活動(dòng)標(biāo)題
- 公安部通報(bào)森林公安工作有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 9月28日10時(shí)，公安部在亞洲大酒店召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)森林公安工作有關(guān)情況。主持人為公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平，發(fā)布人為國(guó)家林業(yè)局森林公安局局長(zhǎng)杜永勝、國(guó)家林業(yè)局森林公安局副局長(zhǎng)張萍。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 武和平:
各位記者朋友，大家上午好！非常歡迎諸位出席公安部的新聞發(fā)布會(huì)。
今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容主要是通報(bào)大家比較關(guān)心的森林公安工作的有關(guān)情況。森林公安是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要的警種，是依法保護(hù)森林及野生動(dòng)物資源，保護(hù)生態(tài)安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序等任務(wù)的重要執(zhí)法力量。為此，我們請(qǐng)到了國(guó)家林業(yè)局森林公安局局長(zhǎng)杜永勝先生、副局長(zhǎng)張萍女士，一會(huì)兒由他們向大家介紹情況，并回答提問(wèn)。
2006-09-28 09:39:32 - 武和平:
對(duì)森林公安工作，我想大家可能既熟悉又陌生。熟悉的是，近年來(lái)森林公安的民警在撲救森林大火時(shí)奮不顧身、舍生忘死，涌現(xiàn)出許多感人的事跡；同時(shí)在保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源、保護(hù)生態(tài)安全等方面組織開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，比如我們熟知的保護(hù)藏羚羊的"可可西里一號(hào)行動(dòng)"，備受社會(huì)關(guān)注，喚起了公眾保護(hù)瀕危野生動(dòng)物、維護(hù)大自然和生態(tài)安全的意識(shí)，更多的人開(kāi)始自覺(jué)采取行動(dòng)，努力營(yíng)造人與自然和諧相處的世界。
2006-09-28 09:55:47 - 武和平:
陌生的是，森林公安機(jī)關(guān)及民警長(zhǎng)年工作在深山老林，工作在自然條件艱苦的地區(qū)，他們?yōu)槲覈?guó)的林業(yè)事業(yè)默默無(wú)聞地工作，做出了很大的犧牲和奉獻(xiàn)。他們中間英雄輩出，僅在“十五”期間就有2800多個(gè)集體和萬(wàn)余民警受到表彰，有52名民警在工作崗位上犧牲，還有180多名民警負(fù)傷。
特別是近年來(lái)，森林公安忠實(shí)地履行職責(zé)，積極參與林業(yè)和生態(tài)建設(shè)，全力保衛(wèi)生態(tài)安全，大力促進(jìn)生態(tài)文明，為保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行做出了突出貢獻(xiàn)。
下面，就請(qǐng)杜永勝局長(zhǎng)具體介紹一下森林公安工作的有關(guān)情況。
2006-09-28 09:58:05 - 杜永勝:
各位新聞界的朋友，大家上午好！長(zhǎng)期以來(lái)，各個(gè)新聞媒體的朋友對(duì)我們森林公安工作高度關(guān)注，大力支持，給予了全方位、多層次的報(bào)道，特別是在我們過(guò)去組織的很多專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)當(dāng)中，新聞媒體給予了多次報(bào)道。這些對(duì)推動(dòng)森林公安事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)森林公安隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)又快又好地發(fā)展起到了非常重要的、積極的作用。
借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家林業(yè)局森林公安局，也代表全國(guó)森林公安民警，對(duì)國(guó)內(nèi)外新聞媒體的朋友表示衷心的感謝，對(duì)參加今天新聞發(fā)布會(huì)的記者朋友表示歡迎。
2006-09-28 09:59:49 - 杜永勝:
下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)森林公安工作的情況。
第一部分，森林公安的性質(zhì)、職責(zé)和隊(duì)伍的現(xiàn)狀。
第一，森林公安的性質(zhì)。森林公安是國(guó)家林業(yè)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，是兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職能，專(zhuān)門(mén)保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源，保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序的重要保證力量。
