未來發(fā)展
據(jù)說“黑瞎子島的一半雖然說主權(quán)已經(jīng)回歸近三年了，但普通人員還不能登島。”盡管歸期未定，黑龍江學界和官方還是給予黑瞎子島很高的定位 。
小河子村因距離黑瞎子島西側(cè)最近，隨著回歸日期的臨近，該村的地價和房價飆升起來?！白钤缡且粋€叫順子的人來到村里，花6萬元買本來賣3萬元的院子?！币晃煌跣沾迕裾f，價錢一下子被抬升了，順子能出高價，是相信將有一座大橋從這里通過，連接黑瞎子島?！靶迾虻氖露紓髁撕芏嗄炅?，可一直沒見動靜。”王某證實說，修鐵路的人倒是到村里來勘測過兩次。
有關(guān)黑瞎子島將大規(guī)模開發(fā)的消息是撫遠縣街頭巷尾數(shù)年來熱議的話題。人們在傳說著多少港商來撫遠考察，多少溫州商人帶錢來了。最近的傳聞?wù)f，一位港商已經(jīng)與縣里簽了協(xié)議，要拿出30億元人民幣投資黑瞎子島?！瓣P(guān)于黑瞎子島的定位，撫遠縣無權(quán)過問，就連佳木斯市，也做不了主。”撫遠縣委宣傳部祝司軍說，一切都要國家最高部門的審批。
傳聞并非空穴來風。撫遠縣早在2005年就開始圍繞著“撫遠三角洲(黑瞎子島)”開發(fā)的招商引資。撫遠縣招商引資局張慶志負責這一項工作。撫遠縣設(shè)立的“黑瞎子島開發(fā)辦公室”，占據(jù)了政府一層的辦公樓。
據(jù)了解，圍繞著黑瞎子島的開發(fā)，撫遠境內(nèi)將有鐵路、機場、通島公路、大橋等工程項目。按照最初的設(shè)想，鐵路應(yīng)于2006年開始建設(shè)，終點為烏蘇鎮(zhèn)，2010年建成通車；機場于今年開工建設(shè)，兩年建成，可以起降波音737飛機；通島公路修建兩座通島大橋，于2006年開工，兩年建成。
可是，2007年即將過去3/4，這些工程尚未有一項開工。“黑瞎子島的一半雖然說主權(quán)已經(jīng)回歸近三年了，可是除了勘界測量人員能夠上島外，普通人員還不能登島，這些工程中的一部分需要上島測繪設(shè)計，但目前還無這個條件。”負責這些工程招商引資的人員說，來談合作的客商是不少，都因這一原因擱置了。
2006年11月2日，俄羅斯哈巴洛夫斯克邊疆區(qū)行政長官伊沙耶夫曾致函中國發(fā)改委主任馬凱，提出在黑瞎子島建立貿(mào)易綜合體的設(shè)想，撫遠烏蘇鎮(zhèn)至哈市設(shè)立常年通道。6天后，伊沙與馬凱會面，商談細節(jié)不得而知。另一種說法則為負面的消息。伊沙耶夫并不積極于黑瞎子島回歸中方和聯(lián)合開發(fā)，因為他的哥哥在珍寶島中蘇軍事沖突中喪生。
中方則一直表現(xiàn)得十分積極。2006年12月，黑龍江省和佳木斯市在北京召開“撫遠三角洲開發(fā)”論證會，聽取到會專家的意見。在2007年的黑龍江兩會和全國兩會期間，有多名人大代表、政協(xié)委員向兩會提交相關(guān)議案提案。有人也對黑瞎子島開發(fā)造成島上生態(tài)影響表示了擔憂，這些觀點主要出自俄羅斯的學者。他們擔心80多年來人跡罕至的靠中國一側(cè)的島上陸地，形成的幾近原始狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，會隨著人的登陸而破壞，一些罕見的動植物將因此喪失庇護地。
投資熱土
隨著黑瞎子島回歸日程的臨近，撫遠也日漸熱門。這個地處中國最東邊，每年通關(guān)僅有半年時間的縣城，去年以3.5億美元的外貿(mào)進出口額位列黑龍江省25個對俄口岸中的第5位。而隨著黑瞎子島回歸日期的日益臨近，和通關(guān)時間有望放開到全年，黑龍江的一些對俄口岸已經(jīng)把撫遠當成了最大“假想敵”。“等鐵路修到黑瞎子島上以后，那時你再來撫遠看看，發(fā)展更會一日千里?！睋徇h縣縣委書記牛學有頗具信心地說。
65公里是個什么概念？如果在地圖上，是看不見的距離；如果是在公路上，是幾腳油門的距離；如果有了鐵路，就是呼嘯而過的距離。作為與俄羅斯遠東地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟、文化、貿(mào)易中心城市哈巴羅夫斯克（下稱“哈巴”）隔江相望的撫遠，這65公里的水域卻要走“半年”。但這些，都將隨已經(jīng)進入倒計時的黑瞎子島的回歸而成為過去。
牛學有告訴記者，其實，早在1998年中俄雙方準備簽訂東段補充協(xié)定的時候，黑瞎子島就已經(jīng)成為俄方投資者關(guān)注的目標，于是，在很短的時間內(nèi)，俄方開始對黑瞎子島進行投資，許多個人投資者聯(lián)合起來出資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是建了一半時才發(fā)現(xiàn)中俄雙方并沒有達成一致，只好暫停建設(shè)。后來由于種種原因，黑瞎子島的回歸被擱置多年，這些私人資金也就都轉(zhuǎn)移到黑龍江饒河比金口岸去了。直到2004年《中俄國界東段補充協(xié)定》簽訂，新一輪的黑瞎子島開發(fā)熱潮才重新掀起。據(jù)悉，黑瞎子島面積300多平方公里，島上自然資源豐富，70%的面積可用作耕地、割草場或者牧場，島上棲息著珍貴的毛皮獸和水鳥，在黑龍江及其支流以及河灘湖泊中有許多種魚類，比整個伏爾加河流域的還要多。
