企業(yè)放心用工群眾安心就業(yè)——湖北省加快建設(shè)“零工驛站”保障就業(yè)
中國(guó)網(wǎng)1月18日訊 “是人才，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，總會(huì)找到合適的崗位。”在湖北省利川市大眾廣場(chǎng)，藍(lán)底白字的“零工驛站”標(biāo)語(yǔ)十分醒目。走進(jìn)寬敞明亮的大廳，電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布各類(lèi)崗位信息、培訓(xùn)信息。工作人員介紹：“作為恩施州內(nèi)第一個(gè)‘零工驛站’，運(yùn)營(yíng)2個(gè)多月以來(lái)，到此洽談對(duì)接的人絡(luò)繹不絕?！?/span>
這是湖北省積極建設(shè)“零工驛站”的一個(gè)縮影。2021年，湖北省實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的人員共41.51萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)的30.5％。為更好保障零工群體就業(yè)，湖北省創(chuàng)新工作思路，加快建設(shè)“零工驛站”。截至目前，全省已建成“零工驛站”134家，基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，每日進(jìn)場(chǎng)近6000人（次），提供就業(yè)信息7.2萬(wàn)余條。
政府主導(dǎo)＋市場(chǎng)化管理打造零工“新家”
“2021年9月，我們印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)零工驛站建設(shè)的意見(jiàn)，明確打造‘放心用工、安心就業(yè)、方便群眾’的用工務(wù)工平臺(tái)，推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。”湖北省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，啟動(dòng)該項(xiàng)工作，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)“零工驛站”是頭等大事。
“零工驛站”既要因地制宜、合理布局，又要靈活高效、優(yōu)化服務(wù)。湖北省堅(jiān)持“政府主導(dǎo)＋市場(chǎng)化管理”模式，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決選址用地、規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題，統(tǒng)一名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)和服務(wù)功能，推進(jìn)全省“零工驛站”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，引入人力資源企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，化解企業(yè)招工難和零工務(wù)工難。
“我們與城管委、規(guī)劃局等部門(mén)積極對(duì)接，利用征拆閑置地塊，由城建投公司和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)投資28萬(wàn)元共同建設(shè)‘零工驛站’。”宜昌市人社局負(fù)責(zé)人說(shuō)，這有效改變了以往馬路零工市場(chǎng)環(huán)境差、安全保障難等問(wèn)題。
不求“大而全”，重在“小而精”，也是“零工驛站”的顯著特點(diǎn)。記者了解到，站點(diǎn)不僅按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)求職登記、信息發(fā)布、技能培訓(xùn)等功能區(qū)，放置政策資料、宣傳手冊(cè)，公布服務(wù)熱線，也考慮零工群體特殊性，設(shè)置電動(dòng)車(chē)停放、勞動(dòng)工具存放、人員休息區(qū)域，配置飲用水、急救藥物等用品，方便零工進(jìn)場(chǎng)求職、候工。
為確?！傲愎んA站”規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，湖北省在健全管理制度、完善服務(wù)規(guī)范和流程的同時(shí)，對(duì)在街頭、路邊攬活的零工也進(jìn)行文明勸導(dǎo)，促進(jìn)零工和雇主到站開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接。此外，強(qiáng)化資金保障，激勵(lì)各地做優(yōu)做強(qiáng)“零工驛站”品牌。
黃石市通過(guò)建立信息公示欄、榮譽(yù)榜、曝光臺(tái)等平臺(tái)，將務(wù)工人員的工作經(jīng)歷、工作成果、星級(jí)評(píng)定等內(nèi)容予以公示，既便于雇主方的用工選擇，又引導(dǎo)零工群體自我管理和自覺(jué)提升。襄陽(yáng)市探索開(kāi)展“零工驛站”年度績(jī)效考核工作，對(duì)零工驛站配套環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、投訴情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)分排名，排名靠前的從財(cái)政資金給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
隨著越來(lái)越多“零工驛站”的建立，不少靈活就業(yè)人員因此受益并紛紛點(diǎn)贊。
“之前在路邊攬活，冬天冷夏天熱，找工作要碰運(yùn)氣。現(xiàn)在可以隨時(shí)去‘零工驛站’了解招工信息，有空調(diào)、能休息、還有水喝，就像在城里有了一個(gè)溫暖的‘新家’?！?2歲的楊勝玉高興地說(shuō)，通過(guò)“零工驛站”，他最近找到了做幫廚的工作。
常態(tài)化推介＋精準(zhǔn)對(duì)接當(dāng)好貼心“店小二”
“沒(méi)想到在‘零工驛站’登記求職后，工作人員很快就幫我對(duì)接家政服務(wù)公司，每天能掙150元左右。”朱華秀來(lái)自恩施州建始縣金龍觀村，雖有10多年的家政服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但因年齡偏大，近半年都沒(méi)找到工作。去年11月，她通過(guò)“零工驛站”重回家政服務(wù)行業(yè)，朱華秀感慨：“自己干活掙錢(qián)很滿足！”
據(jù)介紹，“零工驛站”為靈活就業(yè)人員提供集招工候工、現(xiàn)場(chǎng)招聘、信息推介、人員匹配、技能培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、勞保維權(quán)于一體的免費(fèi)公益性服務(wù)。
“零工驛站”還按照熱門(mén)零工行業(yè)，對(duì)搬運(yùn)工、家政、裝修工、操作工、促銷(xiāo)員等類(lèi)別開(kāi)展常態(tài)化發(fā)布推介。針對(duì)季節(jié)工、小時(shí)工、勞務(wù)派遣工等工作性質(zhì)，專(zhuān)項(xiàng)整理推送信息，按需舉辦小型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，以“小舞臺(tái)”帶動(dòng)“大舞臺(tái)”，以小活動(dòng)促進(jìn)大流動(dòng)。