第二，森林公安的主要職責(zé)。按照國(guó)家的有關(guān)法律，尤其是《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，森林公安依法履行以下職責(zé)：一是偵查破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪案件；二是查處管轄范圍內(nèi)的治安案件；三是查處各類(lèi)林業(yè)行政案件。此外，在東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，森林公安還負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的全部社會(huì)治安的管理工作。
2006-09-28 10:01:45 - 杜永勝:
第三，森林公安隊(duì)伍的現(xiàn)狀。森林公安始建于1948年，最早在東北。到2005年底，除了上海市以外，全國(guó)大陸30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共建有森林公安機(jī)構(gòu)6700多個(gè)，擁有近6萬(wàn)名警力。森林公安已經(jīng)成為一支遍布全國(guó)林區(qū)、山區(qū)及林業(yè)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)緊密相連的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
2006-09-28 10:03:13 - 杜永勝:
第二部分，森林公安的工作開(kāi)展情況。自森林公安組建以來(lái)，特別是1984年，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，成立了林業(yè)部公安局，列入公安部序列局以來(lái)，在各級(jí)黨委政府以及林業(yè)和公安部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，森林公安依法忠實(shí)履行職責(zé)，積極參與林業(yè)和生態(tài)建設(shè)，全力保衛(wèi)生態(tài)安全，大力促進(jìn)生態(tài)文明，為保護(hù)森林、野生動(dòng)植物資源、維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行做出了突出的貢獻(xiàn)。
2006-09-28 10:05:26 - 杜永勝:
第一，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái)，一些地區(qū)破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)十分猖獗。為有效遏制這一勢(shì)頭，森林公安在加強(qiáng)日常工作的同時(shí)，還在一些重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)組織實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。僅“十五”期間，國(guó)家林業(yè)局森林公安局就相繼組織開(kāi)展了“可可西里一號(hào)行動(dòng)”、“南方二號(hào)行動(dòng)”、“天保行動(dòng)”、“獵鷹行動(dòng)”、“候鳥(niǎo)行動(dòng)”、“春雷行動(dòng)”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中查處了一大批破壞森林和野生動(dòng)植物資源的重大案件、特大案件，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，取得了良好的社會(huì)效果。在國(guó)際上也樹(shù)立了中國(guó)政府保護(hù)生態(tài)的良好形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)共受理涉林的刑事案件13000多起，涉案金額4億多元人民幣，涉案犯罪嫌疑人18000多名；查獲犯罪團(tuán)伙400多個(gè)。
2006-09-28 10:06:42 - 杜永勝:
第二，打防結(jié)合，有力保障了林區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定。多年來(lái)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、林區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，積極開(kāi)展山情、林情、社情調(diào)查，深入構(gòu)建群防群治、邊界聯(lián)防、案件協(xié)查和情報(bào)信息等網(wǎng)絡(luò)（我們叫“三情四網(wǎng)”），不斷強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪的能力逐步提高，有效保護(hù)了林區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。特別是東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展了“網(wǎng)上追逃”、打擊“兩搶一盜”和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了林區(qū)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為保障林區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧做出了突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)，按照《森林法》有關(guān)規(guī)定，森林公安機(jī)關(guān)還及時(shí)受理、辦理各類(lèi)涉林行政案件，僅2005年就受理近20萬(wàn)起，處罰違法人員25萬(wàn)多人次，收繳涉案財(cái)務(wù)價(jià)值3億多元人民幣。
2006-09-28 10:08:00 - 杜永勝:
第三，防范和處置并舉，大力加強(qiáng)森林消防工作。近年來(lái)，受持續(xù)高溫干旱等極端氣侯的影響，我國(guó)的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是一些重特大森林火災(zāi)影響到社會(huì)公共安全，甚至危及林區(qū)人民群眾的安全，危害性極大。分析火災(zāi)發(fā)生的原因，在林內(nèi)或林緣違法違規(guī)用火是主要原因。為控制野外非法用火，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，森林公安機(jī)關(guān)全力參與、積極協(xié)助森林防火部門(mén)深入林區(qū)開(kāi)展安全用火知識(shí)宣傳，認(rèn)真開(kāi)展林區(qū)火災(zāi)隱患檢查，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)生產(chǎn)生活用火監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)所發(fā)生的森林火災(zāi)案件，及時(shí)進(jìn)行了依法嚴(yán)肅查處。2005年，全國(guó)森林公安共破獲林區(qū)故意放火、失火等火災(zāi)刑事案件近3000起，查處森林火災(zāi)行政案件約6000起，處罰涉案人員1萬(wàn)多人。
2006-09-28 10:09:44 - 杜永勝:
第三部分，通報(bào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期森林公安機(jī)關(guān)的工作部署。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，保持人與自然和諧，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)發(fā)展處在一個(gè)非常重要的時(shí)期，隨著物質(zhì)產(chǎn)品短缺時(shí)代的過(guò)去，生態(tài)產(chǎn)品的極度匱乏，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展根本性的問(wèn)題?，F(xiàn)在，人們更加注重生態(tài)需求和生存的質(zhì)量，更加期望在山清水秀、生態(tài)良好的自然環(huán)境中生活，生態(tài)文化也已經(jīng)被越來(lái)越多的人看中，而水土流失嚴(yán)重，水資源短缺，旱澇災(zāi)害頻繁，生物多樣性減少，也包括森林火災(zāi)、森林病害頻繁發(fā)生，這些問(wèn)題十分突出，對(duì)人類(lèi)生存構(gòu)成潛在的威脅。所以說(shuō)生態(tài)安全已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸，影響到了中華民族生存發(fā)展的根基。
2006-09-28 10:11:15 - 杜永勝:
前不久，國(guó)家林業(yè)局組織的第六次全國(guó)森林資源清查結(jié)果表明，天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等林業(yè)六大重點(diǎn)工程實(shí)施以來(lái)，我國(guó)森林資源狀況呈現(xiàn)了總量持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化這樣一個(gè)良好態(tài)勢(shì)。但是森林資源保護(hù)和發(fā)展的問(wèn)題也不容忽視。國(guó)家林業(yè)局黨組審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)判斷，指出林業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既承擔(dān)著物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品的生產(chǎn)，又發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益這三大效益。這樣就高度概括了林業(yè)的地位和作用，對(duì)林業(yè)的發(fā)展指明了方向。
2006-09-28 10:12:06 - 杜永勝:
在貫徹落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)新形勢(shì)下，林業(yè)的地位必將越來(lái)越重要，任務(wù)也必將越來(lái)越繁重。作為承擔(dān)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源任務(wù)的森林公安隊(duì)伍，我們的任務(wù)也將隨之加重。特別是當(dāng)前由于林產(chǎn)品供需矛盾的突出，一些地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)安全這個(gè)矛盾彰顯，受巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地等“四亂四濫”違法活動(dòng)屢禁不止，重特大案件時(shí)有發(fā)生。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，森林公安將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，和中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定，全面履行法定職責(zé)，保護(hù)造林綠化、生態(tài)建設(shè)的成果，為林業(yè)又快又好的發(fā)展服務(wù)。
2006-09-28 10:13:58 - 杜永勝:
第一，依法嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)，以組織全國(guó)性和區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)為龍頭，以督辦大要案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“四亂四濫”行為，確保森林和野生動(dòng)植物資源的安全。一是根據(jù)不同時(shí)期違法犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，集中時(shí)間、集中力量，因地制宜，積極主動(dòng)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確實(shí)掌握和控制林區(qū)社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)。近期，我們將根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干標(biāo)準(zhǔn)的解釋》，在全國(guó)統(tǒng)一組織開(kāi)展以打擊破壞林地資源違法犯罪活動(dòng)為主的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲非法占用林地的行為。
二是要進(jìn)一步加大對(duì)大要案件的督辦力度。當(dāng)前，破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪呈現(xiàn)出明顯的跨區(qū)域、有組織、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，一些大要案件時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些大要案件，森林公安將堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督辦的原則，采取掛牌督辦、定期通報(bào)、派人督察、社會(huì)曝光等措施，組織專(zhuān)門(mén)力量實(shí)施攻堅(jiān)。
三是全面加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治安管理。依法查處各類(lèi)涉林行政案件，真正起到威攝違法分子、教育群眾的作用。
2006-09-28 10:16:46 - 杜永勝:
大力構(gòu)建林區(qū)治安防控體系。當(dāng)前，按照公安部黨委的總體部署和國(guó)家林業(yè)局黨組的要求，森林公安正在扎實(shí)推進(jìn)以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)。森林公安將以此為契機(jī)，加強(qiáng)基層，打牢基礎(chǔ)，練就硬功，努力構(gòu)建林區(qū)治安防控體系。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：一是從警務(wù)改革入手，建立適應(yīng)林區(qū)治安的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推行“一警一區(qū)、一警多能、雙警聯(lián)勤、責(zé)任到人”的林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略模式。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理制度，落實(shí)防控措施。三是強(qiáng)化源頭防范，加強(qiáng)對(duì)林木采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，嘗試對(duì)木材消耗、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、野生植物種植加工、經(jīng)營(yíng)利用等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施管理。四是根據(jù)集體林區(qū)林權(quán)制度改革的新情況，引導(dǎo)扶持群眾性護(hù)林組織的建設(shè)，建立對(duì)護(hù)林組織的指導(dǎo)和管理制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)。
2006-09-28 10:18:20 - 杜永勝:
第四部分，跟大家通報(bào)一下森林防火工作的情況，要全力做好今年秋冬季森林消防工作。9月中旬以來(lái)，我國(guó)大部分省區(qū)已陸續(xù)進(jìn)入秋冬季森林防火期。據(jù)氣象專(zhuān)家和森林防火專(zhuān)家分析預(yù)測(cè)，今年秋冬季我國(guó)東北、西南和華北大部分地區(qū)，西北和華南的部分地區(qū)氣溫將繼續(xù)偏高，降水繼續(xù)偏少，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)走高。同時(shí)，秋收秋種在即，農(nóng)事生產(chǎn)高峰來(lái)臨，加之國(guó)慶長(zhǎng)假期間，進(jìn)入林區(qū)旅游觀光人員增多，森林火災(zāi)隱患明顯突出，森林防火形勢(shì)不容樂(lè)觀。為此，在國(guó)家森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和森林防火部門(mén)將狠抓防火宣傳教育，全面排查整改隱患，及時(shí)修訂完善應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警和火情監(jiān)測(cè)，高效妥善處置火災(zāi)突發(fā)事件，全力做好森林防火工作，確保森林資源的安全和林區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。做到“人人防火，樹(shù)樹(shù)平安；時(shí)時(shí)防火，國(guó)泰民安”。借此機(jī)會(huì)，我想呼吁社會(huì)各界和廣大人民群眾共同關(guān)注森林防火，關(guān)心森林防火、參與森林防火，互相監(jiān)督、互相提醒，有隱患時(shí)及時(shí)排除，有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，同我們共同營(yíng)造一個(gè)社會(huì)重視、群眾參與的濃厚的森林防火氛圍，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，減少森林資源的損失，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們一份力量。