目前黑瞎子島上的開發(fā)狀況并不平衡，直接劃入哈巴的島東部較為發(fā)達。在面積為61平方公里的肥沃低地四周，建了環(huán)形的防水淹的高壩。低地每年出產(chǎn)4000多噸土豆，夏天可喂養(yǎng)1500頭牛，年產(chǎn)奶量可達1700噸。島上有10個農(nóng)場，幾個城中工業(yè)企業(yè)的旅游基地，據(jù)介紹還有直通哈巴的浮橋。
而在劃歸給中國的西半島，基本上沒有什么開發(fā)的痕跡，全是濕地以及茂密的青草和低矮樹木?！拔覀冃掼F路的規(guī)劃都已經(jīng)獲得批準，準備修到黑瞎子島上呢。機場、深水碼頭的建設(shè)也進入了攻堅階段?！迸W有告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“等我們的鐵路修好了，往返哈巴的貨運將節(jié)省500公里的運費就可以直接入境了。那時，撫遠將成為黑龍江省南綏（綏芬河）、北黑（黑河）、東撫（撫遠）對外開放大三角格局的一個重要支點?！?/p>
目前，來自香港、北京、廣州、大連等地的20多個企業(yè)家“幾乎把撫遠當成了家，只要有時間就來到撫遠考察參觀一番”。部分香港企業(yè)家已經(jīng)開始行動，對黑瞎子島的開發(fā)建設(shè)展開調(diào)研工作。有的企業(yè)家甚至對牛學有說：“老牛，你不要害怕資金問題，只要黑瞎子島主權(quán)落定了，我們就來投資，撫遠出政策就行了?！备幸恍┒砹_斯人看到了撫遠的未來發(fā)展，賣掉了自己在俄羅斯的房子，而到撫遠買房定居。
撫遠成為俄遠東的蔬菜基地
80多萬人口的哈巴與周圍的共青城、薩哈林等一起，構(gòu)成了俄羅斯遠東地區(qū)的消費城市群。僅哈巴每天需要的外進蔬菜就達100-150噸，整個城市群年需蔬菜10多萬噸，“俄羅斯市場的多數(shù)蔬菜價格都高于我國，比如西紅柿比我國貴兩倍，農(nóng)民種一茬菜就能收回成本，再來兩茬，一棟大棚純收入8000多元。發(fā)展這項事業(yè)對農(nóng)民、企業(yè)、政府及哈巴都有利，空間極大。”牛學有說。
撫遠縣擁有210萬畝耕地，人均耕地達到20.3畝，遠遠高于內(nèi)地其他地區(qū)。但是，科技含量低、經(jīng)營粗放管理、市場競爭力不強等因素卻曾一度使撫遠的農(nóng)民陷入捧著“金飯碗”卻吃不好的境地。
“滿足哈巴等消費城市群的需求，撫遠不僅近水樓臺，而且擁有得天獨厚的地緣和資源優(yōu)勢。”牛學有說，為了改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，最大限度促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，撫遠開始用發(fā)展工業(yè)的思路來謀劃和實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。整合現(xiàn)有資源，實施“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、科學化管理”，重點培育大豆、水稻、蔬菜、特色水產(chǎn)品、畜禽、山產(chǎn)品等六大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了多系列有機食品和綠色食品的批量生產(chǎn)。以此為契機，他們進一步完善市場連口岸、口岸連基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條，全面提高了撫遠綠色食品在國內(nèi)和國際市場的競爭力和市場占有率。目前，撫遠的綠色食品出口基地已發(fā)展到6個，面積增加到96萬畝，有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.5萬名農(nóng)民種植出口蔬菜，占全部農(nóng)民的1/5。對俄出口蔬菜品種增加到13類28個，外貿(mào)龍頭企業(yè)和駐外公司達25家，形成了以口岸聯(lián)企業(yè)、以企業(yè)帶基地、以基地牽農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化的“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈條。截至九月中旬，撫遠對俄出口農(nóng)產(chǎn)品3.5萬噸，其中本地產(chǎn)品約占一半。
近日，撫遠縣委縣政府還籌資1500萬元建起了撫遠東隆自然冷源保鮮庫，蔬菜貯藏量達2400噸，使蔬菜延時銷售成為可能。40多名撫遠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也被派遣赴俄，全方位農(nóng)業(yè)合作與開發(fā)的態(tài)勢正顯露端倪。
米袋子、菜籃子、奶瓶子、肉鋪子，撫遠和哈巴的聯(lián)系越來越緊密了。
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