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活動(dòng)標(biāo)題

中國(guó)證監(jiān)會(huì)介紹資本市場(chǎng)改革和發(fā)展等方面情況

活動(dòng)描述

2005年6月27日（星期一）下午3：30，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林介紹中國(guó)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展等方面情況,并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

主持人楊揚(yáng):

女士們、先生們，下午好！第二批股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了，今天我們邀請(qǐng)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林介紹“中國(guó)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展”的相關(guān)情況，出席今天會(huì)議的還有中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹。我們先請(qǐng)尚福林主席介紹相關(guān)的情況，然后大家再提問(wèn)。
2005-06-27 15:30:16
尚福林:

女士們、先生們，大家好！

很高興和新聞界的記者朋友們見(jiàn)面，一直以來(lái)，新聞媒體對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展給予了很大關(guān)心和支持，借此機(jī)會(huì)也向大家表示衷心的感謝！2004年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》），將大力發(fā)展資本市場(chǎng)提升到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局戰(zhàn)略高度，是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展歷程中一個(gè)具有里程碑式意義的文件。按照《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》的要求，兩年多來(lái)，證監(jiān)會(huì)在推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展方面，開(kāi)展了一系列的工作。我的講話稿已經(jīng)印發(fā)給大家，下面，我再就其中的重點(diǎn)內(nèi)容向大家作一簡(jiǎn)要介紹。
2005-06-27 15:30:17
尚福林:

一、發(fā)展資本市場(chǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中具有重大的戰(zhàn)略意義

第一、發(fā)展資本市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康社會(huì)，需要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在優(yōu)化資源配置、提高資源配置效率方面，資本市場(chǎng)具有不可替代的作用。就我國(guó)現(xiàn)有的融資格局而言，大力發(fā)展資本市場(chǎng)具有廣闊空間。
2005-06-27 15:30:52
尚福林:

第二、發(fā)展資本市場(chǎng)，是維護(hù)我國(guó)金融安全的戰(zhàn)略選擇。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的均衡發(fā)展，有利于改善當(dāng)前我國(guó)融資結(jié)構(gòu)中間接融資與直接融資比例失衡的狀況，有利于防范因社會(huì)融資過(guò)度集中于銀行、長(zhǎng)短期資金期限錯(cuò)配而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，使整個(gè)金融體系的運(yùn)行更富有彈性和活力，增強(qiáng)我國(guó)金融體系抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
2005-06-27 15:31:19
尚福林:

第三、發(fā)展資本市場(chǎng)，有利于促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)兼并、重組提供市場(chǎng)化的平臺(tái)。
2005-06-27 15:31:33
尚福林:

第四、發(fā)展資本市場(chǎng)，是滿足社會(huì)公眾和各類機(jī)構(gòu)的投資需求、分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的重要渠道。
2005-06-27 15:31:45
尚福林:

第五、發(fā)展資本市場(chǎng)，是我們積極參與國(guó)際金融市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略選擇。
2005-06-27 15:31:57
尚福林:

二、全面認(rèn)識(shí)我國(guó)資本市場(chǎng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，證券監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，一系列立足于促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的政策措施相繼付諸實(shí)施，證券市場(chǎng)進(jìn)入了在快速擴(kuò)張階段后的結(jié)構(gòu)調(diào)整和運(yùn)行機(jī)制調(diào)整時(shí)期，與此同時(shí)，市場(chǎng)早期遺留的歷史問(wèn)題、制度性缺陷和市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中積累的深層次矛盾也逐步暴露和顯現(xiàn)，并成為影響市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
2005-06-27 15:32:09
尚福林:

針對(duì)影響市場(chǎng)發(fā)展的制度性、機(jī)制性問(wèn)題以及市場(chǎng)自身存在的深層次矛盾，近些年來(lái)，證券市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)在不斷加強(qiáng)。尤其是2004年《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》發(fā)布之后，推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步明確，各方面對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，市場(chǎng)改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作不斷推進(jìn)，我國(guó)證券市場(chǎng)正在經(jīng)歷著積極的變化。
2005-06-27 15:33:45
尚福林:

一是市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境日益改善。有關(guān)的法律法規(guī)逐步健全，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策不斷完善，市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)管工作的針對(duì)性及有效性不斷得到改進(jìn)和提高。總體上看，整體環(huán)境越來(lái)越有利于市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2005-06-27 15:34:09
尚福林:

二是上市公司的結(jié)構(gòu)正在逐步調(diào)整。隨著近些年來(lái)一批大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的陸續(xù)上市，上市公司的結(jié)構(gòu)在發(fā)生積極變化，一些代表行業(yè)發(fā)展方向的上市公司業(yè)績(jī)逐年提高，上市公司群體在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的代表性日益突出。
2005-06-27 15:34:43
尚福林:

三是機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍日益壯大。隨著機(jī)構(gòu)投資者在市場(chǎng)上的影響越來(lái)越突出，證券市場(chǎng)的估值能力和定價(jià)功能明顯增強(qiáng)，證券市場(chǎng)的投資理念也出現(xiàn)了積極變化。越來(lái)越多的投資者注重公司業(yè)績(jī)分析，注重長(zhǎng)線投資，市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)得到了有效遏制，市場(chǎng)淘汰機(jī)制正逐步形成。
2005-06-27 15:36:13
尚福林:

四是市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制得到不斷健全。股票發(fā)行審核制度的不斷完善以及詢價(jià)制度的實(shí)施，股票價(jià)格實(shí)現(xiàn)了由發(fā)行人和承銷商詢價(jià)、投資者報(bào)價(jià)，買賣雙方共同決定的市場(chǎng)化定價(jià)方式。市場(chǎng)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的有效開(kāi)展，推動(dòng)了資本市場(chǎng)運(yùn)行效率的穩(wěn)步提高。
2005-06-27 15:36:26
尚福林:

五是證券公司風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)年積累的風(fēng)險(xiǎn)逐步得以化解和釋放，隱匿的問(wèn)題進(jìn)一步暴露并著手解決，行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)得到壓縮，正在對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)性制度規(guī)則實(shí)施有針對(duì)性的改革，市場(chǎng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性明顯增強(qiáng)，扶優(yōu)限劣的機(jī)制正在發(fā)揮日趨明顯的作用。
2005-06-27 15:36:40
尚福林:

六是隨著一系列維護(hù)公眾投資者合法權(quán)益的制度相繼建立和公眾投資者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，尊重公眾投資者正逐步成為一些上市公司的自覺(jué)行動(dòng)。
2005-06-27 15:37:23
尚福林:

這些變化表明，我國(guó)的證券市場(chǎng)正在逐步走向成熟，盡管實(shí)現(xiàn)這個(gè)變化的過(guò)程是艱難的，但是發(fā)展的方向是明確的。同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)多年來(lái)積累的問(wèn)題還在不斷影響著市場(chǎng)的發(fā)展；由于市場(chǎng)持續(xù)低迷，投資者信心仍比較脆弱；面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，推進(jìn)市場(chǎng)改革和發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨?？傮w上看，近幾年來(lái)市場(chǎng)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，支持市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制在調(diào)整，新的運(yùn)行機(jī)制正在逐步成形并開(kāi)始產(chǎn)生效應(yīng)。
2005-06-27 15:37:45
尚福林:

三、股權(quán)分置改革是推進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展的重大舉措

所謂股權(quán)分置，是指由于早期的制度設(shè)計(jì)，只有占股票市場(chǎng)總量三分之一的社會(huì)公眾股可以上市交易（流通股），另外三分之二的國(guó)有股和法人股則暫不上市交易（非流通股）。股權(quán)分置問(wèn)題作為我國(guó)資本市場(chǎng)上特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)困擾著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展。
2005-06-27 15:38:55
尚福林:

股權(quán)分置問(wèn)題的產(chǎn)生，主要根源于早期對(duì)股份制的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)證券市場(chǎng)的功能和定位的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，以及國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革還處在早期階段，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的觀念還沒(méi)有完全建立。截至2004年底，我國(guó)上市公司總股本7149億股，其中非流通股份4543億股，占上市公司總股本的64%，國(guó)有股份在非流通股份中占74%。
2005-06-27 15:39:47
尚福林:

股權(quán)分置問(wèn)題的存在，不利于形成合理的股票定價(jià)機(jī)制；影響證券市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定；大股東不關(guān)心上市公司的股價(jià)變動(dòng)，流通股股東“用腳投票”形不成對(duì)上市公司的有效約束，使公司治理缺乏共同的利益基礎(chǔ)；不利于國(guó)有資產(chǎn)的順暢流轉(zhuǎn)、保值增值以及國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的深化；制約資本市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程和產(chǎn)品創(chuàng)新等?？梢哉f(shuō)，股權(quán)分置問(wèn)題已經(jīng)成為完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的一個(gè)重大障礙，需要積極穩(wěn)妥地加以解決。
2005-06-27 15:40:47
尚福林:

按照《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》所明確的“尊重市場(chǎng)規(guī)律，有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”的基本原則，證監(jiān)會(huì)將本著“試點(diǎn)先行，協(xié)調(diào)推進(jìn)，分步解決”的操作思路，逐步解決股權(quán)分置問(wèn)題。目前，第一批股權(quán)分置試點(diǎn)工作已經(jīng)完成并取得了初步成效。6月20日，第二批股權(quán)分置試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。我們將在總結(jié)股權(quán)分置改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善規(guī)則，推動(dòng)上市公司積極參與到股權(quán)分置改革中來(lái)，從而從根本上解決這一長(zhǎng)期困擾我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，夯實(shí)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

女士們，先生們，下面我想就大家關(guān)心的問(wèn)題作進(jìn)一步的交流和溝通，歡迎大家提問(wèn)。
2005-06-27 15:42:05
中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者:

請(qǐng)問(wèn)尚主席，在股權(quán)分置改革的過(guò)程中，基金和上市公司中間，或者說(shuō)基金和“保薦人”之間可能會(huì)存在中間環(huán)節(jié)的暗箱操作，作為監(jiān)管部門——中國(guó)證監(jiān)會(huì)，如何保證這些環(huán)節(jié)上的透明和規(guī)范？
2005-06-27 15:43:42
尚福林:

現(xiàn)在股權(quán)分置改革正在試點(diǎn)階段，我們?cè)谠圏c(diǎn)過(guò)程中還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于可能發(fā)生的問(wèn)題做好充分的準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)管。主要還是要增強(qiáng)市場(chǎng)的透明度，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)杜絕市場(chǎng)上不遵守規(guī)則、進(jìn)行利益輸送的違法違規(guī)行為。謝謝！
2005-06-27 15:45:45
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