以上是向各位記者朋友通報(bào)的森林公安的主要情況，我和我的同事張萍女士愿意回答大家的問(wèn)題。
2006-09-28 10:19:08 - 武和平:
剛才杜局長(zhǎng)介紹了森林公安的工作情況，請(qǐng)各位記者就關(guān)心的和感興趣的問(wèn)題提出問(wèn)題。
2006-09-28 10:21:16 - 北京晨報(bào)記者:
在電影《可可西里》里面我們看到林業(yè)公安工作者與惡勢(shì)力斗爭(zhēng)的時(shí)候，顯得資金比較困難，在現(xiàn)實(shí)中森林公安機(jī)關(guān)是否也存在資金困難的問(wèn)題，如果不是的話，森林公安工作中最大的困難是什么？針對(duì)這種困難有什么預(yù)期，或者期待出臺(tái)什么樣的政策或者法律？
2006-09-28 10:21:28 - 杜永勝:
在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，全國(guó)有近6萬(wàn)名森林公安民警分布在全國(guó)各個(gè)省，凡是森林資源多的地方都有森林公安隊(duì)伍，大家從《可可西里》電影里看到森林公安工作的艱苦環(huán)境，非常艱苦。森林公安組建得比較早。當(dāng)時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，完全由部門(mén)來(lái)提供保障，有些地區(qū)確實(shí)存在資金緊張的困難，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的增強(qiáng)，這個(gè)問(wèn)題正在逐步解決。我們還有一個(gè)最大的困難是警力不足，保護(hù)的任務(wù)非常繁重。隨著國(guó)家造林綠化成果越來(lái)越多，森林面積在每年以1個(gè)百分點(diǎn)的速度在增加，我們的警力明顯不足。這些問(wèn)題已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的重視，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的文件，正在解決森林公安的經(jīng)費(fèi)保障和警力的問(wèn)題。
2006-09-28 10:23:46 - 燕趙都市報(bào)記者:
前一段時(shí)間，國(guó)家林業(yè)局要拍賣(mài)狩獵權(quán)給外國(guó)人，他們說(shuō)這種做法有依據(jù)，第一，他們說(shuō)野生動(dòng)物也有生老病死，與其說(shuō)讓它自然死去，不如把那些老病的動(dòng)物賣(mài)出去，這樣有利于野生動(dòng)物的保護(hù)?，F(xiàn)在從法律法規(guī)層面來(lái)解釋?zhuān)謽I(yè)部門(mén)這種解釋跟森林公安的保護(hù)職責(zé)好象相抵觸，杜局長(zhǎng)怎么評(píng)價(jià)這個(gè)事情？
第二個(gè)問(wèn)題，在保護(hù)野生動(dòng)物方面，比如可可西里的藏羚羊，往往把那些偷獵藏羚羊的人抓了以后，收回藏羚羊的皮子，很多時(shí)候都是一把火燒了。藏羚羊的皮毛是非常珍貴的，很可惜。這就跟禁毒一樣，我們每次都把毒品燒了，其實(shí)毒品有的時(shí)候還是有一定用處的?；氐綗亓缪蚱っ@個(gè)問(wèn)題上說(shuō)，像這種情況是不是可以變通一下，用另外一種方式處理，既打擊了盜獵者，同時(shí)藏羚羊已經(jīng)死亡了，皮毛已經(jīng)剝下來(lái)了，咱們可以利用。你怎么看這個(gè)問(wèn)題？
2006-09-28 10:26:51 - 杜永勝:
關(guān)于野生動(dòng)物狩獵權(quán)拍賣(mài)的問(wèn)題，從我掌握的情況來(lái)看，我們的執(zhí)法都是根據(jù)國(guó)家的法律——《森林法》、《野生動(dòng)物法》和相應(yīng)條例。之所以這么做，一是依法辦事，二是依照國(guó)際慣例，因?yàn)橐吧鷦?dòng)物種群應(yīng)有一定數(shù)量，比如我們知道澳大利亞的袋鼠是很珍貴的，但是超過(guò)一定承載量，他們也會(huì)獵殺一部分。我們國(guó)家組織拍賣(mài)，一是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家科學(xué)論證，每年有一定的數(shù)量限額。第二是嚴(yán)格監(jiān)控，通過(guò)拍賣(mài)狩獵權(quán)，將獲得的收入全部用于野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)，以彌補(bǔ)不足。我們森林公安在執(zhí)法當(dāng)中要嚴(yán)格按照法律和有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就是違法，嚴(yán)厲打擊非法狩獵的行為。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于藏羚羊等繳獲的野生動(dòng)物制品的處置方法問(wèn)題，確實(shí)影響比較大。過(guò)去在組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，確實(shí)把一部分藏羚羊皮張付之一炬，主要是表達(dá)我國(guó)嚴(yán)厲打擊盜獵藏羚羊犯罪的決心和態(tài)度，取得了很好的效果，違法犯罪活動(dòng)得到了極大的震懾，現(xiàn)在大量獵殺藏羚羊的犯罪行為得到了遏制。以后收繳到野生動(dòng)物制品，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，我們將采取科學(xué)的保管辦法，比如送給院校做標(biāo)本，加大保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳力度，今后這種方式會(huì)越來(lái)越多。
