覀€人是來自進(jìn)出口食品的管理部門，我想我可以非常負(fù)責(zé)任地向各位講，我們的出口食品的質(zhì)量安全水平是非常高的，可以達(dá)到99%以上。這是我講的第一個方面。

第二個方面，對于近期發(fā)生的一些食品安全問題，中國政府非常重視，我們逐批進(jìn)行了核查。目前，我們對于這些食品安全問題的核查表明，發(fā)生的問題都屬于個案問題，比如像剛才這位記者提到毒飼料的問題，就屬于個別不法企業(yè)的非法行為。對于這些非法經(jīng)營的企業(yè)，中方采取了嚴(yán)厲的措施，查實(shí)一批處罰一批。最近大家可以登陸中國國家質(zhì)檢總局的網(wǎng)站，在網(wǎng)站上我們專門開辟了違規(guī)企業(yè)名單，也就是我們所說的“黑名單”，對于這些名單上的企業(yè)我們禁止它出口。

第三個方面，我們非常愿意同其他的國家就中國食品安全問題不論是在技術(shù)上還是在其他方面來開展合作和磋商。我想通過我們不懈的努力，我們會使我們的產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平不斷的提高。我們有信心保證中國的產(chǎn)品物美價(jià)廉，并且安全健康。

謝謝各位！
2007-07-10 10:21:20
新京報(bào)記者:

我有兩個問題，第一個問題，關(guān)于奧運(yùn)食品安全。北京市曾經(jīng)表態(tài)奧運(yùn)會之后北京市會沿用奧運(yùn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，我想問一下，在國家的食品安全修訂方面是不是會對奧運(yùn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行吸收或者借鑒，能不能舉例說明？第二個問題，前一陣有報(bào)道說香港對兩種中國內(nèi)地產(chǎn)的牙膏禁止入境，我想知道現(xiàn)在這個事件進(jìn)展?fàn)顩r如何？這個事件之后，衛(wèi)生部曾經(jīng)說要對牙膏的二甘醇進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，我想知道這個工作現(xiàn)在進(jìn)展如何？
2007-07-10 10:24:20
郭衛(wèi)民:

第一個問題請工商局孫局長作介紹。
2007-07-10 10:25:50
孫文序:

確保奧運(yùn)期間的食品安全，是負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管部門的重要的職責(zé)，各相關(guān)部門已經(jīng)采取了一系列行之有效的措施，各級行政管理機(jī)關(guān)對流通環(huán)節(jié)的食品實(shí)施質(zhì)量的準(zhǔn)入、交易和退市的全過程監(jiān)管，以確保奧運(yùn)期間的食品市場安全。就北京奧運(yùn)食品方面，我了解主要采取了三項(xiàng)措施：一是制定了奧運(yùn)食品安全的技術(shù)規(guī)范，確定了10大類345個品種奧運(yùn)食品安全技術(shù)規(guī)范，制定了一系列奧運(yùn)食品的安全包裝、儲運(yùn)和標(biāo)準(zhǔn)的適用原則。二是制定并實(shí)施了奧運(yùn)食品方案的安全監(jiān)控。對奧運(yùn)食品從源頭到餐桌進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，形成奧運(yùn)食品安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，并對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。三是建立了奧運(yùn)食品安全的追溯系統(tǒng)。建立奧運(yùn)食品追溯的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)從源頭到奧運(yùn)村的全程監(jiān)控。前不久6月12日，我們請境內(nèi)外的媒體已經(jīng)到北京市工商局參觀了食品監(jiān)測中心，相信大家也看到了各項(xiàng)的保障措施是非常有力的。因此，奧運(yùn)會期間的食品安全我認(rèn)為是有保障的。
2007-07-10 10:26:15
郭衛(wèi)民:

第二個問題請質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局林偉副局長回答。
2007-07-10 10:29:27
林偉:

我來回答有關(guān)牙膏的問題。我們注意到包括中國香港在內(nèi)的一些國家和地區(qū)，對于含有二甘醇的牙膏采取了一些限制性的措施。質(zhì)檢總局對此高度關(guān)注，并且與有關(guān)國家和地區(qū)的主管部門進(jìn)行了聯(lián)系和磋商。有關(guān)二甘醇牙膏這個問題，以及牙膏中二甘醇安全性的評價(jià)問題，在5月31日的新聞發(fā)布會上已經(jīng)向各位作了通報(bào)，在此我不再重復(fù)。中方希望有關(guān)國家和地區(qū)，本著科學(xué)的態(tài)度，按照WTO有關(guān)原則，正確對待中國的牙膏產(chǎn)品，妥善處理這個問題。有關(guān)牙膏當(dāng)中二甘醇的標(biāo)準(zhǔn)問題，我想衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局以及有關(guān)部門，將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，按照科學(xué)的原則，妥善處理。謝謝！
2007-07-10 10:29:47
華爾街日報(bào)記者:

今天中國日報(bào)報(bào)道說在市場上有出售假礦泉水這樣的水質(zhì)產(chǎn)品給消費(fèi)者，不知道在座的各位能否給我證實(shí)這個事件，中方是否已經(jīng)開始就這個事件進(jìn)行調(diào)查。第二個問題，請顏女士再次給我們介紹一下貴部門是如何同其他的部門進(jìn)行合作的，之前您作的介紹我表示感謝，不過那個解釋過于籠統(tǒng)抽象，您能否具體解釋一下在出現(xiàn)緊急的食品安全問題的時候，貴部門如何同其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)合作？
2007-07-10 10:32:14
鄔建平:

非常高興參加今天的新聞發(fā)布會，剛剛你提到關(guān)于礦泉水的問題，昨天在有關(guān)網(wǎng)站上披露了，我們也看到了這個信息。目前國家質(zhì)檢總局正會同有關(guān)部門對此事進(jìn)行調(diào)查。但是從我們目前了解的情況看，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于今年5月10日對北京市141家飲用水生產(chǎn)企業(yè)的162種產(chǎn)品進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查，合格了157種，總體的抽樣合格率是96.9%。這是我們負(fù)責(zé)任的抽查數(shù)據(jù)。

剛剛你說的水站的問題，我們不排除個別水站存在這些問題，但是對這些問題我們會進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查，在適當(dāng)?shù)臅r候向新聞媒體公布調(diào)查結(jié)果。這是我介紹的第一方面。

另外，我還想提醒一些媒體，個別水站的個別行為，不能作為一個行業(yè)的整個問題，我們覺得應(yīng)該區(qū)別對待。對這些確實(shí)有造假行為的水站、生產(chǎn)企業(yè)，我們相關(guān)的執(zhí)法部門一定會加大查處力度，予以堅(jiān)決的取締。
2007-07-10 10:35:39
鄔建平:

借此機(jī)會把質(zhì)檢總局在國內(nèi)食品生產(chǎn)監(jiān)管方面的一些職責(zé)跟大家作個簡單的介紹。按照國務(wù)院的職能分工，質(zhì)檢部門主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和日常的衛(wèi)生監(jiān)管工作。我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：一是完善了食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。我們已經(jīng)將28大類525種所有的加工食品全部納入到質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入監(jiān)管的范圍，也就是說所有的加工食品將來都張貼QS標(biāo)志，目前我們已經(jīng)發(fā)放了10萬張質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，這些獲證企業(yè)的市場占有率占到90%以上。二是深入開展了食品安全的專項(xiàng)整治工作。近年來，我們突出開展了食品小企業(yè)和小作坊的食品安全專項(xiàng)整治工作，中國作為一個發(fā)展中國家，我在這里跟大家介紹一個數(shù)據(jù)，我們用了幾年的時間，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了全面的普查，我國目前有44.8萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中10人以下的小企業(yè)占到了35.3萬家，占整個企業(yè)數(shù)的78.7%。這就是我們的國情。近日，質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》，提出了“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，并強(qiáng)化了一系列的監(jiān)管措施，保證食品安全。我們希望通過我們的努力，以及各部門的齊心協(xié)力，力爭到“十一五”末期，使全國食品生產(chǎn)加工小作坊的數(shù)量下降50%，使生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法行為得到有效、全面的遏制。
2007-07-10 10:36:56
鄔建平:

三是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的全國專項(xiàng)檢查，突出對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查，通過我們的檢查，使有安全隱患問題的食品能夠得到全面的召回。四是加大對食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測力度。我們每年重點(diǎn)監(jiān)測糧食加工品、乳制品、肉制品、酒類、飲料等與老百姓生活密切相關(guān)的食品，通過監(jiān)測，有效地保證食品安全。五是深入開展食品安全的“兩打”工作，一打是打擊非食品原料加工食品；二打是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣的“黑窩點(diǎn)”。截止到今年5月的不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國質(zhì)檢系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員33萬人次，查獲假冒偽劣貨值金額2億人民幣，取締食品制假黑窩點(diǎn)180個，我們將深入開展“兩打”工作，狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。謝謝大家！
2007-07-10 10:44:14
顏江瑛:

第二個問題，在食品監(jiān)管當(dāng)中怎樣綜合協(xié)調(diào)。中國的食品安全監(jiān)管模式和監(jiān)管體制是綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。在這個監(jiān)管體制下，國家食品藥品監(jiān)督管理局作為一個綜合監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)部門，主要就是負(fù)責(zé)做以下幾個方面的工作，一是在全國整頓和規(guī)范食品市場秩序方面，由我們牽頭按照國務(wù)院的部署，會同各個部門，共同開展這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作在全國范圍內(nèi)已經(jīng)連續(xù)五年開展了食品安全專項(xiàng)整治，在專項(xiàng)整治當(dāng)中，經(jīng)過我們幾個部門的共同努力，食品安全監(jiān)管體系基本建成，地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系也基本落實(shí)，而且初步建立了食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。國家食品藥品監(jiān)督管理局還會同31個城市實(shí)施了食品放心工程綜合評價(jià)，強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的意識，促進(jìn)了監(jiān)管體系和監(jiān)管措施的落實(shí)。這是由我們國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，各個部委都參加的一個專項(xiàng)整治。在專項(xiàng)整治以及食品安全監(jiān)管工作當(dāng)中，國家食品藥品監(jiān)督管理局作為協(xié)調(diào)牽頭部門，第一，我們建立了全國重大食品安全事故應(yīng)急體系。第二，初步構(gòu)成了食品安全信息的報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。為了保證各個部門的食品安全信息及時、準(zhǔn)確、有效、科學(xué)的發(fā)布，保障能夠及時獲得食品安全信息，由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，正在制定食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，這個制度建立以后，更有利于推動食品安全信息及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、權(quán)威的發(fā)布。
2007-07-10 10:47:48
顏江瑛:

第三，組織各個部門協(xié)調(diào)開展食品安全信息監(jiān)測和食品安全狀況的綜合評價(jià)。

第四，推進(jìn)食品安全信用體系的建設(shè)，包括加工、流通領(lǐng)域、餐飲業(yè)等幾個方面的信用體系，這都涉及到每個部門。大家關(guān)心在食品應(yīng)急事件發(fā)生的時候，我們作為食品安全綜合協(xié)調(diào)部門如何工作？我想舉個例子，前段時間發(fā)現(xiàn)鴨蛋里面有蘇丹紅，出現(xiàn)這些食品緊急事件的時候，我們會立即跟各個部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。比如要做安全性評價(jià)，衛(wèi)生部很快會組織專家，對什么是有毒有害食品，對人體造成的危害程度，及時做出科學(xué)評價(jià)。如果流通領(lǐng)域出了問題，工商總局馬上會采取措施。如果這個問題出在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，質(zhì)檢總局會采取召回的措施，或者依法對生產(chǎn)企業(yè)采取措施。如果在種植養(yǎng)殖方面出了問題，農(nóng)業(yè)部馬上會采取行動。出現(xiàn)緊急事件，由我們幾個部門共同行動，按照各自的職能分工采取緊急措施，來保證人民大眾的飲食安全，使危害減少到最低。
2007-07-10 11:01:14
美聯(lián)社記者:

我有兩個問題要問顏江瑛女士，最近藥監(jiān)局有兩位官員被中國的國家法院判處了死刑，對國外一些人來說，這個判死刑是令人感到非常震驚、非常驚訝的。您是否能夠給我們解釋一下為什么中國認(rèn)為有必要進(jìn)行這樣的判決，這將對食品藥品的安全產(chǎn)生怎樣的影響？第二個問題，關(guān)于“泰興和章興”這兩家公司的問題，據(jù)說他們的產(chǎn)品導(dǎo)致國外有九只寵物狗死亡，我還沒有聽到關(guān)于有關(guān)公司受到懲罰的消息，您是否能告訴我們最新的情況？
2007-07-10 11:01:27
顏江瑛:

前段時間大家都注意到了國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸被判處死刑，還有原注冊司司長曹文莊被判處死刑，這是一審的結(jié)果。這些少數(shù)腐敗分子出現(xiàn)的這種嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，對整個系統(tǒng)來說，確實(shí)讓我們蒙羞。但是這里面暴露出的一些問題，對我們產(chǎn)生了什么影響？要從這個案件當(dāng)中怎樣汲取深刻教訓(xùn)，怎樣讓我們在今后的監(jiān)管工作中堵塞漏洞，使我們的監(jiān)管工作真正地做到為民監(jiān)管，真正地保障人們的飲食用藥安全。所以，這些都是我們國家食品藥品監(jiān)督管理局要想的，要深刻反思的，是現(xiàn)在正在做的和以后要做的事情。
2007-07-10 11:02:55
顏江瑛:

從他們案件當(dāng)中暴露出來的問題，我們分析了一下，下面就把我們分析的幾個方面向大家介紹一下。

第一端正監(jiān)管指導(dǎo)思想樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這個根本問題，準(zhǔn)確把握工作定位，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

第二加強(qiáng)制度建設(shè)，如即將出臺的《藥品注冊管理辦法》，最大程度地實(shí)現(xiàn)藥品審評審批的公開透明和切實(shí)加強(qiáng)對藥品審批權(quán)力的監(jiān)督制約，我們將大力推行“陽光審批”，即在藥品審評審批中實(shí)行審評主審集體負(fù)責(zé)制、審評人員公示制、審評審批責(zé)任追究制，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，簡稱“三制一化”。

第三推行執(zhí)法責(zé)任制，從源頭上防治腐敗，將推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)需賠償，違法要追究。

第四加強(qiáng)對干部管理，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的干部輪崗交流制度；

第五加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”。對在審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測、稽查監(jiān)督等項(xiàng)工作可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出了禁止性的規(guī)定。制定廉政工作“五項(xiàng)制度”，從任職回避和公務(wù)回避、禮金禮品登記管理、述職述廉、廉政談話、責(zé)任考核和責(zé)任追究等五個方面作出了明確規(guī)定。與此同時，特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第六，充分發(fā)揮和接受輿論監(jiān)督。

關(guān)于第二個問題，我們再向有關(guān)部門作進(jìn)一步的了解，因?yàn)檫€有機(jī)會。

謝謝大家！
2007-07-10 11:10:52
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:

中秋節(jié)就要到了，我家里的兩個小朋友喜歡吃月餅，我現(xiàn)在有點(diǎn)擔(dān)心家里的小孩會不會吃到假月餅。拿月餅作為一個例子，是不是可以請各位解釋一下，怎么防止市面上出現(xiàn)的假冒偽劣的月餅，監(jiān)管體制怎樣運(yùn)作可以讓消費(fèi)者放心？
2007-07-10 11:12:37
鄔建平:

謝謝你的提問，我下面回答一下你的問題。也以月餅為例子，因?yàn)榧倜皞瘟拥漠a(chǎn)品有千種萬種，執(zhí)法部門怎么防止假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)？第一，我們有一套監(jiān)管制度，就是對所有的月餅生產(chǎn)企業(yè)，全部納入到我們的食品質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入制度的管理范圍，不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的月餅企業(yè)，不允許它生產(chǎn)月餅。這方面我們從十個環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。例如，從月餅的原材料進(jìn)行把關(guān)，如果月餅的餡是陳餡，不合格的餡，那這個企業(yè)就不能生產(chǎn)。再如，生產(chǎn)月餅的設(shè)備必須是能夠保證生產(chǎn)合格產(chǎn)品的設(shè)備。再如，要有一套完整的生產(chǎn)工藝。包括檢驗(yàn)設(shè)備、倉儲要求、人員素質(zhì)要求等十個方面。我們從這十個方面進(jìn)行把關(guān)，一旦這個企業(yè)經(jīng)過我們的審查，獲得生產(chǎn)月餅的許可證以后，我們質(zhì)檢部門，以及在座的兄弟部門，會對這個企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)管。比如我們會進(jìn)行巡查、回訪，巡查就是定期不定期的對這個企業(yè)進(jìn)行檢查；回訪就是一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)問題，有關(guān)部門將督促檢查企業(yè)進(jìn)行整改，包括對他的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，看它符不符合國家的安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。一旦發(fā)現(xiàn)它有問題，我們將取消它生產(chǎn)月餅的資格，或者要求它停產(chǎn)整頓，整頓合格以后，才允許生產(chǎn)。如果它的產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患，我們將責(zé)令它必須從市場上召回。