“‘零工驛站’派出多個(gè)崗位信息小組走訪市內(nèi)企業(yè)、建筑工地、專(zhuān)業(yè)合作社、家政服務(wù)業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每日更新收集到的短期用工信息，有針對(duì)性地為進(jìn)場(chǎng)求職人員推薦崗位。運(yùn)行一個(gè)月，累計(jì)提供臨時(shí)用工、短期用工崗位1000余個(gè)。”利川市人社局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接，湖北推動(dòng)建立零工求職登記和用工需求信息庫(kù)，對(duì)工種、技術(shù)、工作時(shí)間等信息進(jìn)行篩選匹配。不少地市還積極開(kāi)發(fā)手機(jī)App、微信小程序，打造線上“零工驛站”，提供全天候、不打烊的服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)隨地滿足零工群體求職需求。
在神農(nóng)架林區(qū)，當(dāng)?shù)貐R集鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)信息員成立信息發(fā)布微信群，開(kāi)發(fā)“神農(nóng)架同城通”小程序，線上線下雙向發(fā)力?！澳昙o(jì)大，不想再出遠(yuǎn)門(mén)務(wù)工，多虧就業(yè)部門(mén)的貼心服務(wù)，我在八角廟珠芽蓼種植基地干活?！?5歲的柏邦宏笑著說(shuō)，現(xiàn)在工作離家近，收入也不錯(cuò)。
湖北省還支持有條件的“零工驛站”主動(dòng)“走出去”拓寬服務(wù)范圍。部分“零工驛站”利用趕集的時(shí)機(jī)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在用工高峰期深入園區(qū)，加強(qiáng)宣傳、開(kāi)展對(duì)接，擴(kuò)大服務(wù)半徑，提高影響力和服務(wù)效能。
“我們鼓勵(lì)武漢、‘襄十隨神’‘宜荊荊恩’城市圈（群）內(nèi)企業(yè)間開(kāi)展共享用工，支持‘零工驛站’跨區(qū)域?qū)?、輸送靈活用工?！焙笔∪松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，漢川市零工驛站”通過(guò)加強(qiáng)與武漢等地勞務(wù)市場(chǎng)合作，向武漢及周邊地區(qū)輸送的季節(jié)性、臨時(shí)用工占比已達(dá)20％。
政策幫扶＋權(quán)益保障增強(qiáng)群眾獲得感
靈活就業(yè)人數(shù)日益增多，挖掘靈活就業(yè)的空間、增強(qiáng)其韌性更顯必要。湖北省落實(shí)財(cái)稅、金融等扶持政策，支持靈活就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，幫助該群體提升就業(yè)能力，多渠道維護(hù)其勞動(dòng)權(quán)益，增強(qiáng)零工群體獲得感的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
“符合條件的靈活就業(yè)群體已納入職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼范圍，側(cè)重在養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲、維修等領(lǐng)域，開(kāi)展范圍更小、時(shí)間更短、內(nèi)容更精的技能培訓(xùn)，很多靈活就業(yè)人員由此走上了更高質(zhì)量的就業(yè)之路?！焙笔∪松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“很慶幸參加了育嬰師培訓(xùn)班！學(xué)到了真本領(lǐng)，我對(duì)重新找工作充滿信心！”去年11月3日，黃石開(kāi)發(fā)區(qū)太子鎮(zhèn)洪橋村的劉三花拿著《育嬰師結(jié)業(yè)證》喜不自禁。在該區(qū)，為期7天的育嬰師培訓(xùn)班已在多個(gè)鎮(zhèn)街相繼開(kāi)展，全區(qū)280名失地農(nóng)民、下崗工人等靈活就業(yè)人員擁有了就業(yè)新技能。
對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員，湖北省也將其納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，實(shí)施培訓(xùn)、孵化、服務(wù)“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。靈活就業(yè)人員個(gè)人創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的貸款額度則更高，并能享受財(cái)政貼息支持。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生，按2000-5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。去年前三季度，湖北省共發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.31萬(wàn)筆、78.68億元。
靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益容易遭受損害，聚焦“零工驛站”，湖北開(kāi)展全方位探索，維護(hù)該群體的勞動(dòng)權(quán)益。
“首先，探索將勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)嵌入基層治理服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮‘一點(diǎn)受理、區(qū)域聯(lián)動(dòng)’維權(quán)模式，網(wǎng)格化、無(wú)障礙、零門(mén)檻受理靈活用工投訴舉報(bào)案件并依法及時(shí)查處。其次，探索建立‘零工驛站’運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)先行墊付零工工資制度，利用支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)無(wú)卡發(fā)放，實(shí)現(xiàn)工資每日結(jié)算，防止工資拖欠。”湖北省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于供需雙方出現(xiàn)的勞務(wù)糾紛，受零工方或用工單位要求，“零工驛站”在開(kāi)展中立、公正調(diào)查的基礎(chǔ)上，提供維權(quán)指導(dǎo)和爭(zhēng)議調(diào)解等服務(wù)。
此外，湖北省還探索新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，由用人單位繳費(fèi)，個(gè)人無(wú)需負(fù)擔(dān)，如遇事故，即可按鑒定級(jí)別由工傷保險(xiǎn)基金賠付。武漢市將全市從事快遞業(yè)務(wù)臨時(shí)用工全體納入工傷保險(xiǎn)范圍，截至目前，該市25個(gè)主要快遞品牌的3.37萬(wàn)名快遞員中，總參保人數(shù)達(dá)到3.33萬(wàn)人，保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了99％。
“我們跑一線，做事送貨難免會(huì)磕著碰著，參加工傷保險(xiǎn)，心里更踏實(shí)，工作動(dòng)力更足！”武漢德邦快遞員崔磊說(shuō)。