中國(guó)現(xiàn)在的資本市場(chǎng)的改革涉及到方方面面，但從股權(quán)分置改革啟動(dòng)之后的一段時(shí)間來(lái)看，好象進(jìn)展也不是太順利。有人擔(dān)心，咱們股權(quán)分置改革是不是證監(jiān)會(huì)一家在推進(jìn)這個(gè)工作？現(xiàn)在很多人對(duì)股權(quán)分置改革工作有這種疑慮，請(qǐng)問(wèn)尚主席對(duì)此有何評(píng)價(jià)？
2005-06-27 15:47:34
尚福林:

資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展，包括這次股權(quán)分置改革都是在有關(guān)部門的全力協(xié)調(diào)配合下開(kāi)展的?！秶?guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》發(fā)布后，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下成立了六個(gè)跨部門的工作小組，其中一個(gè)就是積極穩(wěn)妥地解決股權(quán)分置問(wèn)題的專題工作小組，這個(gè)小組是由證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委和財(cái)政部參加，這個(gè)專題工作小組做了大量的前期準(zhǔn)備工作。
2005-06-27 15:48:40
尚福林:

隨著工作的不斷深入，根據(jù)開(kāi)展試點(diǎn)工作的需要，在第一批試點(diǎn)推出之前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)之下又成立了股權(quán)分置改革領(lǐng)導(dǎo)小組，這個(gè)小組的成員包括證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、財(cái)政部和人民銀行。領(lǐng)導(dǎo)小組下面設(shè)了一個(gè)股權(quán)分置改革試點(diǎn)辦公室，辦公室的成員也是由這幾個(gè)單位的同志參加。推進(jìn)股權(quán)分置改革的整體工作是在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合下推進(jìn)的。改革試點(diǎn)的相關(guān)政策也是在這幾個(gè)部門的大力協(xié)調(diào)支持下推出的。進(jìn)一步推動(dòng)股權(quán)分置改革工作，各相關(guān)部門的大力支持和相互配合仍然是必不可少的。
2005-06-27 15:49:13
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

尚主席剛才說(shuō)到要在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善規(guī)則，我想問(wèn)一下，在試點(diǎn)中已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，接下來(lái)該怎么解決？比如說(shuō)缺乏對(duì)價(jià)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)價(jià)的定價(jià)理論基礎(chǔ)，這樣導(dǎo)致談判的雙方成本太高，這個(gè)問(wèn)題接下來(lái)如何解決？另外，還有一些股權(quán)復(fù)雜的公司，如有B股、H股的公司，接下來(lái)會(huì)以什么方式來(lái)解決？
2005-06-27 15:51:40
尚福林:

搞好股權(quán)分置改革問(wèn)題，應(yīng)該講，對(duì)于資本市場(chǎng)、上市公司和公司股東都是有好處的事情，我們希望是合作共贏。如果說(shuō)改革有成本，主要是表現(xiàn)在改革過(guò)程中有一些不確定性帶來(lái)的影響。這是任何重大改革難以避免的，也是需要通過(guò)管理層不斷完善規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管，上市公司股東之間互相協(xié)商，中介機(jī)構(gòu)之間更好的服務(wù)，社會(huì)各界包括媒體加強(qiáng)監(jiān)督，來(lái)盡量加以克服的。有人說(shuō)，改革可能要不計(jì)成本地推進(jìn)，我想更準(zhǔn)確地表達(dá)應(yīng)該是改革要著眼于整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，進(jìn)行綜合平衡。
2005-06-27 15:54:09
尚福林:

對(duì)于股權(quán)分置改革當(dāng)中有關(guān)含有B股和H股兩類公司的改革問(wèn)題，我們也一直進(jìn)行認(rèn)真研究，我們也了解到有此類的公司正在準(zhǔn)備股權(quán)分置改革的方案。A股和H股分屬大陸和香港兩個(gè)市場(chǎng)，分別適用兩種不同的市場(chǎng)規(guī)則。在股權(quán)分置改革的過(guò)程中，對(duì)含有H股的公司解決其A股的股權(quán)分置問(wèn)題，在具體方案的設(shè)計(jì)上要充分考慮這一因素。在境內(nèi)證券市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，我們有很多規(guī)則的制定都是學(xué)習(xí)和借鑒了香港市場(chǎng)的做法，今后我們還會(huì)一如既往地加強(qiáng)與香港證券監(jiān)管部門及證券交易機(jī)構(gòu)的溝通和交流。對(duì)于含有B股的公司，我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)的規(guī)則的時(shí)候，也會(huì)充分考慮它的特殊性。謝謝！
2005-06-27 15:57:31
新華社記者:

尚主席提到股權(quán)分置改革非常重要，在股權(quán)分置改革之后，中國(guó)資本市場(chǎng)是否會(huì)迎來(lái)一個(gè)嶄新的發(fā)展局面？下一步監(jiān)管部門將會(huì)推出哪些配套措施和重要的舉措？謝謝。
2005-06-27 15:58:41
尚福林:

股權(quán)分置問(wèn)題作為歷史遺留的一個(gè)制度性缺陷，它在諸多方面制約著我國(guó)資本市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)管理體制的根本性變革。而且隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這一問(wèn)題對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展的不利影響也越來(lái)越突出。解決這一問(wèn)題既是為市場(chǎng)的其他改革創(chuàng)造條件，也將使資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)更為扎實(shí)。但是解決股權(quán)分置問(wèn)題并不意味著就解決了資本市場(chǎng)的全部問(wèn)題，正如市場(chǎng)上評(píng)論所講的“解決股權(quán)分置問(wèn)題不是萬(wàn)能的，但不解決股權(quán)分置問(wèn)題則是萬(wàn)萬(wàn)不能的”。
2005-06-27 16:00:16
尚福林:

從治本的角度看，正如溫總理所指出的，關(guān)鍵在于提高上市公司的質(zhì)量。就上市公司存在的問(wèn)題而言，目前還存在著虛假信息披露、大股東侵占上市公司資產(chǎn)等等損害投資者合法權(quán)益的問(wèn)題。這些問(wèn)題是各國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管中都十分重視的問(wèn)題，這類問(wèn)題在我國(guó)還有它的特殊之處：它的特殊性之一就是因?yàn)楣蓹?quán)分置使大股東不關(guān)心自己所持企業(yè)的股票價(jià)格。
2005-06-27 16:02:27
尚福林:

在推動(dòng)上市公司提升質(zhì)量方面，下一步證監(jiān)會(huì)將以強(qiáng)化公司治理和提高運(yùn)作透明度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)上市公司控股股東、實(shí)際控制人和高管人員的監(jiān)管以及信息披露的監(jiān)管，通過(guò)構(gòu)建多部門和地方政府聯(lián)合參與的上市公司的綜合監(jiān)管體系，及時(shí)對(duì)上市公司信用和風(fēng)險(xiǎn)情況以及高管人員進(jìn)行監(jiān)控，堵塞監(jiān)管的漏洞。
2005-06-27 16:04:07
尚福林:

同時(shí)，要采取措施改善上市公司的整體結(jié)構(gòu)，通過(guò)制度創(chuàng)新、拓展融資方式、提高融資效率，支持已經(jīng)上市的公司做優(yōu)做強(qiáng)。
2005-06-27 16:05:41
尚福林:

解決資本市場(chǎng)的問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，今后一段時(shí)期證監(jiān)會(huì)將著力開(kāi)展五項(xiàng)工作，除了上面提到的推進(jìn)股權(quán)分置改革和促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作兩項(xiàng)之外，還有推進(jìn)證券公司的綜合治理，繼續(xù)大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者和完善證券市場(chǎng)的法制建設(shè)等三項(xiàng)工作。目前這五項(xiàng)工作在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的積極配合下，都已經(jīng)全面展開(kāi)，并將從根本上解決影響資本市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。我相信，隨著加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工作的推進(jìn)，中國(guó)資本市場(chǎng)必將迎來(lái)新的規(guī)范發(fā)展的局面。
2005-06-27 16:07:09
中央電視臺(tái)新聞中心記者:

大家都在關(guān)注股權(quán)分置改革問(wèn)題，我剛才注意到尚主席提到將逐步推動(dòng)更多的上市公司積極參與到股權(quán)分置改革的工作中來(lái)，這是否意味著今后還有第三批、第四批，整個(gè)股權(quán)分置改革將會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間？這也是我們關(guān)心的問(wèn)題。謝謝。
2005-06-27 16:08:35
尚福林:

從第一批試點(diǎn)的情況看，總體的效果應(yīng)該說(shuō)是好的。第二批試點(diǎn)在公司的覆蓋面和多樣性上都有了擴(kuò)展，對(duì)這批試點(diǎn)當(dāng)中出現(xiàn)的復(fù)雜情況，我們還需要做好充分的準(zhǔn)備。綜合各方面的情況看，整個(gè)試點(diǎn)工作不會(huì)拖延得太久，在試點(diǎn)工作的進(jìn)行中和結(jié)束后，我們將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)則，加緊做好全面推開(kāi)的工作。也就是說(shuō)，不準(zhǔn)備再進(jìn)行第三批試點(diǎn)了。力爭(zhēng)集中在一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)，基本上完成股權(quán)分置改革。

制定促進(jìn)上市公司進(jìn)行股權(quán)分置改革的配套政策措施，這也是全面推進(jìn)股權(quán)分置改革的重要環(huán)節(jié)，目前我們正在抓緊進(jìn)行這些方面的政策研究工作。謝謝。
2005-06-27 16:09:59
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

我們注意到為了解決股權(quán)分置的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院各個(gè)部門、證監(jiān)會(huì)也出臺(tái)了一系列的政策。我想問(wèn)，是不是因?yàn)橹袊?guó)的資本市場(chǎng)還是一個(gè)政策市？
2005-06-27 16:13:03
尚福林:

近一時(shí)期市場(chǎng)上推了一系列的政策，我們也注意到有人說(shuō)這是“政策市”。實(shí)際上這些政策都是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》的具體舉措。《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》當(dāng)中的第三條，這條叫“進(jìn)一步完善相關(guān)政策，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展”，作為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期建立和發(fā)展起來(lái)的新興資本市場(chǎng)，在制度建設(shè)層面還存在著政策不配套的問(wèn)題。比如我們現(xiàn)在存在的一些政策，其中有一些是為了抑制市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中曾經(jīng)一度出現(xiàn)的“過(guò)熱”而制定的政策。中國(guó)古話講“事變則法移”，情況發(fā)生變化了，政策也應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的調(diào)整。過(guò)去有一些政策，實(shí)際上有明顯的階段性特征，與目前市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，以及“國(guó)九條”提出的大力發(fā)展資本市場(chǎng)的要求顯然是不適應(yīng)的，所以要必須進(jìn)行調(diào)整。
2005-06-27 16:13:59
尚福林:

按照《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》的精神，政策調(diào)整的基本原則是標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外并重，也就是說(shuō)對(duì)于那些既有利于市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又有利于當(dāng)前市場(chǎng)穩(wěn)定的措施就要加緊實(shí)施；對(duì)于那些有利于市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但目前還不具備實(shí)施條件的措施，要積極研究，努力創(chuàng)造條件；對(duì)那些有利于當(dāng)前市場(chǎng)穩(wěn)定，且不對(duì)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展造成障礙的政策就要積極進(jìn)行研究實(shí)施；對(duì)那些有利于當(dāng)前市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，但對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有可能帶來(lái)負(fù)面影響的措施，要深入研究論證，趨利避害。
2005-06-27 16:17:29
尚福林:

比如，我們近期出臺(tái)的一些向上市公司回購(gòu)社會(huì)公眾股的政策，這些政策在成熟市場(chǎng)上是很常見(jiàn)的做法。實(shí)施這一政策，近期有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)也有利于促進(jìn)上市公司提高質(zhì)量，保護(hù)公眾投資者的合法權(quán)益。再比如，調(diào)整印花稅政策，近期有利于鼓勵(lì)各類資金投資資本市場(chǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看也有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。
2005-06-27 16:18:44
尚福林:

從整體上看，在促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展方面，政策調(diào)整還有很大的空間，有一些支持市場(chǎng)發(fā)展的政策也還要不斷完善，我們還要學(xué)習(xí)成熟市場(chǎng)上的一些做法，進(jìn)行研究、推進(jìn)。比如說(shuō)美國(guó)市場(chǎng)上有“401K條款”，香港市場(chǎng)上有“孖展”，這些政策在我們市場(chǎng)上都沒(méi)有，我們還需要認(rèn)真研究。現(xiàn)在鼓勵(lì)投資資本市場(chǎng)的政策在力度上還要進(jìn)一步加大。
2005-06-27 16:23:28
尚福林:

和成熟市場(chǎng)不同的是，我們現(xiàn)在這個(gè)階段需要調(diào)整和完善的政策措施確實(shí)比較多，究其原因是因?yàn)槲覀冊(cè)诎l(fā)展資本市場(chǎng)方面基礎(chǔ)薄弱，一方面市場(chǎng)自身的基礎(chǔ)性制度建設(shè)需要不斷地完善，另一方面支持市場(chǎng)發(fā)展的外在環(huán)境也需要在很多方面作出改進(jìn)。謝謝。
2005-06-27 16:23:49
中國(guó)證券報(bào)記者:

我們注意到一個(gè)現(xiàn)象，從股權(quán)分置改革試點(diǎn)以來(lái)，期間一直沒(méi)有公司發(fā)行股票和再融資，剛才尚主席又提到第二批試點(diǎn)以后工作要全面鋪開(kāi)。請(qǐng)問(wèn)，IPO和再融資什么時(shí)候解凍？什么時(shí)候才可以實(shí)施新老劃斷？
2005-06-27 16:24:29
尚福林:

為了配合股權(quán)分置改革的試點(diǎn)工作，我們對(duì)首次新股發(fā)行和上市公司再融資的安排也作出了相應(yīng)的調(diào)整。所謂新老劃斷，就是指對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行的公司，不再區(qū)分上市和暫不上市的流通股份，對(duì)存量上市公司分步來(lái)解決股權(quán)分置的問(wèn)題。
2005-06-27 16:26:00
尚福林:

按照在改革進(jìn)程中力爭(zhēng)不再積累新的歷史遺留問(wèn)題的原則，新股發(fā)行和再融資將和新老劃斷工作實(shí)行有機(jī)的銜接。實(shí)行新老劃斷之后，首次發(fā)行即為全流通發(fā)行，同時(shí)解決了股權(quán)分置問(wèn)題的公司可以進(jìn)行再融資。至于何時(shí)實(shí)行新老劃斷，需要根據(jù)改革的進(jìn)程進(jìn)行論證。實(shí)施新老劃斷的前提就是市場(chǎng)對(duì)股權(quán)分置改革已經(jīng)形成了比較明確的預(yù)期，新老劃斷的實(shí)施不會(huì)對(duì)現(xiàn)有格局造成沖擊。同時(shí)新老劃斷的形式也可以是多樣化的，在具體的實(shí)施上也可以采取分步走。謝謝。
2005-06-27 16:28:56
證券時(shí)報(bào)記者:

上市公司的資源是證券市場(chǎng)非常重要的戰(zhàn)略資源，我們發(fā)現(xiàn)近段時(shí)期，國(guó)際上大的證券交易所到國(guó)內(nèi)推薦，吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)赴境外上市。國(guó)內(nèi)的投資者又強(qiáng)烈的感覺(jué)到國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)上市公司不足，面對(duì)這種狀況，作為證監(jiān)會(huì)會(huì)采取哪些措施來(lái)支持優(yōu)質(zhì)上市公司的股票發(fā)行上市？謝謝。
2005-06-27 16:31:08
尚福林:

這個(gè)問(wèn)題也是證監(jiān)會(huì)一直關(guān)注和認(rèn)真研究的問(wèn)題。上市公司的質(zhì)量不高，是我國(guó)證券市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。從目前市場(chǎng)上1300多家上市公司的情況來(lái)看，多數(shù)還是屬于早期實(shí)行額度發(fā)行上市的公司。盡管其中也不乏業(yè)績(jī)優(yōu)良、運(yùn)作規(guī)范的優(yōu)質(zhì)上市公司，同時(shí)也有一些公司通過(guò)上市以后加強(qiáng)管理，提高了自身的業(yè)績(jī)，但確實(shí)也有相當(dāng)一批企業(yè)質(zhì)量不高。
2005-06-27 16:31:46
尚福林:

正如溫總理講的，提高證券市場(chǎng)的質(zhì)量首先要提高上市公司的質(zhì)量。從2001年開(kāi)始，我們不斷地進(jìn)行發(fā)行體制的改革，實(shí)施了企業(yè)發(fā)行上市的核準(zhǔn)制，改革了發(fā)審委的工作制度，推出了發(fā)行上市保薦制，這些改革為提高上市公司的質(zhì)量奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí)，一批大型藍(lán)籌企業(yè)陸續(xù)發(fā)行上市，上市公司的結(jié)構(gòu)也正在不斷的調(diào)整。通過(guò)設(shè)立中小企業(yè)板，拓寬了中小企業(yè)的融資渠道。近年來(lái)證監(jiān)會(huì)對(duì)優(yōu)化上市公司的結(jié)構(gòu)，始終是高度重視、積極鼓勵(lì)和支持的。
2005-06-27 16:32:56
尚福林:

另一方面，由于近年來(lái)市場(chǎng)持續(xù)低迷，市場(chǎng)對(duì)擴(kuò)容比較敏感。總的來(lái)看，我們會(huì)始終堅(jiān)持改革的力度、發(fā)展的速度和市場(chǎng)承受力的統(tǒng)一，推行優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市。一方面取決于公司的自主選擇，另一方面也取決于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受能力。謝謝。
2005-06-27 16:34:52
路透社記者:

請(qǐng)您具體介紹一下今后將采取的改革措施，包括合格境外投資者、引入權(quán)證和股票期權(quán)方面有什么設(shè)想？
2005-06-27 16:35:48
尚福林:

從中國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的情況看，現(xiàn)在中國(guó)能夠進(jìn)入境外市場(chǎng)投資的企業(yè)，也可以通過(guò)中國(guó)的安排進(jìn)入境外證券市場(chǎng)。在吸引外資投資中國(guó)證券市場(chǎng)方面，2003年以來(lái)，我們積極推進(jìn)了合格境外機(jī)構(gòu)投資者的試點(diǎn)工作。QFII在推動(dòng)上市公司完善治理，引導(dǎo)投資理念等方面發(fā)揮了積極作用，有助于推進(jìn)市場(chǎng)制度的完善。目前QFII正在按原計(jì)劃積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。證監(jiān)會(huì)正在會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)則、逐步擴(kuò)大QFII的規(guī)模，積極推進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。至于權(quán)證產(chǎn)品，兩個(gè)交易所正在結(jié)合這次試點(diǎn)改革推出一些權(quán)證產(chǎn)品。
2005-06-27 16:38:05
香港文匯報(bào)記者:

尚主席，您剛才也談到證券公司的綜合治理已經(jīng)全面展開(kāi)?，F(xiàn)在券商的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題集中爆發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到行業(yè)的正常發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)，有沒(méi)有具體的政策來(lái)支持券商的發(fā)展？
2005-06-27 16:41:36
尚福林:

作為證券市場(chǎng)當(dāng)中最重要的中介機(jī)構(gòu)，十幾年來(lái)，證券公司在探索當(dāng)中成長(zhǎng)，對(duì)證券市場(chǎng)的培育和發(fā)展都發(fā)揮了十分重要的作用，但同時(shí)也積累了一些問(wèn)題。近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和市場(chǎng)的持續(xù)低迷，證券公司存在的一些問(wèn)題充分暴露，風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，應(yīng)該說(shuō)證券行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。
2005-06-27 16:42:37
尚福林:

經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)對(duì)證券公司的綜合治理，證券公司的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該說(shuō)是在化解和逐步釋放過(guò)程當(dāng)中。為了從根本上解決證券公司存在的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門正在對(duì)證券公司進(jìn)行綜合治理。綜合治理的具體工作包括九個(gè)方面：
2005-06-27 16:44:04
尚福林:

一是加快完成摸清底數(shù)工作，明確整改措施，并落實(shí)責(zé)任；二是加大基礎(chǔ)性的制度改革力度，堵塞產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的制度漏洞；三是加強(qiáng)對(duì)高管人員和股東的監(jiān)管，規(guī)范高管和股東的行為；四是實(shí)行全面的分類監(jiān)管，形成有效的日常監(jiān)管體制；五是推進(jìn)行業(yè)資源整合，給予相應(yīng)的政策支持，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公司做大做強(qiáng)；六是及時(shí)穩(wěn)妥地處置高風(fēng)險(xiǎn)的公司；七是進(jìn)一步嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律；八是抓緊制定和修改有關(guān)的法律法規(guī)；九是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)證券公司的監(jiān)管。
2005-06-27 16:45:44
尚福林:

隨著市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展和證券公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間的擴(kuò)大，我們有信心通過(guò)這些工作能夠在一至兩年的時(shí)間內(nèi)，有效地化解行業(yè)既有的風(fēng)險(xiǎn)，防范產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，從而使證券公司走上規(guī)范發(fā)展的道路。謝謝。
2005-06-27 16:47:02
道瓊斯記者:

您剛才提到H股和B股正在研究中，人民幣升值不升值的問(wèn)題，有沒(méi)有列入你們的考慮點(diǎn)？
2005-06-27 16:47:25
尚福林:

對(duì)于含有H股和B股公司的有關(guān)情況，我剛才講了，在設(shè)計(jì)具體方案的時(shí)候，這些上市公司都應(yīng)該考慮其特殊情況，來(lái)解決A股的股權(quán)分置問(wèn)題。至于涉及到匯率變動(dòng)，我想這些公司在設(shè)計(jì)方案或在市場(chǎng)協(xié)商過(guò)程中，他們會(huì)作出自己的市場(chǎng)判斷。謝謝。
2005-06-27 16:48:19
人民日?qǐng)?bào)記者:

請(qǐng)問(wèn)尚主席，此前您多次表示要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)社會(huì)資金投資資本市場(chǎng)的政策，請(qǐng)問(wèn)目前在這方面的工作有何進(jìn)展？謝謝。
2005-06-27 16:50:03
尚福林:

資本市場(chǎng)的健康發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)資金的投資和參與，同樣資本市場(chǎng)也能為社會(huì)資金的保值增值提供一個(gè)平臺(tái)。完善鼓勵(lì)社會(huì)資金投資資本市場(chǎng)的政策，主要是從以下幾個(gè)方面著手：

第一，要大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，要進(jìn)一步發(fā)展證券投資基金，壯大基金的資產(chǎn)規(guī)模，要加快商業(yè)銀行設(shè)立證券基金的試點(diǎn)工作。目前，中國(guó)工商銀行設(shè)立基金管理公司的工作已經(jīng)完成。同時(shí)，我們還要積極研究保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立基金管理公司的工作，擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者的試點(diǎn)，穩(wěn)步增加合格境外機(jī)構(gòu)投資者的投資規(guī)模。
2005-06-27 16:50:41
尚福林:

第二，促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展。在穩(wěn)步發(fā)展證券投資基金的同時(shí)，要不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金和社保基金投資資本市場(chǎng)的資產(chǎn)比例和規(guī)模，并積極推動(dòng)其他機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展和壯大。
2005-06-27 16:52:21
尚福林:

第三，要豐富市場(chǎng)投資產(chǎn)品，積極推動(dòng)市場(chǎng)的創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)適合于不同機(jī)構(gòu)投資者投資資本市場(chǎng)的產(chǎn)品。

第四，加強(qiáng)對(duì)各類機(jī)構(gòu)投資者投資資本市場(chǎng)的監(jiān)控，有效防范投資機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

第五，建立健全對(duì)基金管理公司等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要股東的有效約束機(jī)制，保持這些管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的獨(dú)立性和穩(wěn)定性。

第六，繼續(xù)完善有利于各類投資者投資資本市場(chǎng)的稅收政策等等措施。謝謝。
2005-06-27 16:53:11
中國(guó)新聞社記者:

尚主席，我們知道近幾年券商和上市公司違法違規(guī)的行為不斷暴露，這也是對(duì)證券市場(chǎng)的信心不足的非常重要的一個(gè)原因。證監(jiān)會(huì)將來(lái)會(huì)采取哪些措施打擊違法違規(guī)的行為，來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督管理？在今天這樣一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)之后，證監(jiān)會(huì)對(duì)加強(qiáng)信息的公開(kāi)化、透明化還會(huì)有哪些新的舉動(dòng)？謝謝。
2005-06-27 16:55:05
尚福林:

依法加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)證券市場(chǎng)犯罪的懲治力度，保護(hù)投資者合法權(quán)益，這是證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管目標(biāo)。在這些方面，我們做了大量的工作。《證券法》實(shí)施五年以來(lái)，對(duì)違法違規(guī)行為共立案472件，對(duì)227件案件做出了行政處罰，有187家機(jī)構(gòu)和750人受到了警告、沒(méi)收非法所得、罰款、暫停資格或撤銷從業(yè)資格等各種行政處罰。依法移送公安機(jī)關(guān)涉嫌案件共79件，移送涉嫌犯罪人員320人，173家上市公司903人受到證券交易所的公開(kāi)譴責(zé)。
2005-06-27 16:57:07
尚福林:

但是也要看到，隨著原有的行政化約束逐步弱化，市場(chǎng)當(dāng)中一些利益群體利用他們?cè)谑袌?chǎng)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)地位，直接侵害廣大社會(huì)公眾投資者合法權(quán)益的問(wèn)題還是比較突出的。同時(shí)，監(jiān)管工作的不斷強(qiáng)化也使一些違法違規(guī)情況充分暴露，上市公司、證券公司等市場(chǎng)主體違法違規(guī)活動(dòng)屢屢發(fā)生的原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的。
2005-06-27 16:58:42
尚福林:

一是法規(guī)還有不完善之處，比如實(shí)施證券公司和上市公司破產(chǎn)，懲治大股東及內(nèi)部控制人惡意掏空上市公司和證券公司，證券公司侵占客戶資產(chǎn)問(wèn)題，這些都缺乏相關(guān)的法律依據(jù)。
2005-06-27 16:59:44
尚福林:

二是對(duì)一些性質(zhì)惡劣、影響極壞的一些犯罪行為，比如說(shuō)欺詐發(fā)行上市、操縱市場(chǎng)等等，法律規(guī)定的刑罰過(guò)輕。

三是投資者賠償機(jī)制還不健全。上市公司因?yàn)槠墼p發(fā)行上市、虛假信息披露等等，給投資者造成重大損失，投資者難以通過(guò)司法渠道得到應(yīng)有的賠償，客觀上也使一些違法違規(guī)者漠視投資者的合法權(quán)益。
2005-06-27 17:01:21
尚福林:

從執(zhí)法方面來(lái)看，由于監(jiān)管部門執(zhí)法手段有限，同時(shí)也還存在著執(zhí)法效率不高等等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們一方面根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，要進(jìn)一步完善證券期貨市場(chǎng)的規(guī)章，細(xì)化操作規(guī)程，切實(shí)提高嚴(yán)格依法執(zhí)法的質(zhì)量。另一方面也在認(rèn)真總結(jié)近些年來(lái)的監(jiān)管實(shí)踐，積極配合相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善。目前，全國(guó)人大正在修改《公司法》、《證券法》等有關(guān)的法律。我相信，通過(guò)法律的完善和執(zhí)法力度的加強(qiáng)，證券違法行為將會(huì)得到有效的遏制。
2005-06-27 17:02:41
尚福林:

關(guān)于和媒體的溝通問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)是非常重視的。在證券市場(chǎng)上有這樣一個(gè)比喻，大家講投資者、上市公司和證券中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管者和媒體的監(jiān)督，這是五個(gè)手指頭，這五個(gè)手指頭捏在一起，才更有力，才能促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。證監(jiān)會(huì)一直非常重視與媒體的溝通。
2005-06-27 17:05:00
尚福林:

這次非常感謝國(guó)務(wù)院新聞辦給我們這個(gè)機(jī)會(huì)，開(kāi)這次發(fā)布會(huì)，今后我們將采取各種各樣的形式和媒體進(jìn)一步加強(qiáng)溝通。證監(jiān)會(huì)內(nèi)部實(shí)際上有一個(gè)和相關(guān)媒體溝通的渠道，有的是定期或不定期的發(fā)布一些消息，如果媒體這方面有什么要求和希望，我們辦公廳的主任在那里，你們也可以和他直接聯(lián)系。
2005-06-27 17:07:04
美國(guó)彭博新聞社記者:

現(xiàn)在有很多中國(guó)的企業(yè)在海外成功上市，包括在香港成功上市。我想問(wèn)一下，您剛才提到進(jìn)一步擴(kuò)大QFII的試點(diǎn)工作，您能否具體說(shuō)明一下在什么樣的程度和范圍上？
2005-06-27 17:10:57
尚福林:

在支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)融資方面，我們從1993年7月，青島啤酒到香港上市到現(xiàn)在，已經(jīng)有113家境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股票和上市，其中有兩家是在新加坡上市的，其他的111家是在香港上市的。這當(dāng)中包括在兩地或三地上市的，累計(jì)籌資404億美元。通過(guò)境外上市，國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)，在積極借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法和管理制度的同時(shí)，也提高了公司的管理水平。在公司透明度和規(guī)范運(yùn)作方面，應(yīng)該說(shuō)都有了明顯的提高。境外上市還為國(guó)有企業(yè)積累了重要的經(jīng)驗(yàn)，為境內(nèi)證券市場(chǎng)也引入了不少的國(guó)際慣例和做法，培養(yǎng)了一批專業(yè)人才。支持和符合條件的內(nèi)地企業(yè)到境外發(fā)行證券和上市，這是國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期政策，也是深入改革和擴(kuò)大開(kāi)放的重要內(nèi)容。
2005-06-27 17:11:23
尚福林:

QFII引進(jìn)之后，總體上來(lái)講是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)上帶來(lái)了成功的經(jīng)驗(yàn)，投資理念和管理技術(shù)上對(duì)中國(guó)的發(fā)展都有很大的幫助。下一步，我們還會(huì)積極推進(jìn)QFII的試點(diǎn)，既然是試點(diǎn)，它就有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，要積極推進(jìn)擴(kuò)大它的額度。
2005-06-27 17:13:42
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:

第二批股權(quán)分置改革試點(diǎn)推出以后，我們非常好奇，這是您上任以來(lái)第一次上國(guó)新辦，有人估計(jì)在今天下午三點(diǎn)半之后，證券市場(chǎng)會(huì)有一些利好的消息，不知道這樣的猜測(cè)是不是準(zhǔn)確？特別是平準(zhǔn)基金的設(shè)立，是什么樣的態(tài)度，如果是支持的話，估計(jì)這個(gè)平準(zhǔn)基金是多大的規(guī)模？如果反對(duì)的話，是什么樣原因？
2005-06-27 17:15:14
尚福林:

大家可以看到從去年年初，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，我們推出了一系列政策方針，目的是要加強(qiáng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，改變市場(chǎng)的基本面，從而增強(qiáng)投資者的信心，促進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)能夠穩(wěn)定、健康地發(fā)展。應(yīng)該講，所有的這些政策，要講利好的話，都是利好。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這次股權(quán)分置的改革是高度重視和支持的，我們也注意到近期媒體上對(duì)平準(zhǔn)基金有各種各樣的報(bào)道。股權(quán)分置改革是資本市場(chǎng)發(fā)展當(dāng)中的一項(xiàng)重大改革，需要有一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。在股權(quán)分置改革當(dāng)中，也要注意把改革的力度和市場(chǎng)的可承受能力妥善地結(jié)合起來(lái)，努力維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。因此，各相關(guān)方面對(duì)股權(quán)分置改革當(dāng)中可能遇到的問(wèn)題以及維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施都進(jìn)行了充分的論證。謝謝。
2005-06-27 17:16:35
楊揚(yáng):

謝謝尚主席，也謝謝各位的問(wèn)題。本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2005-06-27 17:18:07