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活動標題

國家林業(yè)局2007年首次例行新聞發(fā)布會

活動描述

從2007年1月起，國家林業(yè)局定時召開例行新聞發(fā)布會，原則上每月第一個星期三（遇節(jié)假日順延一周）上午十點在國家林業(yè)局新聞發(fā)布廳召開。首次例行新聞發(fā)布會定于2007年1月10日10：00，在局216會議室舉行，主要介紹 2006年中國森林火災(zāi)、森林病蟲害情況、天然林保護有關(guān)政策調(diào)整和部分省區(qū)森林資源清查結(jié)果，并回答大家感興趣的問題。中國網(wǎng)將進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):

從2007年1月起，國家林業(yè)局定時召開例行新聞發(fā)布會，原則上每月第一個星期三（遇節(jié)假日順延一周）上午十點在國家林業(yè)局新聞發(fā)布廳召開。今天舉行的是國家林業(yè)局2007年首次例行新聞發(fā)布會，由國家林業(yè)局新聞辦公室主任、新聞發(fā)言人曹清堯介紹 2006年中國森林火災(zāi)、森林病蟲害、天然林保護有關(guān)政策調(diào)整和部分省區(qū)森林資源清查結(jié)果等情況，并回答大家感興趣的問題。
2007-01-10 09:38:54
曹清堯:

各位記者朋友，大家新年好！今天是我們的第一次例行新聞發(fā)布會，有境外一些媒體的記者來參加我們的新聞發(fā)布會，所以我先做一個自我介紹，我是國家林業(yè)局的新聞發(fā)言人、新聞辦公室主任曹清堯。

歡迎各位出席國家林業(yè)局今年首次例行新聞發(fā)布會。從今天開始，國家林業(yè)局將在每月第一周的星期三（遇節(jié)假日往后順延一周）上午十點召開新聞發(fā)布會。這個發(fā)布廳現(xiàn)在小一點，我們現(xiàn)在正在找一個大一點的，有利于我們電視媒體拍攝的一個發(fā)布廳，現(xiàn)在正在努力。同時，我們還將就一些林業(yè)的突發(fā)事件和重要政策臨時召開一些新聞發(fā)布會，歡迎中外新聞媒體的記者朋友前來參加并提問。
2007-01-10 09:50:36
曹清堯:

今天的新聞發(fā)布會主要是介紹2006年中國森林火災(zāi)、森林病蟲害發(fā)生及防治的情況，及部分省區(qū)森林資源近幾年變化的情況。

今天是我們2007年第一場例行新聞發(fā)布會，我首先向大家宣布一個好消息：中央政府決定今年上半年再贈送一對大熊貓給香港特區(qū)政府。
2007-01-10 09:53:30
曹清堯:

去年9月，香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權(quán)向國務(wù)院提出，請求中央政府在慶祝香港特別行政區(qū)成立十周年期間再贈送一對大熊貓給香港特區(qū)。不到兩個月，國務(wù)院就已研究批準同意。國家林業(yè)局與香港特區(qū)政府民政局等相關(guān)機構(gòu)就贈送大熊貓展開了包括遴選在內(nèi)的前期準備工作。根據(jù)中央的安排，國家林業(yè)局將在我國大熊貓種質(zhì)資源豐富的大熊貓繁育基地選擇一對活潑、健康、年幼、具有生殖能力的大熊貓，以保證今年上半年與香港同胞見面。
2007-01-10 09:54:55
曹清堯:

去年12月中旬，國家林業(yè)局派副局長趙學(xué)敏先生和我到香港看望了1999年中央政府贈送給香港特區(qū)的兩只大熊貓“安安”和“佳佳”。雖然它們年齡已高，但它們在香港生活得非常好，融入了香港廣大同胞的生活，深受大家的歡迎，給香港同胞帶來了很多歡樂，香港同胞特別是小朋友與它們結(jié)下深厚的感情。
2007-01-10 09:56:22
曹清堯:

第二個情況：2006年全國森林火災(zāi)集中發(fā)生。由于中央重視，指揮有效，撲救及時，受害面積比歷史均值減少四成。

2006年，全國共發(fā)生森林火災(zāi)7946起，其中重大森林火災(zāi)7起，特大森林火災(zāi)5起；火場總面積560379公頃，受害森林面積407624公頃；傷亡103人（其中輕傷18人，重傷44人，死亡41人）。與歷年均值相比，火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積和人員傷亡分別減少39.9%、39.1%和82.4%。
2007-01-10 09:58:25
曹清堯:

分析2006年森林火災(zāi)的發(fā)生情況，有三個特點：一是火災(zāi)發(fā)生時段集中。3至5月份，國家森防指平均每日監(jiān)測熱點上百個，各地火情頻傳，險象不斷。尤其5月中下旬，黑龍江黑河、大興安嶺，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市相繼發(fā)生三起特大雷擊火災(zāi)，影響巨大。

二是火災(zāi)發(fā)生地點廣泛而敏感。森林火災(zāi)不僅大量分布于東北、西南等森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)，還廣泛涉及北京、河北、山西、重慶等以往較少發(fā)生森林火災(zāi)的地區(qū)。發(fā)生在北京香山、河北霧靈山、山西五臺山、云南玉龍雪山等著名風(fēng)景區(qū)周邊的數(shù)起森林火災(zāi)，引起了社會廣泛關(guān)注。

三是火災(zāi)撲救極為困難。由于森林火災(zāi)發(fā)生地山勢險峻，地形復(fù)雜，交通困難，撲救十分艱難。黑龍江、內(nèi)蒙古三起特大雷擊森林火災(zāi)，由于火勢猛，戰(zhàn)線長，山深林密，道路稀少，加之氣候條件惡劣，撲救工作遭遇了史無前例的困難和挑戰(zhàn)。
2007-01-10 09:58:53
曹清堯:

2006年在森林防火工作中，各級政府高度重視，有關(guān)部門密切配合。發(fā)生森林火災(zāi)后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，回良玉總理等主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后77次對森林防火工作作出重要批示，成立了國家森林防火指揮部。國家緊急追加森林防火經(jīng)費1.42億元，各地大幅度增加防火投入，改善撲火設(shè)施、裝備。國家林業(yè)局及國家森防指辦公室20余次啟動應(yīng)急預(yù)案，并派出近30個工作組和專家咨詢組，調(diào)撥2000多萬元儲備物資，協(xié)助火災(zāi)撲救工作；多次舉辦森林防火培訓(xùn)班和專題會議，對防火工作進行反復(fù)動員和部署。各級應(yīng)急辦、發(fā)改委、財政、氣象、鐵道、民航、公安、民政、交通、衛(wèi)生、宣傳等部門和在座的各位記者朋友為森林防火提供了有力支持和保障。地方專業(yè)森林消防隊、解放軍及武警森林部隊和各航空護林站及時反應(yīng)，快速出擊，全力撲救，發(fā)揮了撲火主力軍作用。
2007-01-10 09:59:53
曹清堯:

據(jù)國際氣象專家預(yù)告，受全球氣候變暖及“圣嬰”現(xiàn)象雙重影響。2007年將是全球有史以來最熱的一年，森林防火形勢十分嚴峻。特別是春節(jié)即將來臨，我提請社會各界積極參與森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，為保護綠色家園，保護森林資源做出應(yīng)有貢獻。
2007-01-10 10:00:10
曹清堯:

第三個情況：我國林業(yè)有害生物呈快速發(fā)展態(tài)勢，防控任務(wù)十分艱巨。

2006年是我國林業(yè)有害生物發(fā)生較為嚴重的一年。全國林業(yè)有害生物發(fā)生面積1.6億畝，比上年擴大20%，超過當(dāng)年的人工造林面積，防控形勢嚴峻。各級林業(yè)部門采取各種措施，加強林業(yè)有害生物防治工作，取得一定成效。林業(yè)有害生物防治“四率”基本達到國家規(guī)定的指標要求。一些主要林業(yè)有害生物疫情和災(zāi)情得到控制，危害程度明顯減輕。據(jù)初步統(tǒng)計，2006年全國完成林業(yè)有害生物防治面積9000多萬畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率7.6‰（千分率）、無公害防治率70%、測報準確率76%、種苗產(chǎn)地檢疫率92%，“四率”基本達到國家規(guī)定的指標要求。
2007-01-10 10:00:33
曹清堯:

2006年，國家林業(yè)局首次對各省林業(yè)有害生物防治工作進行考核，明確了“十一五”目標管理指標和任務(wù)。把美國白蛾、松材線蟲病、森林鼠兔害等作為防治重點，對外來林業(yè)有害生物實行分類施策、分區(qū)治理。制定了沙棘木蠹蛾，林業(yè)鼠害、兔害等3項防治技術(shù)方案，重點推廣了林業(yè)鼠（兔）害防治9項成熟實用技術(shù)，加快了松材線蟲病快速檢測技術(shù)的研究、試驗。
2007-01-10 10:01:05
曹清堯:

通過防治，一些主要林業(yè)有害生物疫情和災(zāi)情得到控制，危害程度明顯減輕。松材線蟲病繼續(xù)實現(xiàn)病死樹和發(fā)生面積“雙下降”，即病死樹比2005年減少51.1萬株，發(fā)生面積減少8.3萬畝；紅脂大小蠹在山西、陜西、河南等地的發(fā)生面積繼續(xù)明顯壓縮，發(fā)生131萬畝、同比下降36%，基本上實現(xiàn)了不死樹；楊樹天牛等楊樹蛀干害蟲在西部地區(qū)的蟲口密度和有蟲株率也有所下降，危害程度減輕；在陜西重點防治區(qū)，森林害鼠數(shù)量由防治前的每畝4-8只下降到0.4只以下，在內(nèi)蒙古重點危害區(qū)，大沙鼠鼠口密度由每畝8.5只下降到每畝3只；陜西胡蜂傷人事件由2005年的715起、死亡36人降到2006年的7起、死亡4人。
2007-01-10 10:01:30
曹清堯:

另外，為進一步掌握我國林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況，為林業(yè)有害生物防治工作提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，國家林業(yè)局從2003年開始在全國開展了林業(yè)有害生物普查工作，目前普查工作已全面完成。最新普查結(jié)果顯示，截止到2006年7月，我國主要林業(yè)有害生物種類有292種，與第一次全國林業(yè)有害生物普查（1979－1983年）結(jié)果相比，增加了98種。
2007-01-10 10:02:33
曹清堯:

最新普查結(jié)果還表明，我國主要外來林業(yè)有害生物有32種，其中16種是1980年以來從國（境）外傳入的，16種是1900-1980年從國（境）外傳入的；我國本土主要林業(yè)有害生物260種，其中有37種（類）發(fā)生面積超過100萬畝。
2007-01-10 10:03:31
曹清堯:

此次普查還對70種（類）外來的、檢疫性的及本土的發(fā)生面積超過100萬畝林業(yè)有害生物進行了風(fēng)險分析。將林業(yè)有害生物分為極度危險、高度危險、中度危險和低度危險4個等級，為有效預(yù)防奠定基礎(chǔ)。其中：松材線蟲病、美國白蛾等2種為極度危險；光肩星天牛，紅脂大小蠹，楊樹干部病害，林業(yè)害鼠，刺桐姬小蜂等17種為高度危險。松毛蟲類、青楊天牛、桑天牛、雙條杉天牛、春尺蠖、加拿大一枝黃花等31種為中度危險。舞毒蛾、松針褐斑病、天幕毛蟲、楊樹黑斑病、松針病害等20種為低度危險。
2007-01-10 10:04:35
曹清堯:

第四個情況：我國美國白蛾防治實現(xiàn)了有蟲不成災(zāi)，“綠色奧運”能有保證實現(xiàn)。

2006年，北京、天津、河北、遼寧等較大范圍發(fā)生了美國白蛾侵害森林的情況。在全球美國白蛾大暴發(fā)的形勢下, 我國加強美國白蛾防控。國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進一步加強美國白蛾防治工作的通知》，國家林業(yè)局向全國公布疫區(qū)，下達防治任務(wù)和防治年度實施方案，加強美國白蛾防治技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和檢查驗收。北京、天津、河北、遼寧4省(市)落實防治責(zé)任制，加大資金投入，實施科學(xué)防治，取得較好效果。4省(市)共發(fā)生美國白蛾334.34萬畝，完成防控面積886.53萬畝(次)。天津、河北、遼寧美國白蛾發(fā)生最嚴重地區(qū)寄主植物的失葉率僅15％，實現(xiàn)了有蟲不成災(zāi)，也沒有因蟲口密度太大而出現(xiàn)擾民事件。
2007-01-10 10:05:23
曹清堯:

2006年第四季度,國家林業(yè)局對美國白蛾防治成效、防治任務(wù)完成情況進行集中檢查驗收。共檢查了4省(市)的15個區(qū)(縣),現(xiàn)場隨機抽查了30個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的120個村街的37,622株樹,發(fā)現(xiàn)有蟲(網(wǎng)、蛹)30株,占0.07%。檢查表明，在核心防控區(qū),北京市順義區(qū)、大興區(qū)未發(fā)現(xiàn)美國白蛾，平谷區(qū)有蟲株率為0.098%；在重點防控區(qū)天津市武清區(qū)、寶坻區(qū)和薊縣有蟲株率分別為0.085%、0.064%和0.052%；在外圍防控區(qū)，天津市塘沽區(qū)有蟲株率0.13%，河北省涿州市為新發(fā)現(xiàn)疫點，實現(xiàn)了基本根除，遼寧省興城市有蟲株率0.17%(病毒試驗區(qū))，綏中縣、黑山縣和北鎮(zhèn)縣未發(fā)現(xiàn)蟲網(wǎng)(抽查時可能已下樹)。這些縣(區(qū)、市)已達到或基本達到國家林業(yè)局下達的指標要求。但重點防控區(qū)的河北省大廠回族自治縣、香河縣、三河市有蟲株率分別為0.35%、0.53%和0.9%，未達到國家林業(yè)局下達的指標要求。
2007-01-10 10:07:38
曹清堯:

第五個情況：國家林業(yè)局最新清查結(jié)果表明：山西、遼寧等七個省區(qū)森林資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理。

從2005年開始，國家林業(yè)局組織對山西、遼寧、黑龍江、江蘇、廣西、貴州、寧夏等7省(區(qū))森林資源進行清查，現(xiàn)已完成清查工作。共調(diào)查地面樣地5.8萬個，遙感判讀樣地41.7萬個，形成了7省(區(qū))森林資源清查主要結(jié)果。結(jié)果顯示：上述7省(區(qū))的森林覆蓋率為：山西14.12%，遼寧35.13%，黑龍江42.39%，江蘇10.48%，廣西52.71%，貴州31.61%，寧夏9.84%。
2007-01-10 10:09:26
曹清堯:

從清查結(jié)果看，7?。▍^(qū)）森林資源呈現(xiàn)出總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢。

一是人工造林、封山育林和森林管護成效顯著,森林資源總量增加。7省(區(qū))森林面積凈增397.59萬公頃，森林蓄積量凈增23,663.20萬立方米。

二是森林質(zhì)量有所提高。7省(區(qū))喬木林每公頃蓄積量增加3.48立方米，每公頃株數(shù)增加74株，平均郁閉度略有上升。

三是林種結(jié)構(gòu)近年內(nèi)明顯調(diào)整。7省(區(qū))防護林面積比例上升了近37個百分點，用材林面積比例下降了近36個百分點。

四是非公有制林業(yè)發(fā)展較快。7省(區(qū))森林面積中，非公有制所有的森林面積比例達24%，提高了6個百分點。
2007-01-10 10:11:04
曹清堯:

清查結(jié)果同時顯示，7省(區(qū))喬木林平均每公頃蓄積量只有68.2立方米，平均胸徑只有12.5厘米，平均郁閉度不到0.6，森林生態(tài)功能指數(shù)平均只有0.51，森林生態(tài)功能等級處于中等以上的森林面積占81%，而達到良好的森林面積僅占8%。這些顯示出我國森林資源經(jīng)營水平不高，森林質(zhì)量偏低，生態(tài)功能較差的狀況仍未改變。加強森林資源培育,提高科學(xué)經(jīng)營水平，構(gòu)建高效穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，推進林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，仍是我國林業(yè)和生態(tài)建設(shè)一項長期而艱巨的任務(wù)。
2007-01-10 10:13:30
曹清堯:

我先通報這三個方面的五項內(nèi)容。下面，大家有什么比較關(guān)注的問題可以提問。
2007-01-10 10:15:21
海峽之聲電臺記者:

請問一下，大陸贈送給臺灣的一對大熊貓“團團”、“圓圓”，它們現(xiàn)在成長的情況怎么樣？這件事有什么最新進展？
2007-01-10 10:17:28
曹清堯:

去年的1月6號，我在新聞發(fā)布會上宣布，經(jīng)過廣大專家認真挑選、贈送給臺灣的一對大熊貓是16號和19號——這是當(dāng)時的一個編號。經(jīng)過中央電視臺去年的春節(jié)晚會，近2億觀眾投票給它取了名字，分別叫“團團”、“圓圓”。一年來，“團團”、“圓圓”受到人們越來越多的關(guān)注，成了大熊貓明星。目前它們生活愉快，發(fā)育健康，感情非常融洽，兩個在一起住，相處得非常好，現(xiàn)在越來越可愛。自命名以后，為了保證“團團”、“圓圓”的健康成長，四川臥龍中國保護大熊貓研究中心成立了專門的管理機構(gòu)，制定了特別護理方案，安排兩名專門的護理人員和保衛(wèi)人員，獸醫(yī)每天巡視2兩次以上，護衛(wèi)人員是24小時值班。目前它們處于半散養(yǎng)的狀態(tài)，有400平米的單獨的管室，以及模擬的自然環(huán)境；在飲食上也做了精心安排，先粗后精，少吃多餐，每天進食四次，每天吃三十多公斤鮮竹子，每天測體重、體質(zhì)，每六個月進行體檢，記錄它們的生長和活動情況。
2007-01-10 10:24:18
曹清堯:

