APEC各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)尋求綠色發(fā)展戰(zhàn)略

美國(guó)林務(wù)局副局長(zhǎng)瑪麗·瓦格納

森林和森林產(chǎn)品是很多APEC經(jīng)濟(jì)體非常重要的方面，在美國(guó)也是這樣。美國(guó)是世界上最大的木材生產(chǎn)方和消費(fèi)者。同很多經(jīng)濟(jì)體一樣，森林產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的就業(yè)和收入來(lái)源。比如在加州，這一產(chǎn)業(yè)提供了6.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而且每年貨物運(yùn)輸總量達(dá)168億美元。

然而，由于去年的經(jīng)濟(jì)衰落，給林業(yè)部門帶來(lái)沉重打擊，經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻給我們帶來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，讓我們有機(jī)會(huì)將林業(yè)部門進(jìn)一步打造成綠色增長(zhǎng)的引擎。

作為各個(gè)經(jīng)濟(jì)體負(fù)責(zé)林業(yè)的部長(zhǎng)，我們應(yīng)該尋求機(jī)會(huì)鼓勵(lì)我們的領(lǐng)導(dǎo)人尋求綠色發(fā)展戰(zhàn)略。在美國(guó)，我們意識(shí)到自然環(huán)境保護(hù)、森林管理和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，于是在2009年2月，奧巴馬總統(tǒng)簽署了《美國(guó)恢復(fù)和再投資法案》，這是一份價(jià)值10億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，能夠用于清理廢棄的礦區(qū)、恢復(fù)森林、修建道路、改善娛樂(lè)設(shè)施和整治森林、減少野生動(dòng)植物面臨的風(fēng)險(xiǎn)等。

在美國(guó)，我們修改了一個(gè)世紀(jì)多一直在用的法案，把進(jìn)口非法木材制造產(chǎn)品認(rèn)定為非法行為。目前，很多私營(yíng)公司，不僅是在美國(guó)，而是在全世界，都在制定他們的政策將非法木材來(lái)源排除在供應(yīng)鏈以外。這是非常重要的。因?yàn)槲覀儽仨氁玫礁鱾€(gè)利益相關(guān)方的合作，特別是私營(yíng)部門，才能更有效打擊非法采伐和相關(guān)的貿(mào)易。

我們還和很多經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)森林管理和生物多樣性的合作。比如與澳大利亞合作管理野生動(dòng)物、植物；和中國(guó)共同研究侵入性物種和森林恢復(fù)；和印尼共同研究保護(hù)生物多樣性，打擊亂砍濫伐等。在地區(qū)層面上，我們支持亞太經(jīng)合組織發(fā)揮建設(shè)性的作用，支持促進(jìn)使用合法木材制作的產(chǎn)品，支持打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易。我們很高興APEC決定建立一個(gè)專家組。我們也歡迎一系列的努力，包括生產(chǎn)者、非政府組織和私營(yíng)部門在制定政策、加強(qiáng)管理、遵守法律等方面做出的努力。我們也看到了如中國(guó)、秘魯?shù)冉?jīng)濟(jì)體的努力。

鼓勵(lì)許可者和利益相關(guān)者的合作

泰國(guó)自然資源與環(huán)境部副常務(wù)秘書長(zhǎng) 蘇伯·多威差猜恭

在泰國(guó)，森林是國(guó)有資產(chǎn)。目前泰國(guó)的森林面積為1680萬(wàn)公頃，約為國(guó)土面積的33%。未來(lái)目標(biāo)將在全國(guó)發(fā)展40%的林地，也就是2050萬(wàn)公頃。

泰國(guó)的植樹(shù)造林始于20世紀(jì)前期。1961年泰國(guó)出臺(tái)了一份國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，第一次在全國(guó)范圍內(nèi)興起植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)，這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)一直延續(xù)到今天，使森林覆蓋率從1998年的25.28%提高到了2006年的30.92%。而要實(shí)現(xiàn)40%的森林覆蓋率目標(biāo)，還需種植740萬(wàn)公頃的樹(shù)木。

為應(yīng)對(duì)氣候變化，我們需要重新審視法律體系，要大力植樹(shù)造林，加強(qiáng)森林管理，要讓當(dāng)?shù)厝嗣裾莆崭嗟男畔?，加入自然資源的使用和保護(hù)行列中來(lái)。各經(jīng)濟(jì)體有責(zé)任鼓勵(lì)公眾對(duì)自然資源的使用和參與，地方政府應(yīng)該更好地履行職責(zé)，管理、維護(hù)并利用好自然資源。

泰國(guó)自然資源與環(huán)境部的職責(zé)是：一是鼓勵(lì)各利益相關(guān)方參與森林的相關(guān)活動(dòng)；二是增加能力建設(shè)，幫助他們挖掘森林管理的潛力；三是進(jìn)一步使用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的森林經(jīng)營(yíng)；四是支持所有相關(guān)的社會(huì)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)；五是進(jìn)一步維護(hù)森林地區(qū)增加森林面積，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。

對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)，各方參與是非常重要的，這一點(diǎn)在泰國(guó)發(fā)展得很好。未來(lái)的發(fā)展中，我們?nèi)砸膭?lì)許可者和利益相關(guān)者之間的合作，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的森林經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。