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陳經緯:自貿區(qū)建設要與實施“一帶一路”戰(zhàn)略相對接

發(fā)布時間: 2015-05-08 11:37:53  |  來源: 中國網  |  作者: 佟靜  |  責任編輯: 佟靜
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陳經緯在論壇作主題演講


中國網5月8日訊 由中國經濟社會理事會主辦、中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會和亞太日報承辦的“2015年自貿區(qū)論壇”于今日(5月8日)在深圳前海召開。本次論壇主題為“金融、投資和貿易便利化”。 中國經濟社會理事會副主席、全國政協常委、經濟委員會主任周伯華,世界自由貿易區(qū)協會主席格蘭姆·馬瑟等來自政府官員、專家學者和企業(yè)界人士圍繞自貿區(qū)建設的投資管理體制創(chuàng)新、貿易便利化創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、政府職能創(chuàng)新等中心議題進行了務實深入的討論。全國政協經濟委員會副主任、全國工商聯副主席、香港中國商會主席、經緯集團主席陳經緯受邀出席論壇并作了大會發(fā)言,對加快中國自貿區(qū)建設,實施新一輪高水平開放提出了一些看法與建議。以下是陳經緯主席發(fā)言全文:

中國經濟社會理事會今天在我國改革開放的最前沿——深圳前海舉行“2015自貿區(qū)論壇”,意義十分重大。論壇圍繞自貿區(qū)建設的投資管理體制創(chuàng)新、貿易便利化創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、政府職能創(chuàng)新等中心議題進行務實深入的探討,在此,我想就“加快中國自貿區(qū)建設,實施新一輪高水平開放”問題談點看法和建議,供各位參考。

一、要以當年興辦中國經濟特區(qū)的勇氣和魄力,加快中國自由貿易區(qū)的建設,積極實施新一輪高水平開放

改革是決定中國命運的關鍵一招。當年興辦四大經濟特區(qū)為中國的改革開放建立了歷史的功勛,若不搞深圳等經濟特區(qū),絕不會有今天中國改革開放和經濟發(fā)展的局面。如今,改革開放已經過去了30多年,為什么中央政府決定又要創(chuàng)辦自由貿易試驗區(qū)呢?我個人理解,這是新形勢下興辦的“新的高水平經濟特區(qū)”。

一是現階段中國深層改革的現實需要。我提醒大家注意,前不久李克強總理去視察福建自貿區(qū)時明確表示,“設立自貿區(qū)的初衷就是用開放倒逼改革。要通過開放跨境金融業(yè)務,倒逼內地融資成本降低?!痹诶羁藦娍偫碜鞒錾鲜霰響B(tài)前,一名企業(yè)負責人告訴總理,通過這里從國外銀行借款的成本僅為4%,低于央行貸款基準利率1.35個百分比??偫淼脑?,向我們特別是國內金融系統(tǒng)釋放了一個強有力的信號:國有銀行必須改革!以上僅僅是自貿區(qū)與深層改革的一個小例子。從總體改革上說,正如習近平主席指出的:“中國改革經過30多年,已進入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭……,改革再難也要向前推進,敢于擔當,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘?!边@就是中央創(chuàng)辦自貿區(qū)的目的。

二是應對國際貿易格局和經濟走勢變化的戰(zhàn)略選擇。自貿區(qū)是國家新一輪高水平改革開放的試驗田,通過在自貿區(qū)相對可控范圍內,推進投資管理和服務業(yè)開放的試點改革,探索與國際規(guī)則接軌的發(fā)展機制,逐步形成應對國際貿易規(guī)則變化的緩沖區(qū)和示范區(qū)。在社會經濟全球一體化、網絡化的新形勢下,如不主動去適應、去應對,必然吃虧、落后,最終是被動、挨打,我們必須從這樣的高度去認識創(chuàng)辦自貿區(qū)的意義所在??梢钥隙ǎ拇笞再Q區(qū)的設立將在國家未來參與新一輪國際自由貿易協定和融入國際貿易新機制中發(fā)揮重要作用,為推進貿易發(fā)展積累先行先試的經驗。

加快自貿區(qū)建設,仍然要堅持解放思想、先行先試。我這里引用習近平主席的一段話,他說:“要有新突破,就必須進一步解放思想?!薄八枷氩唤夥牛覀兙秃茈y看清各種利益固化的癥結所在,很難找準突破的方向和著力點,很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措?!薄疤岢龈母锱e措當然要慎重,要反復研究、反復論證,但也不能因此就謹小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢試?!崩羁藦娍偫碓诮衲辍皟蓵鄙弦蔡岢鲆鉀Q“為官不為”的問題,我想這個問題對于創(chuàng)辦自貿區(qū)顯得更加緊迫和突出。不然,許多時光和機會一旦被耽誤,坐失良機,我們就會拉大與世界經濟的差距,真后悔莫及!

二、自貿區(qū)建設要與實施“一帶一路”戰(zhàn)略相對接

最近,國務院關于建立廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)和深化上海自貿區(qū)改革開放的文件,對上述四個自貿區(qū)做了明確的“定位”,即廣東立足于推動內地與港澳經濟深度合作,天津立足于推動京津冀協同發(fā)展,福建立足于深化兩岸經濟合作,上海繼續(xù)在投資貿易便利化方面擔當先行者,可以說各有側重。但有一點是相同的:四個自貿區(qū)所在省市都處于“一帶一路”沿線的重要支點上,與實施“一帶一路”戰(zhàn)略有直接的關系,自貿區(qū)通過參與“一帶一路”建設,對加快自貿區(qū)建設既是重大機遇也是重大舉措,二者一定要對接好,使之相互促進、取得共贏。必須看到,對接是多領域、全方位的,但要突出重點領域、重點項目、重點工作,當前要特別突出兩個方面:

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