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活動標題

張志剛等介紹近期保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法及司法審判情況

活動描述

2005年6月28日上午10時30分，國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室主任、商務部副部長張志剛及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關(guān)負責人介紹近期中國保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法及司法審判等方面情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，上午好！

中國保護知識產(chǎn)權(quán)問題是媒體關(guān)注的一個熱點問題，近年來中國政府為保護知識產(chǎn)權(quán)做了大量的努力。2004年5月，專門成立了國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組，并且開展了大量的工作。去年以來，大家可能已經(jīng)注意到了中國政府采取了一系列重大的舉措。
2005-06-28 10:24:57
郭衛(wèi)民:

今天，我們很高興地請來了國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室主任、商務部副部長張志剛先生，向大家介紹中國保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法審判狀況的情況，并回答大家的提問。

和張志剛副部長一起來的還有最高人民法院副院長沈德詠先生，最高人民檢察院副檢察長朱孝清先生，公安部部長助理鄭少東先生。

現(xiàn)在，我們請張志剛先生做簡要介紹。
2005-06-28 10:29:14
張志剛:

女士們、先生們，上午好！

去年9月6日，我在這里通報了我國部署開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動有關(guān)情況。10個月來，各執(zhí)法和司法部門相互配合，重拳出擊；各地方政府認真組織、積極行動，形成了宏大的聲勢和良好的工作局面。

從執(zhí)法成效上看，各級執(zhí)法部門查獲的大案要案數(shù)，行政機關(guān)向公安機關(guān)移送案件數(shù)，檢察機關(guān)批捕起訴數(shù)，各級法院定罪判刑數(shù)比上年同期有了一定的增長。2004年年底，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》頒布實施，降低了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事制裁的門檻，充分表明了中國政府嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為的決心和保護知識產(chǎn)權(quán)的一貫立場。
2005-06-28 10:30:25
張志剛:

各級行政執(zhí)法部門在保護商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等重點領(lǐng)域，抓住出口商品交易會、定牌加工和貨物進出口等重點環(huán)節(jié)，組織開展了一系列集中整治行動。截至目前，工商部門共查處商標侵權(quán)案件24189件，罰款1.57億元；新聞出版、文化、版權(quán)、公安部門等查繳各類違法音像制品、盜版品1.67億余件，打掉非法光盤生產(chǎn)線24條，取締非法印刷窩點2960余家，其中文化部組織銷毀了6335萬件盜版光盤；專利部門查處冒充專利1115件，假冒他人專利153件；海關(guān)查處進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物案件949起，案值7304萬元。
2005-06-28 10:31:31
張志剛:

為進一步加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事打擊力度，公安部開展了以打擊侵犯商標專用權(quán)犯罪為重點的“山鷹”行動和打擊盜版侵權(quán)違法犯罪的專項整治。“山鷹”行動中，全國公安機關(guān)已成功破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1000多起，抓獲犯罪嫌疑人2600余人，涉案總價值逾8.6億元。這些案件主要是假冒國際、國內(nèi)知名品牌，涉及的商品從機動車整車、汽車配件、電子產(chǎn)品，到食品、藥品、農(nóng)資、煙酒、服裝、化妝品等等。其中，包括50余起影響面廣、性質(zhì)惡劣、案值較大的跨國犯罪等重大案件。
2005-06-28 10:32:23
張志剛:

最高人民檢察院加強對打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的立案監(jiān)督和批捕起訴工作。專項行動以來，檢察機關(guān)共建議行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移交生產(chǎn)、銷售假劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)涉嫌犯罪案件1257件1483人，監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查868件1111人。

今年1-5月份，共批捕生產(chǎn)、銷售假劣商品的犯罪嫌疑人882人，同比上升51.5%；起訴844人，同比上升45%。共批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的犯罪嫌疑人340人，同比上升58.9%；起訴258人，同比上升20.6%?？傮w上批捕、起訴的案件數(shù)都有了較大幅度的上升。同時，檢察機關(guān)還加大了對侵權(quán)案件背后的職務犯罪案件的查辦，立案41件41人。
2005-06-28 10:34:02
張志剛:

人民法院充分發(fā)揮其知識產(chǎn)權(quán)審判職能，依法受理和審結(jié)了一大批知識產(chǎn)權(quán)案件。從案件受理量上看，今年1-5月份全國法院共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)、銷售假劣商品和非法經(jīng)營罪案件1280件，同比增長23.19%；審結(jié)1061件，同比增長28.29%。同期，全國法院還受理知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件5135件，同比增長48.9%；審結(jié)3076件，同比增長36.7%；受理涉及知識產(chǎn)權(quán)的一審行政案件266起，同比增長24.8%;審結(jié)83件,同比增長2.4%。
2005-06-28 10:35:26
張志剛:

在堅持加大打擊力度的同時，我們注重探索治本之策，加大了知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作力度。4月份以“保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題，開展了聲勢浩大的“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，首次以7種語言對外公布了《中國知識產(chǎn)權(quán)保護的新進展》白皮書，營造了濃厚的保護知識產(chǎn)權(quán)輿論氛圍。

從總體上看，我國保護知識產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著進展和階段性成果，但仍然存在不少問題。需要指出的是，侵犯知識產(chǎn)權(quán)是一個世界性的問題，其治理需要世界各國的共同努力。深刻認識保護知識產(chǎn)權(quán)的必要性和復雜性，加強國家之間的溝通與理解，加強磋商與對話，增進國際交流與合作，探討積極有效的應對措施，正在成為世界上越來越多的人們共同的認識和行動。
2005-06-28 10:36:51
張志剛:

我們始終認為，保護知識產(chǎn)權(quán)是我國自身經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。只有不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，創(chuàng)造良好的保護知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，不斷擴大保護知識產(chǎn)權(quán)的成效，才能更好地推動技術(shù)進步和創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)和諧發(fā)展。

在此，我再次鄭重表明：我國保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版行為的立場是一貫的，堅定的，這項工作將永不言收兵。國務院已經(jīng)決定將原定于今年8月結(jié)束的保護知識產(chǎn)權(quán)集中治理的專項行動延長到年底，各部門紛紛下發(fā)通知對此作出了階段性工作部署。今后，也將長期堅持下去。公安部下發(fā)了《關(guān)于扎實推進“山鷹”行動的通知》，并準備在打擊盜版領(lǐng)域開展類似的活動。我國對侵權(quán)盜版行為的打擊力度，會不斷加大，保護知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境會越來越好，成效會越來越明顯。

下面，我和高法院、高檢院、公安部的各位同事愿意回答大家的提問。
2005-06-28 10:38:22
主持人郭衛(wèi)民:

謝謝張副部長的介紹，下面開始提問。
2005-06-28 10:40:28
印度尼西亞國家廣播電臺記者:

我有兩個問題，我是來自印度尼西亞廣播電臺的。第一個問題，現(xiàn)在有一些外國的知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)抱怨，在進行知識產(chǎn)權(quán)保護方面缺少資源，行政機關(guān)所實施的罰款力度比較小，您怎么看？國際知識產(chǎn)權(quán)保護和國內(nèi)工商總局有沒有建立信息的聯(lián)系？現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)的形式、行政和司法保護都有不同的渠道在進行，現(xiàn)在也有一些呼吁盡量改變中國的刑法，對一些較小的案件通過司法渠道解決，對此您怎么看？
2005-06-28 10:44:03
張志剛:

中國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面有行政執(zhí)法和司法兩個渠道，兩種執(zhí)法體系相互銜接。在行政執(zhí)法方面，商標法的執(zhí)法單位主體是國家工商行政管理總局，專利法的執(zhí)法單位是國家知識產(chǎn)權(quán)局，版權(quán)法的執(zhí)法單位是國家版權(quán)局。

改革開放二十多年來，中國保護知識產(chǎn)權(quán)的法律是健全的，而且完全符合WTO的有關(guān)規(guī)定。二十多年的執(zhí)法成果已經(jīng)超過和達到了西方發(fā)達國家100多年法律建設(shè)的過程。

中國的行政執(zhí)法單位，按照相關(guān)的法律規(guī)定依法行政，同時我們也加入了幾乎全部世界上的保護知識產(chǎn)權(quán)的國際組織。

如果在執(zhí)法的過程當中，有什么具體的案例，請你們直接向中國的行政執(zhí)法單位投訴。行政執(zhí)法的一個重要特點就是耗時非常短，投訴非常方便，包括類似在國外處理輕罪在內(nèi)的違法內(nèi)容。
2005-06-28 10:45:57
張志剛:

此外，中國有一個非常暢通的司法渠道，如果利益受損者愿意通過司法渠道去維護自己的合法權(quán)益，我想這個渠道也是非常暢通的。而且我們今天的高法院、高檢院和公安部的同事們都來了，他們會向你們提供更詳細的情況。謝謝。
2005-06-28 10:48:51
中央電視臺記者:

剛才張副部長提到了2004年底頒布了一個司法解釋，有關(guān)部門加大了對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的打擊力度。我想問沈副院長，司法解釋出臺以后，全國法院對侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪、非法經(jīng)營罪案件的審理情況如何？
2005-06-28 10:49:26
沈德詠:

首先，我要說的是，“兩高”關(guān)于司法解釋的頒布和實施，標志著我們國家進一步對知識產(chǎn)權(quán)加強刑事司法保護，也就是刑事司法保護的力度加大了。剛才張副部長已經(jīng)做了簡要的介紹，隨著知識產(chǎn)權(quán)犯罪門檻的降低，將會有更多侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進入到司法程序中來。因為司法程序分別是偵查和起訴、審判不同的環(huán)節(jié)。就審判這個環(huán)節(jié)來講，這是刑事司法保護程序的最后一個環(huán)節(jié)。就這個環(huán)節(jié)來講，案件數(shù)量目前還不是特別多，但已經(jīng)呈現(xiàn)出了上升態(tài)勢。
2005-06-28 10:51:46
沈德詠:

剛才張副部長介紹當中說，今年1—5月全國法院共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)、銷售假劣商品和非法經(jīng)營罪案件1280件，同比增長23.19％；審結(jié)1061件案件，同比增長28.29％。這個上升比例應該說是比較大的。

隨著“山鷹”行動的深入開展以及專項整治行動的開展，我相信在今年下半年一段時間，將會有更多的案件由行政執(zhí)法機關(guān)移送到我們司法機關(guān)。大家會看到在今年下半年開始到今后一段時間，進入到司法審判的案件將會有更大幅度的增加。人民法院作為司法機關(guān)，我們將根據(jù)刑法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，對所起訴的每一件侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件都嚴格依法審判。從現(xiàn)在審結(jié)的案件情況來看，99％以上是做了有罪的認定，并處以相應的刑罰。而且我們國家依法判處侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑罰的幅度，量刑是比較重的。應該說，我國在世界上的打擊力度也是最大的國家之一。
2005-06-28 10:53:30
沈德詠:

有關(guān)具體情況，因為每一個案件我們都是公開審理和公開宣判的，大家可以通過各種途徑了解具體案件的審判情況。謝謝。
2005-06-28 10:55:17
中國國際廣播電臺記者:

在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上需要世界各國的合作與交流，也需要其他國家的理解。而在今年4月份，美國貿(mào)易談判代表辦公室公布了“特別301報告”，將中國列入“重點觀察國家”的名單。請問張主任怎么看待這個問題？謝謝。
2005-06-28 10:56:05
張志剛:

我對美國政府在今年4月29日發(fā)布的“特別301報告”將中國列入知識產(chǎn)權(quán)保護的“重點觀察國家”名單和“306條款監(jiān)管國家”名單這件事情，深表遺憾，因為它不符合事實。

首先，從1992年中美簽署雙邊知識產(chǎn)權(quán)備忘錄以來，中國知識產(chǎn)權(quán)的保護取得了巨大的成績，特別是中國加入世貿(mào)組織以后，我們保護知識產(chǎn)權(quán)立法也取得了長足的進步。中國的法律是完備的，而且用二十多年走過了西方國家一百多年的立法過程。我們法律的內(nèi)容完全符合WTO的規(guī)則，受到了世界的公認，認為我們在立法方面實現(xiàn)了跨越性的進步。
2005-06-28 10:57:36
張志剛:

其次，自2004年中美商貿(mào)聯(lián)委會召開以來，中方所作的所有承諾全部兌現(xiàn)，中國成立了以吳儀副總理為組長的保護知識產(chǎn)權(quán)的高層次工作組。同時，開展了為期一年以上的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。這些專項行動正如我剛才公布的那樣，已經(jīng)并繼續(xù)在取得各方面的成效。

第三，我們按期出臺了保護知識產(chǎn)權(quán)的司法解釋，現(xiàn)在有關(guān)部門正在依法處理相關(guān)的案件。

大家知道，4月26日是世界知識產(chǎn)權(quán)日。中國確定從4月20日開始，把知識產(chǎn)權(quán)日，變成“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”。我們開展了為期一周的聲勢浩大、形式多樣、涉及群眾面廣泛的保護知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳教育活動。
2005-06-28 10:59:52
張志剛:

迄今為止，中國政府一直在扎實地推進保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，以負責任的態(tài)度推動保護知識產(chǎn)權(quán)的工作。我們認真履行了去年中美商貿(mào)聯(lián)委會所作出的承諾。應當承認，中國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面還存在一些問題，離中央政府的要求和群眾的期盼還有相當?shù)牟罹?，但是這些問題正在受到重視，并不斷得到解決。中國政府保護知識產(chǎn)權(quán)的決心、態(tài)度和立場是一貫的，而且也是堅定的。應該實事求是地指出，保護知識產(chǎn)權(quán)的問題是一個世界性的問題，是人類面臨的共同問題，需要各方通力合作。中國政府希望有關(guān)國家更多地了解中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律、法規(guī)和執(zhí)法情況，采取合作的方式共同促進技術(shù)的傳播和進步。
2005-06-28 11:02:11
張志剛:

我們之所以對美國最近公布的將中國列入“重點觀察國家”名單的事情深感遺憾，是因為它不符合事實。它無視了中國政府在保護知識產(chǎn)權(quán)方面已經(jīng)做過的大量工作，無視中國的知識產(chǎn)權(quán)保護取得的成績。這不是對現(xiàn)實情況的客觀反映。我們希望美方理解中國政府所做的工作，正視中國保護知識產(chǎn)權(quán)所取得的進展。

一句話，實事求是地對待中國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面所做的工作，這才經(jīng)得起歷史的考驗。而且，只有實事求是、扎實工作，才是最有力量的。謝謝。
2005-06-28 11:04:14
新華社環(huán)球雜志社記者:

我有一個問題，去年至今專利侵權(quán)案的發(fā)案率有多高，增長率有多少，涉及到的中國名牌企業(yè)都有哪些？這些發(fā)案情況說明我國專利侵權(quán)案處于什么樣的水平和狀態(tài)？謝謝。
2005-06-28 11:05:58
張志剛:

剛才我已經(jīng)談到了這樣兩個重要的數(shù)據(jù)：去年由我們知識產(chǎn)權(quán)局受理的、專利部門查處的冒充專利的案件達到1115件，假冒他人的專利達到了153件。此外，他們還處理了其他相關(guān)的案件，具體的數(shù)據(jù)請你向我們知識產(chǎn)權(quán)局索要。謝謝。
2005-06-28 11:06:37
人民日報記者:

請問公安部部長助理鄭少東先生，現(xiàn)在公安機關(guān)在打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中的作用越來越明顯，公安部今后會有什么樣的打算？尤其是在保護農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面侵犯品種權(quán)的事件時有發(fā)生。
2005-06-28 11:07:19
鄭少東:

關(guān)于公安機關(guān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和保護知識產(chǎn)權(quán)方面的工作主要有這么幾項：第一是打擊工作，公安機關(guān)會執(zhí)行有關(guān)的法律，以及“兩高”作出的司法解釋，進一步加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的力度。不管是人民群眾舉報的案件，還是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利者的投訴，還是我們自己掌握的線索，公安機關(guān)都會查清每一起，凡是觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，都要進行大力打擊。

另一方面，我們也采取一些主動出擊的進攻方法，針對不同時期、不同地區(qū)突出的問題，組織全局性或者是局部地區(qū)的專項整治或?qū)ｍ棿驌粜袆印?/p> 2005-06-28 11:08:25
鄭少東:

總的要求是按照打防堵，端窩點、查網(wǎng)絡(luò)的要求，要加大力度，做出實效。

第一，我們會加強和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成打擊上的合力。公安機關(guān)目前偵辦案件要認真取證，主動溝通，檢察院、法院對這些案件要進行認真查處，要充分發(fā)揮刑法的震懾教育作用。

同時，我們會和相關(guān)的行政執(zhí)法部門在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪方面，引入一種銜接配合的機制，我們會根據(jù)不同需要、不同要求和相關(guān)部門制定一些規(guī)定，來規(guī)范打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的職能。
2005-06-28 11:11:34
鄭少東:

目的就是希望能夠建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法非常暢通的協(xié)作機制，形成一種打擊合力，提高打擊的實效。

第三，我們會配合有關(guān)部門加強宣傳教育工作。根據(jù)我們公安機關(guān)鋪網(wǎng)所發(fā)現(xiàn)的情況和掌握的問題，以及解剖具體案例，來教育群眾。通過教育提高廣大公民知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。

第四，加強國際的執(zhí)法合作。侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題是一個國際問題，從去年公安機關(guān)破獲的案件看，現(xiàn)在越來越多的國際犯罪集團或跨國的犯罪集團在進行一些犯罪活動。
2005-06-28 11:14:29
鄭少東:

有些案件是兩頭在外，由國際的犯罪集團和跨境的犯罪集團直接提供技術(shù)、資金，甚至原材料，包銷產(chǎn)品。有的是直接在中國設(shè)立企業(yè)或者工廠從事侵權(quán)的違法犯罪活動。

所以，加強這方面的執(zhí)法國際合作非常重要。我們會和相關(guān)的國家進一步加強有關(guān)情況和信息的溝通，同時建立一種公安機關(guān)和海關(guān)，以及相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)作上的機制，從生產(chǎn)、運輸、銷售到進出口、零售等等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控、全程打擊。
2005-06-28 11:16:21
鄭少東:

最后一個方面，因為侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪是近幾年才發(fā)展起來的，公安機關(guān)也要不斷適應，提高打擊能力。我們會加強調(diào)查研究，加強基礎(chǔ)性的建設(shè)，培養(yǎng)專家，建立專業(yè)隊伍，建立一種督辦案件的執(zhí)法監(jiān)督機制，建立一種國際間的配合機制。
2005-06-28 11:17:26
鄭少東:

關(guān)于這位記者談到的保護農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的問題，我們也很關(guān)注。最近這一兩年在個別地方出現(xiàn)了突出情況，近期我們在部署調(diào)研，制定方案，同時我們也緊密配合我國相關(guān)部門開展專項整治。謝謝。
2005-06-28 11:20:50
張志剛:

農(nóng)業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的問題我做一點補充。事關(guān)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村）這個方面的知識產(chǎn)權(quán)保護始終是我們的重點，涉及到知識產(chǎn)權(quán)方面行政執(zhí)法是由行政部門來實施，司法方面的內(nèi)容由我們獨立的司法部門去審判。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里面，保護知識產(chǎn)權(quán)的問題出現(xiàn)了一些新的情況，WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，叫TRIPS，就是允許對非天然性的物質(zhì)，主要集中在發(fā)展中國家，有的大肆進行盜版行為，他們搜集傳統(tǒng)國家的傳統(tǒng)知識和基因資源，然后申請專利，對發(fā)展中國家卻不作任何補償，這嚴重侵犯了發(fā)展中國家的利益。
2005-06-28 11:21:27
張志剛:

現(xiàn)在印度和泰國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有自己的傳統(tǒng)知識和基因資源被某些跨國公司侵犯的案例。在WTO這個層面，目前正在高官層面就傳統(tǒng)知識和基因問題進一步磋商，如果有新的這方面的成果，將會成為各國法律要進一步完善的內(nèi)容。比如說要披露基因資源的來源，并且是可查的。
2005-06-28 11:22:54
新華通訊社記者:

正如剛才張副部長所介紹的那樣，我國和其他國家有所不同，我國采取的是行政保護和司法保護兩條途徑并行運作的模式，這就帶來了一些問題，行政執(zhí)法和司法是如何銜接的？
2005-06-28 11:24:05
張志剛:

有法可依、執(zhí)法必嚴，其中有一個重要的內(nèi)容就是要加強執(zhí)法部門之間的銜接。國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室正在會同有關(guān)部門做司法和行政執(zhí)法銜接方面的工作，不久將會有正式的文件下發(fā)。對這方面的情況，我想請朱孝清副檢察長做一個介紹。
2005-06-28 11:25:10
朱孝清:

為了做好行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法相銜接的工作，2001年下發(fā)了關(guān)于移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定。這個規(guī)定有力地促進了涉嫌犯罪案件向司法機關(guān)的移送工作。各地執(zhí)行的情況總的是好的，但也存在極少數(shù)涉嫌犯罪的案件沒有移送的情況。
2005-06-28 11:26:09
朱孝清:

為了進一步落實國務院的這一規(guī)定，最近最高人民檢察院和全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室、公安部、監(jiān)察部在征求20多家行政執(zhí)法機關(guān)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了在刑事執(zhí)法中的移送規(guī)定征求意見稿。

這個征求意見稿打算在近日公布意見，在下半年適當?shù)臅r候下發(fā)。這個征求意見稿主要有四方面的內(nèi)容：第一，規(guī)定了行政執(zhí)法機關(guān)對于達到刑事追訴標準，涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要一律將行政處罰書抄送給同級的檢察機關(guān)和人民法院。
2005-06-28 11:28:07
朱孝清:

同時，還要將案件同時移送給同級公安機關(guān)。對行政執(zhí)法機關(guān)抄送的行政處罰書的副本，公安機關(guān)和人民檢察院要認真審查，發(fā)現(xiàn)應當移送而沒有移送的要向行政執(zhí)法機關(guān)提出移送要求。
2005-06-28 11:30:02
朱孝清:

第二，規(guī)定了行政執(zhí)法機關(guān)與公安司法機關(guān)互相配合、互相制約的內(nèi)容。比如在互相配合方面，規(guī)定了行政執(zhí)法機關(guān)在查處重大復雜、可能涉嫌犯罪的案件當中，可以邀請公安機關(guān)提前介入，公安機關(guān)應當介入。在互相制約方面，規(guī)定了行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)不立案的決定有異議的，可以提請公安機關(guān)復議，也可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督。
2005-06-28 11:31:55
朱孝清:

第三，規(guī)定了人民檢察院和監(jiān)察機關(guān)對移送案件進行監(jiān)督的規(guī)定，進行監(jiān)督的內(nèi)容。人民檢察院和監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)應當移送而沒有移送，或者干預執(zhí)法、阻撓移送和刑事追訴，構(gòu)成違紀、構(gòu)成犯罪的，檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民檢察院應當按照紀律和法律的規(guī)定，追究有關(guān)人員的紀律責任和法律責任。
2005-06-28 11:32:45
朱孝清:

第四，貫徹了依靠群眾的原則。規(guī)定任何單位和個人發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)違反規(guī)定，不向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，都有權(quán)向人民檢察院、監(jiān)察機關(guān)或上級行政執(zhí)法機關(guān)舉報。
2005-06-28 11:33:42
朱孝清:

對人民群眾的舉報，人民檢察院、監(jiān)察機關(guān)、有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應當及時地處理并向舉報人反饋。

總之，通過上述的規(guī)定，來進一步落實國務院關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，進一步加大對有關(guān)犯罪，包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度，防止以罰代刑。謝謝。
2005-06-28 11:34:15
美國彭博新聞社記者:

中國幾千年有一個創(chuàng)新的文化，從早期很多很多代，有很多中國人發(fā)明各種各樣的東西。改革開放之后，整個文化作假，去抄別人的。為什么要去仿冒別人的產(chǎn)品？為什么不創(chuàng)造中國自己的產(chǎn)品，把中國自己的產(chǎn)品變成全世界的名牌？怎么提高這方面的教育？
2005-06-28 11:35:37
張志剛:

中國人自古以來就有創(chuàng)新的光榮而偉大的傳統(tǒng)，四大發(fā)明就是中國人向世界展示的閃閃發(fā)光的創(chuàng)造。這是中國文化最本質(zhì)的、內(nèi)在的重要組成部分，創(chuàng)新創(chuàng)造世界，創(chuàng)新創(chuàng)造未來。
2005-06-28 11:37:46
張志剛:

英國的一個科技作家李約瑟先生，曾經(jīng)寫了一部長篇著作，詳細介紹了中國古代文化、科技，特別是在科技方面的重大發(fā)明創(chuàng)造，公諸世界。記者先生，當你說“你們?yōu)槭裁匆@么做的時候”的時候，我覺得應該換一種口氣，應該說“這個世界為什么要出現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事”，而不要把我們中國排斥在外。
2005-06-28 11:38:29
張志剛:

應該說，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為是一種犯罪的行為。它是世界共同面臨的問題，而不是某一個國家，特別是并不是中國一個國家出現(xiàn)的問題。

我向記者朋友介紹一個最新的材料，5月18日，反盜版組織商業(yè)軟件聯(lián)盟BSA公布了一份最新調(diào)查報告，報告表明就盜版損失而言，歐美的損失最大，如以盜版的人均損失額比較，歐美遠遠高于亞太地區(qū)。因此，全球打擊盜版的重點排序第一為歐盟，第二為美國，第三才是亞太地區(qū)——中國還輪不到前幾名。
2005-06-28 11:40:32
張志剛:

最近，新華社記者采訪了美國經(jīng)貿(mào)專家、紐約商務中心的總裁姚先生，他明確地表明，歐美地區(qū)軟件盜版最嚴重，軟件盜版是全球性的問題，而且在相當長的一段時間內(nèi)不會消失。

中國確實存在著盜版，和世界其他國家重災區(qū)一樣，中國對這些盜版存在的現(xiàn)象是正視的，不回避的。我們的態(tài)度就是不回避這些問題，依法治理。中國領(lǐng)導人一再表明，保護知識產(chǎn)權(quán)不僅是我們履行入世的承諾和中美商貿(mào)聯(lián)委會的需要，不僅是我們改善投資環(huán)境的需要，首先是我們自身民族振興，發(fā)展社會經(jīng)濟自身的需要。因此，這件事情事關(guān)我們?nèi)珖嗣耖L遠的、根本的利益。
2005-06-28 11:42:18
張志剛:

我們也要實事求是地看到，中國有13億人，還是一個發(fā)展中的國家，我們的經(jīng)濟、文化和技術(shù)水平還不高。但是，我們自己給自己定的目標還是高的，我們不僅要用二十多年走過西方國家一百多年立法的行程，我們也希望通過喚起廣大的民眾共同努力，特別是開展國際的交流與合作，用磋商、合作、理解、幫助去代替責難，這將使中國能夠用較短的時間走完西方發(fā)達國家治理和保護知識產(chǎn)權(quán)的全部過程。
2005-06-28 11:44:30
張志剛:

我們的工作還有不足，我們的工作還有差距，在很多地方和部門差距還不小，我們的態(tài)度就是正視問題、依法治理、持之以恒、必見成效。

我們感謝廣大媒體朋友長期以來從社會和輿論監(jiān)督的角度和我們一起共同戰(zhàn)斗。我們希望大家實事求是地報道中國政府在保護知識產(chǎn)權(quán)方面作出的努力，實事求是地肯定在保護知識產(chǎn)權(quán)的過程中取得的階段性的成就，實事求是地反映我們在前進的途中還存在的困難和不足。
2005-06-28 11:46:21
張志剛:

保護知識產(chǎn)權(quán)這項工作事關(guān)全局、影響深遠，很多利益波及世界。我們相信，只要我們加強交流與合作，認真執(zhí)法，同時堅定不移地把保護知識產(chǎn)權(quán)的工作開展下去，就會取得成果。在這方面我們將永不言收兵。
2005-06-28 11:47:27
張志剛:

所以，當你把“你們”變成“我們”的時候，就會有一種積極的參與感。我們希望大家共同努力，提高我國人民保護知識產(chǎn)權(quán)的知識水平和能力，我們的目標是“喚起民眾千百萬，同心干”。
2005-06-28 11:48:59
主持人郭衛(wèi)民:

看來大家還有不少的問題，大家還希望張副部長再來。我們國務院新聞辦將會組織中外媒體進行采訪，到時候我們會再具體發(fā)通知。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
2005-06-28 11:50:34