第二，對月餅生產(chǎn)企業(yè)賣到市場上的產(chǎn)品，質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門，都會對它們的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢查，一旦檢查出實(shí)物質(zhì)量存在問題，我們會在第一時間采取相應(yīng)的下架措施，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。

第三，質(zhì)檢部門對質(zhì)量保證體系穩(wěn)定可靠、產(chǎn)品質(zhì)量多次連續(xù)抽查合格的企業(yè)，推出了扶優(yōu)措施，培育“中國名牌”，實(shí)行“國家免檢”制度，引導(dǎo)消費(fèi)者去消費(fèi)這些好的企業(yè)生產(chǎn)的好的產(chǎn)品，也建議廣大的消費(fèi)者盡量在市場上購買有中國名牌、國家免檢包括中國馳名商標(biāo)等標(biāo)志的產(chǎn)品，購買監(jiān)督檢查中檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。
2007-07-10 11:12:56
郭衛(wèi)民:

我們請張副司長簡單介紹在保證農(nóng)產(chǎn)品和動物產(chǎn)品安全方面的一些措施。
2007-07-10 11:27:36
張延秋:

謝謝郭局長給我這樣一個機(jī)會，向大家介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的情況。發(fā)布會上有一個材料，就是農(nóng)業(yè)部在“十一五”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主要措施，我簡單的再跟大家通報(bào)一下。

上世紀(jì)末，我國農(nóng)業(yè)在解決了數(shù)量問題之后，我們政府才有條件正確解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，僅僅在這六七年的時間里，國家頒布了《農(nóng)產(chǎn)品指向安全法》、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的法制和體制框架基本形成，我國農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平有了較大的提高。今年4月份，農(nóng)業(yè)部在全國主要大城市監(jiān)測結(jié)果，蔬菜農(nóng)藥殘留的合格率達(dá)到94.3%，水產(chǎn)品中氯霉素污染的合格率達(dá)到99.4%，畜產(chǎn)品中瘦肉精污染合格率達(dá)到98.9%。比如北京、天津、上海、深圳四個城市的檢測結(jié)果和2001年相比，均提高了30多個百分點(diǎn)。

“十一五”期間，我們的目標(biāo)是主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率要達(dá)到96%以上，為了實(shí)踐這個目標(biāo)，著力貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系等七個方面的能力建設(shè)來夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的基礎(chǔ)，從源頭上為食品安全提供可靠的保障。

謝謝大家！
2007-07-10 11:27:56
郭衛(wèi)民:

請衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長把他們的工作向我們做簡單的介紹。
2007-07-10 11:29:22
王雪凝:

其實(shí)我們幾家配合非常密切，包括顏司長、鄔司長也提到很多工作，也提到了衛(wèi)生部做的一些工作，在紅心鴨蛋方面，衛(wèi)生部在安全性評估方面做了一些工作。實(shí)際上衛(wèi)生部在安全性評估方面，也已經(jīng)有很多的基礎(chǔ)，每年我們的全國疾病預(yù)防控制體系，要對22類食品數(shù)百萬份樣品進(jìn)行檢測，另外我們在全國建立了食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋到15個省，每年要做大量的工作。除此之外，剛才鄔司長介紹到月餅的問題，聯(lián)合早報(bào)的記者也很關(guān)心。實(shí)際上食品的生產(chǎn)加工企業(yè)除了要獲得質(zhì)檢總局的有關(guān)許可以外，它還要獲得衛(wèi)生部門的衛(wèi)生許可，包括銷售的一些商場、銷售單位也得獲得衛(wèi)生許可。
2007-07-10 11:29:42
王雪凝:

另外，食品在消費(fèi)過程之中，衛(wèi)生部門每年要組織全國性的專項(xiàng)整治、抽檢，抽檢過程中，不合格的產(chǎn)品和廠家，衛(wèi)生部每年都要進(jìn)行曝光，有些經(jīng)常出問題的廠家，我們要列入黑名單。整個的監(jiān)管過程我們幾個部門配合是非常密切的。除此以外，衛(wèi)生部發(fā)的一些材料，涉及到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建立，食品衛(wèi)生檢測、監(jiān)測、危險(xiǎn)性評估以及食品監(jiān)督方面所做的工作，如果大家感興趣，我們下面可以再交流。
2007-07-10 11:34:53
布隆博格記者:

我有兩個問題，首先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，分化非常細(xì)致，你們?nèi)绾蝸斫鉀Q由此產(chǎn)生的食品安全方面的問題。比如說如何在兩億農(nóng)民之間來落實(shí)和實(shí)施你們在產(chǎn)品方面的安全標(biāo)準(zhǔn)。在“十一五”規(guī)劃期間，如何來解決這個問題？再有，剛才有兩位官員提出要向公眾公開一些相關(guān)的食品安全的信息，鼓勵消費(fèi)者購買那些質(zhì)量更好的名牌產(chǎn)品，你們是否有一些具體的數(shù)字給我們顯示一下消費(fèi)者的確對你們提出的建議作出了反應(yīng)，購買了那些所謂的名牌產(chǎn)品，而不是購買那些已經(jīng)上了黑名單的產(chǎn)品，你們是否有什么證據(jù)來證明宣傳工作已經(jīng)卓有成效了？
2007-07-10 11:35:07
張延秋:

我來回答關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)的問題。大家都知道，在中國有兩個方面需要大家能夠理解，一是中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者來講，也就是我們解決了溫飽以后的六七年時間，廣大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者才開始真正有了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識。二是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、分散，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊。這兩個問題是我們的國情。
2007-07-10 11:37:03
張延秋:

關(guān)于如何保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我從三個方面來回答這個問題。第一，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)合作組織，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品必須要有檔案記錄，要進(jìn)行自檢，來保證農(nóng)產(chǎn)品出田間地頭的時候質(zhì)量是安全的。第二，農(nóng)業(yè)部目前正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過把農(nóng)民組織起來，形成組織化、規(guī)?；@樣就能更好地來落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施。第三，抓市場準(zhǔn)入，對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行監(jiān)督抽查，同時規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場，它有責(zé)任保證進(jìn)場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是安全的，而且批發(fā)市場要開展進(jìn)場產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測工作，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品，要向主管部門匯報(bào)，要進(jìn)行依法處理。從這幾個方面來保證在目前情況下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
2007-07-10 11:41:42
鄔建平:

很高興回答你的第二個問題。我從三個方面來介紹：第一，我們國家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度以來，推出了一批優(yōu)秀的食品企業(yè)，現(xiàn)在基本上形成了這么一種氛圍，商場沒有QS標(biāo)志的產(chǎn)品就不讓進(jìn)場，比如沃爾瑪、家樂福，包括上海華聯(lián)等一些大型超市，就向我們質(zhì)檢總局來咨詢整個市場準(zhǔn)入的進(jìn)展情況。他們根據(jù)進(jìn)展情況確定哪些食品沒有QS標(biāo)志，如果沒有就被認(rèn)為不是好企業(yè)，不可以進(jìn)入。而廣大的老百姓去買菜的時候也看這個QS標(biāo)志，如果沒有，就不買這樣的蔬菜，這就是我們向社會引導(dǎo)的一種效果。
2007-07-10 11:41:51
鄔建平:

第二，有關(guān)政府監(jiān)管部門推出了一些扶優(yōu)的措施，同時我們也在網(wǎng)上公布了黑名單，這樣我們從兩個方面得到一些數(shù)據(jù)，就是這些優(yōu)秀的企業(yè)，包括中國名牌、國家免檢、中國馳名商標(biāo)，出口免檢等這些好企業(yè)的銷售額每年都有50%到100%的增長。而列入黑名單的企業(yè)，再加上輿論的監(jiān)督，基本上很難再生存下去。

第三，質(zhì)檢總局網(wǎng)站，包括很多司局，經(jīng)常接到消費(fèi)者的咨詢，希望我們推薦一些好的名牌產(chǎn)品，比如月餅?zāi)募液?，粽子哪家好，餅干哪家好，這就說明大家對名牌企業(yè)是關(guān)心的，是想去消費(fèi)的。

謝謝大家！
2007-07-10 11:47:10
郭衛(wèi)民:

為了幫助大家更好地了解食品藥品的安全問題，下個星期國務(wù)院新聞辦準(zhǔn)備組織幾次采訪，采訪食品、藥品、蔬菜檢測中心，到時候在座的這些領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還會接受大家進(jìn)一步的采訪，屆時歡迎大家參加。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！
2007-07-10 11:48:19