目前，“團團”、“圓圓”、體重分別為78公斤和80公斤。長得非?？?，“團團”達到78公斤，“圓圓”是80公斤。現(xiàn)在“團團”、“圓圓”的住所已經(jīng)向外開放了，歡迎大家參觀。觀看“團團”、“圓圓”的游客不斷增加，在游客多的時候，它們倆特別興奮，表演一些高難的動作，比如說比賽攀爬、倒掛、走平衡木，一有人它們就興奮。“團團”特別好動，常常主動去約“圓圓”，一起游玩?！皥F團”是雌的，“圓圓”是雄的，它們在一起非常融洽。它們對飼養(yǎng)員的聲音和氣味也特別感興趣，一聽到他的聲音就會跑過去看看有什么好吃的，邀請飼養(yǎng)員和它們一起玩兒，或者是做一些親密的動作。它們生活很有規(guī)律，每當(dāng)吃飯的時候，會等在獸舍門口，爬在門上等食物的到來。吃食物的時候也是“團團”讓“圓圓”，“圓圓”吃的時候也占便宜。所以，“圓圓”比“團團”的體重要多兩公斤；每次吃得快，好吃一些水果，飼料吃得也特別好。吃完以后也在地上打滾、健身，兩個玩兒游戲。它們生活得非常好。

大家都非常關(guān)注這對熊貓。大陸方面一切準備工作都已經(jīng)就緒。我們也再次希望臺灣以更加開放的心態(tài)，采取措施，爭取使這對大熊貓早日到臺灣和臺灣民眾見面。近一年中，也有不少民間機構(gòu)跟我們聯(lián)系。希望臺灣有關(guān)部門滿足臺灣同胞的心愿。
2007-01-10 10:31:06
香港無線電視臺:

關(guān)于香港大熊貓的問題：第一，我國現(xiàn)在有多少大熊貓基地？送到香港的大熊貓將在哪一個基地選出來？另外，剛才提到送給香港的大熊貓是活潑、健康、年輕的，年輕不是問題，年齡是多大才能送香港？最后，“安安”在香港住了7年，完成了它的歷史任務(wù)，之后它返回我國內(nèi)地什么地方居住、晚年怎么過？
2007-01-10 10:36:18
曹清堯:

我剛才已經(jīng)提到，要從我們大熊貓種質(zhì)資源最為豐富的地方挑選，同時也要滿足香港同胞的愿望。我們現(xiàn)在正在遴選基地，現(xiàn)在還沒有結(jié)果。等有結(jié)果的時候，我們會及時告訴你。我國現(xiàn)在大熊貓繁殖的主要基地有臥龍、成都、陜西，以及一些動物園。我們要以健康、活潑、年幼又具有生殖力等幾個標準來選熊貓，具體在哪一個基地還在進行遴選。大熊貓至于具有繁殖的能力的年齡，就是像人的結(jié)婚年齡，大熊貓的這個年輕一般在5歲左右，應(yīng)該在5歲以下?！鞍舶病?、“佳佳”在香港生活七年，和香港同胞建立了深厚的感情。當(dāng)時國家林業(yè)局和香港特區(qū)政府有協(xié)議，我們會嚴格按照協(xié)議執(zhí)行。我上個月到香港，特意去有關(guān)方面表達關(guān)注，看看以后給“安安”和“佳佳”安排一個什么樣的好地方頤養(yǎng)晚年。
2007-01-10 10:38:39
記者:

你剛才說我國的林業(yè)有害生物呈快速增長的趨勢，尤其是外來的已經(jīng)很高了，能不能具體介紹下一步的措施，尤其是預(yù)防措施？
2007-01-10 10:42:47
曹清堯:

現(xiàn)在，外來林業(yè)有害生物呈現(xiàn)加快增長的趨勢，會對我國森林資源造成很大的破壞。去年，我國林業(yè)有害生物發(fā)生面積超過了造林的面積，主要外來林業(yè)有害生物有32種，趨勢增加很大。

關(guān)于預(yù)防措施，第一，加強防治，嚴把進口關(guān)，讓有害生物在海關(guān)進來之前通過檢疫，阻截在國門之外。第二，加強監(jiān)測，加強森林病蟲害的監(jiān)測工作，有專業(yè)的機構(gòu)和隊伍監(jiān)控有害生物的發(fā)生。第三，加強技術(shù)培訓(xùn)，加強有效的防治，針對這些生物加強科學(xué)研究，特別是以生物防治的辦法進行防治和控制。第四，及時防治。一旦發(fā)現(xiàn)，集中財力、人力、物力，盡早消滅，實現(xiàn)早防治、早消滅。
2007-01-10 10:43:21
記者:

我有兩個問題，剛才您說的今年是全球夏天最熱的一年，氣侯變暖是一個大的趨勢，您剛才提到的“圣嬰”現(xiàn)象，我想聽聽這個現(xiàn)象？
2007-01-10 10:47:02
曹清堯:

就是厄爾尼諾。
2007-01-10 10:47:24
記者:

第二個問題，剛才大家提到大熊貓時好象都很興奮。我想問一個讓我們感到不高興的問題。去年的時候，中科院組織了很多專家和農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者，在長江流域?qū)ふ野做掚唷Ｔ陂L達半年的尋訪過程中，白鰭豚曾經(jīng)的棲息地沒有。我知道本來中科院抓到了一個白鰭豚并試圖繁殖，我想問一下是否有結(jié)果。世界上有一個通常的做法，多長時間看不到某一個物種的存在，就宣布它滅絕，請問是滅絕了嗎？
2007-01-10 10:47:42
曹清堯:

白鰭豚是水生野生動物，不歸林業(yè)部門管理，我們林業(yè)主管部門負責(zé)陸生野生動物的保護和管理。
2007-01-10 10:48:59
中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者:

我想問曹主任，關(guān)于我國7個省區(qū)森林總量的清查，剛才說非公有制森林面積增加6個百分點，應(yīng)該是5年間增加6個百分點。我想問一下，以后有什么相關(guān)的林業(yè)政策出臺？所有的非公有制的森林是不是都是用材林？
2007-01-10 10:49:11
曹清堯:

你理解得非常對。7個省區(qū)增加的數(shù)據(jù)，是過去五年的結(jié)果，這個數(shù)據(jù)是截止到2005年，前一次清查是截止到2000年。國家鼓勵各種所有制，所有的經(jīng)濟形式發(fā)展林業(yè)。在中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展林業(yè)的決定里明確說明，要加快非公有制林業(yè)的發(fā)展。黨中央、國務(wù)院的政策是明確的，國家林業(yè)局也出臺了很多政策，鼓勵多種所有制投資國土綠化、城市造林綠化，有很多的鼓勵政策。比如，在一些國家重點工程的補貼上，非公有制可以享受和集體企業(yè)、國有企業(yè)同樣的政策，以此鼓勵非公有制經(jīng)濟的成份，包括企業(yè)的、農(nóng)民個人的。剛才你講的增加6個百分點，是指國有和集體之外的所有其他非公有經(jīng)濟形式造林的面積，不只是企業(yè)的，也包括農(nóng)民退耕還林或者一些個人自己承包造林，是非公有。非公有就是在國有和集體之外。公有就是國有和集體。
2007-01-10 10:50:43
第一財經(jīng)日報記者:

我有一個問題，想請您介紹一下2006年全國森林防火的經(jīng)費總共投入多少？2007年是多少？在這方面的預(yù)算是多少？有沒有增加？
2007-01-10 10:54:50
曹清堯:

2006年森林防火多少經(jīng)費，具體的數(shù)字我沒掌握，要咨詢國家森林防火機構(gòu)和計劃財務(wù)部門才能知道，今天很難回答你。可以告訴你的是，2007年的森林防火經(jīng)費肯定會增加。去年國家為森林防火增加了1.4億元，購置森林防火的裝備。現(xiàn)在我們正在進行前期調(diào)研，要買森林防火直升飛機，組建森林防的直升機支隊，這個投入很大。所以，國家對森林防火的投入肯定會增加。
2007-01-10 10:55:24
工人日報記者:

我想問一下關(guān)于森林火災(zāi)的問題。2006年火災(zāi)發(fā)生的主要原因是什么？雷擊火災(zāi)屬于不可抗拒因素嗎？還有今年最主要的防范措施是什么？您剛才說的購買森林直升飛機是以前沒有過的嗎？
2007-01-10 10:57:12
曹清堯:

森林火災(zāi)的發(fā)生，有自然的和人為的原因，人為的占98%以上。如天氣、風(fēng)力是自然原因。更主要的是人為原因，主要有幾方面：一是有些地方政府的防火意識不夠，責(zé)任制沒有落實好。按照《森林防火條例》，實行地方政府首長負責(zé)制，有些地方政府沒有很好地履行這個職責(zé)，沒有把森林防火當(dāng)做應(yīng)盡的義務(wù)，這就是領(lǐng)導(dǎo)不重視的表現(xiàn)。第二，森林防火的預(yù)防措施沒有跟上，沒有及時監(jiān)測，沒有在林區(qū)做好預(yù)防工作。第三，野外人員活動增加，如旅游、經(jīng)濟開發(fā)等致使林區(qū)人為的活動加劇，使火源增加。第四，隨著森林面積的擴大，預(yù)防的范圍越來越大，防火任務(wù)越來越艱巨。當(dāng)然，還有一些林區(qū)歸地方管理，防火意識不強，有的地方撲救不及時，有個別的地方小火變成大災(zāi)，主要是人為的原因。前幾天國家林業(yè)局已經(jīng)就加強元旦和春節(jié)期間的防火工作發(fā)出了緊急通知。春節(jié)這段時間特別是南方地區(qū)，氣溫轉(zhuǎn)暖，春節(jié)期間野外人員活動、野外用火越來越多。要求森林防火機構(gòu)24小時值班，有火必報、有火必撲，做到打早、打小、打了。過一段時間，我們根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，還要專門召開森林防火的電視電話會議，進行工作部署。在此，我提醒大家注意森林防火。
2007-01-10 10:58:20
曹清堯:

我國還沒有專門用于森林防火的直升飛機，以前都是臨時征用地方航空公司的飛機用于撲救火災(zāi)。直升飛機在防火撲火中非常重要?；馂?zāi)一般發(fā)生在交通極為不便的地區(qū)，運送裝備非常困難，發(fā)生火災(zāi)以后，人要走七八個小時才能達到火場，由于撲打不及時，有時小火變成大火。黨中央、國務(wù)院高度重視，決定加強森林防火裝備，包括購置直升飛機。今年，得到國家發(fā)改委、財政部協(xié)助，準備購置專門用于森林防火的直升飛機，放在武警森林部隊。
2007-01-10 11:07:09
記者:

剛才您說的火災(zāi)原因，是不是地方政府很難解決？
2007-01-10 11:09:21
曹清堯:

個別的地方基層政府不重視是一個很突出的原因。
2007-01-10 11:09:34
北京青年報記者:

想問一下關(guān)于美國白蛾和森林的問題，去年沙塵暴發(fā)生的頻率比較高，請問林業(yè)局在這方面有什么措施？在這兩方面的投入分別是多少？另外，對防治美國白蛾用了哪些措施？在這些措施中，哪一種措施是比較有效的？哪些計劃是2007年會繼續(xù)延用的？另外，2007年有什么新措施？
2007-01-10 11:09:48
曹清堯:

大家都生活在北京，呼吸同一種空氣，非常關(guān)注北京的生活質(zhì)量。加強生態(tài)安全和加快生態(tài)產(chǎn)品的建設(shè)的任務(wù)非常緊迫。林業(yè)除了生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以外，還肩負著提供生態(tài)產(chǎn)品的重要功能。我國與國外最大的差別就在于我們的生態(tài)功能極為短缺，已經(jīng)嚴重制約了我們國家經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會和和諧社會的進程中，生態(tài)建設(shè)的任務(wù)非常重。我們必須實現(xiàn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮林業(yè)多種功能，滿足社會對林業(yè)的多種需求，把更多、更好的生態(tài)產(chǎn)品奉獻給社會。
2007-01-10 11:11:01
曹清堯:

剛才講的沙塵暴也好，美國白蛾也好，都是生態(tài)產(chǎn)品短缺的表現(xiàn)。沙塵暴以前發(fā)生比較多，這也符合自然規(guī)律?？傮w來講，這些年沙塵暴現(xiàn)象比以前有所減少。針對美國白蛾的防治，我們主要依靠的是地方政府的投入，中央政府則負責(zé)投入一些重點項目的啟動資金等等。北京發(fā)生美國白蛾以后，北京市政府高度重視，市長王岐山親自抓，并開展現(xiàn)場辦公。從現(xiàn)在防治情況來看，措施是到位的，做到了有病早治，有病早防。

2007年，沙塵暴防治形勢很嚴峻。今年氣溫將會很高，林木生長周期長的自身屬性決定了沙塵暴的防治不是一朝一夕的事情。今后，我們要不斷加強沙區(qū)植被的建設(shè)，“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”。
2007-01-10 11:19:26
記者:

發(fā)生率是多少？
2007-01-10 11:23:30
曹清堯:

2006年是28起。
2007-01-10 11:24:39
記者:

2007年森林防火情況估計如何？
2007-01-10 11:26:29
曹清堯:

據(jù)國際專家，英國和美國的氣象專家預(yù)測，今年氣溫比歷史同期要高，我們要打有準備之仗。如購買直升飛機，主要用于監(jiān)測和救火時運送物資。平常沒有火的時候，在廣大人跡罕見的地方，用直升飛機在林區(qū)上空防護?，F(xiàn)在實現(xiàn)空中、地面和人工監(jiān)測的“三結(jié)合”，即：高空有衛(wèi)星監(jiān)測、中間有飛機巡護，地上有瞭望臺瞭望，還有人員經(jīng)常在監(jiān)測站里監(jiān)測，消滅監(jiān)測的盲區(qū)，做到及時發(fā)現(xiàn)火情。同時，更重要的是防治結(jié)合。平時主要是預(yù)防，主要加強地方各級人民政府森林防火責(zé)任制，落實到省長、市長、鄉(xiāng)長。這方面吉林省有一個好經(jīng)驗，叫“七長”負責(zé)制，把森林防火責(zé)任落實到他們身上。防火問題是個老大難，老大重視就不難。
2007-01-10 11:27:02
曹清堯:

第二，提高廣大群眾的森林防火意識。大家盡量在野外不用火，按照規(guī)定審批野外用火，不要帶火種到野外，生活用火也要注意，大風(fēng)期間嚴禁用火，尤其是在野外，大家要有防控的意識。像吉林省今年連續(xù)實現(xiàn)26年沒有特大森林火災(zāi)，他們的經(jīng)驗，一個是“七長”負責(zé)制，還有就是“十戶聯(lián)?！?，每10戶組成一個聯(lián)合體，只要一戶森林火災(zāi)預(yù)防不利，或者野外用火，10戶承擔(dān)連帶責(zé)任。大家互相監(jiān)督，加強森林防火的意識。特別是在春季大風(fēng)、春節(jié)期間、清明掃墓時期，以及外出旅游時期，別把看樹變成燒樹。森林給我們提供很好的景觀，我們不要帶火種進去，從源頭上控制火災(zāi)的發(fā)生。還有就是一旦發(fā)現(xiàn)了火，要及時報告，及時和森林防火部門報告火源發(fā)生的地點和火勢的情況，同時及時組織撲救。在撲救中要保證自身的安全，盡量依靠專業(yè)隊伍來撲救森林火災(zāi)。
2007-01-10 11:28:03
記者:

能不能透露一下2007年林權(quán)制度改革有哪些新的內(nèi)容？
2007-01-10 11:29:46
曹清堯:

林權(quán)制度改革大家非常關(guān)注，本月23至24號我們要召開全國林業(yè)廳局長會議，我們準備在會議期間邀請大家采訪有關(guān)林業(yè)廳局長。去年的林權(quán)體制改革，是中國改革的一個亮點，社會對此予以了廣泛關(guān)注。本月6號國家林業(yè)局局長榮獲2006年中國年度改革特別貢獻獎。各媒體對林業(yè)改革都很關(guān)注。去年在推廣江西、福建、浙江、遼寧幾個省的林權(quán)體制改革經(jīng)驗以后，各個省行動非?？?，主要是按照“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，實現(xiàn)山定權(quán)、樹定根、人定心。主要是集體林權(quán)制度改革，國有林區(qū)林權(quán)制度改革和國有林場改革。去年集體林權(quán)制度改革，繼江西、遼寧四個省全面深化改革之后，又有19個省區(qū)相繼啟動集體林權(quán)改革，包括河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等省區(qū)，一些省區(qū)以省委省政府的文件下發(fā)了推進集體林權(quán)制度改革的決定。
2007-01-10 11:32:52
曹清堯:

從這一年的情況來看，整體呈現(xiàn)出兩個增加：一是資源蓄積量明顯增加；二是廣大林農(nóng)明顯增收。在資源增加方面，幾個省的廣大農(nóng)民和社會各方面造林、育林的熱情高漲，造林質(zhì)量提高，育林、護林更加積極。福建省連續(xù)兩年造林面積超過200萬畝，比林改之前翻了一番；江西省連續(xù)兩年造林達到330萬畝，是近10年的總和。在農(nóng)民增收方面，林改以后，農(nóng)民的生產(chǎn)熱情高漲，國家對林業(yè)的稅費也實行一系列減免政策，農(nóng)民的收入得到增加。2006年福建省林業(yè)總產(chǎn)值突破了1000億，農(nóng)民的收入增加了15億。福建的南平等地農(nóng)民的林業(yè)收入達到的總收入50%以上，江西省的農(nóng)民收入同比增長45%。林改激活了林業(yè)的生產(chǎn)力，國家得到了資源，社會得到了生態(tài)，群眾得到了利益，實現(xiàn)了目標。國有林區(qū)林權(quán)制度改革也在進一步試點當(dāng)中，伊春8萬公頃林地由職工承包經(jīng)營，取得了很大成效。我們?nèi)ツ陮ｉT在這里召開了發(fā)布會，已經(jīng)向大家作了通報。
2007-01-10 11:33:33
曹清堯:

今天上午的新聞發(fā)布會就到這里。1月18號，國家林業(yè)局將在亞洲大酒店召開中外新聞記者新年招待會，當(dāng)晚6點至8點，歡迎各位參加我們的新年招待會。國家林業(yè)局黨組成員將出席新年招待會，同時本月23-24號召開全國林業(yè)廳局長會，國家林業(yè)局將就2007年林業(yè)工作進行部署，歡迎大家屆時參加。
2007-01-10 11:36:12