2006-09-28 10:31:52 - 中央人民廣播電臺(tái)記者:
我注意到剛才你提到，不少林區(qū)推行林權(quán)制度改革，肯定會(huì)有很多個(gè)體，比如某一個(gè)單個(gè)人會(huì)承包林區(qū)，這種林權(quán)制度改革對(duì)森林公安的工作方式會(huì)帶來(lái)哪些變化，會(huì)不會(huì)削弱森林公安的某些作用？
2006-09-28 10:39:00 - 杜永勝:
集體林區(qū)林權(quán)制度改革正在福建和江西等南方省區(qū)大面積推開(kāi)，隨著集體林區(qū)的改革，均山到戶到人，廣大林農(nóng)的積極性普遍高漲，因?yàn)橐黄骄褪且黄G色的銀行，老百姓有林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，對(duì)保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)積極性非常高。作為森林公安，在保護(hù)森林資源的時(shí)候要發(fā)揮主力軍的作用。首先要組織扶持建立自助組織，比如護(hù)林組織來(lái)防火防盜，防病蟲(chóng)害，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的指導(dǎo)，指導(dǎo)他們管好森林，使他們真正受益，提高他的收入水平。
2006-09-28 10:39:58 - 路透社記者:
能不能講一下國(guó)內(nèi)非法砍伐的問(wèn)題，大概有多嚴(yán)重？最近有沒(méi)有抓到這方面的案子？
2006-09-28 10:43:59 - 杜永勝:
這個(gè)問(wèn)題由張萍副局長(zhǎng)來(lái)回答。
2006-09-28 10:44:28 - 張萍:
我國(guó)黨和政府一貫重視森林資源的管理和保護(hù)工作，我們這支森林公安隊(duì)伍就是國(guó)家專(zhuān)門(mén)建立起來(lái)，保護(hù)森林和野生動(dòng)物資源的一支專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍。多年來(lái)，我們這支隊(duì)伍做了大量的工作，在打擊破壞森林和野生動(dòng)物犯罪方面做了很多工作。從目前的形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)過(guò)這么多年的專(zhuān)項(xiàng)打擊，整個(gè)破壞森林資源的犯罪應(yīng)該是有所遏制?，F(xiàn)在來(lái)看，破壞森林資源的案件還時(shí)有發(fā)生，甚至一些案件還比較嚴(yán)重。對(duì)于這些案件，我們的態(tài)度是一定要嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起，就查處一起?？傮w來(lái)看，效果還是比較明顯的。
2006-09-28 10:44:48 - 科技日?qǐng)?bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，你剛才提到火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)和構(gòu)建防范信息的網(wǎng)絡(luò)工作，除了在人力上、意識(shí)上提高警惕之外，在技術(shù)的運(yùn)用上還有哪些革新？
第二個(gè)問(wèn)題，您剛才提到嘗試對(duì)木材消耗、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、野生植物種植加工、經(jīng)營(yíng)利用等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施管理，請(qǐng)問(wèn)在管理措施、管理手段上能不能再詳細(xì)介紹一下？
2006-09-28 10:49:16 - 杜永勝:
為了做到預(yù)防為主、積極消滅，就要知道什么時(shí)候、什么地點(diǎn)火險(xiǎn)比較高，因?yàn)樯只馂?zāi)是一種自然災(zāi)害，突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，救助處置十分困難，它跟長(zhǎng)期的干旱、高溫和大風(fēng)密切相關(guān)，這樣可能就非常難處置。不僅僅我們發(fā)展中國(guó)家是這樣，在發(fā)達(dá)國(guó)家，一旦遇到惡劣天氣，發(fā)生森林火災(zāi)也是很難處置的，所以森林火災(zāi)是世界性的難題。
2006-09-28 10:50:07 - 杜永勝:
提前知道火險(xiǎn)情況是非常必要的。目前我們采取天氣預(yù)報(bào)的方式，我們已經(jīng)在重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，在吉林省的林區(qū)設(shè)立了森林氣象站、火險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)站，根據(jù)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)內(nèi)的氣象要素來(lái)時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)當(dāng)時(shí)的火險(xiǎn)等級(jí)，來(lái)預(yù)測(cè)第二天、第三天或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間的火險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)不同的火險(xiǎn)等級(jí)，采取不同的應(yīng)對(duì)機(jī)制，比如說(shuō)高火險(xiǎn)的時(shí)候，我們各級(jí)防火人員都要上崗到位，在極高風(fēng)險(xiǎn)期的時(shí)候，就要做到高度警惕、高度戒備，隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)撲火。利用現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代的傳輸技術(shù)，把這些氣象要素及時(shí)采集出來(lái)，通過(guò)科學(xué)的分析和計(jì)算，測(cè)算出火險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)這個(gè)火險(xiǎn)等級(jí)來(lái)制定我們的相應(yīng)機(jī)制，采取科學(xué)防范、科學(xué)的對(duì)策。
2006-09-28 10:51:48 - 杜永勝:
提前知道火險(xiǎn)情況是非常必要的。目前我們采取天氣預(yù)報(bào)的方式，我們已經(jīng)在重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，在吉林省的林區(qū)設(shè)立了森林氣象站、火險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)站，根據(jù)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)內(nèi)的氣象要素來(lái)時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)當(dāng)時(shí)的火險(xiǎn)等級(jí)，來(lái)預(yù)測(cè)第二天、第三天或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間的火險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)不同的火險(xiǎn)等級(jí)，采取不同的應(yīng)對(duì)機(jī)制，比如說(shuō)高火險(xiǎn)的時(shí)候，我們各級(jí)防火人員都要上崗到位，在極高風(fēng)險(xiǎn)期的時(shí)候，就要做到高度警惕、高度戒備，隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)撲火。利用現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代的傳輸技術(shù)，把這些氣象要素及時(shí)采集出來(lái)，通過(guò)科學(xué)的分析和計(jì)算，測(cè)算出火險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)這個(gè)火險(xiǎn)等級(jí)來(lái)制定我們的相應(yīng)機(jī)制，采取科學(xué)防范、科學(xué)的對(duì)策。
2006-09-28 10:51:48 - 杜永勝:
關(guān)于剛才你談到的第二個(gè)問(wèn)題，我們正在嘗試建立林區(qū)警務(wù)新模式，采取警力前移，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)監(jiān)管，做好預(yù)防工作，防止犯罪案件的發(fā)生，減少森林資源的損失。
2006-09-28 10:54:15 - 法制晚報(bào)記者:
森林公安在履行瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約，開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)方面做了哪些工作，起了哪些成效？
2006-09-28 10:57:12 - 張萍:
中國(guó)是《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的成員單位，同時(shí)也是國(guó)際刑警組織打擊侵害野生動(dòng)植物犯罪工作組的地區(qū)代表。中國(guó)森林公安機(jī)關(guān)作為保護(hù)森林和野生動(dòng)物的一支專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法力量，一直以來(lái)，我們積極協(xié)調(diào)公安部治安管理局、國(guó)際合作局、海關(guān)總署緝私局，以及相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)，共同履行我們的國(guó)際義務(wù)，積極參加國(guó)際刑警組織的會(huì)議，大力開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作交流，及時(shí)協(xié)查案件線索。截至到今年上半年，我們收到了國(guó)際刑警組織通過(guò)公安部轉(zhuǎn)來(lái)的多起案件線索，進(jìn)行了核查，起到了很好的效果。
2006-09-28 10:58:07 - 張萍:
同時(shí)我們積極與成員國(guó)單位不斷研討國(guó)際在野生動(dòng)植物犯罪方面的新趨勢(shì)，共同研究做好打擊國(guó)際非法貿(mào)易的新的措施和新的對(duì)策。今年在公安部和國(guó)家林業(yè)局的高度重視下，我們和公安部治安管理局共同承辦了第18次工作組會(huì)議，就在亞洲大酒店。這次會(huì)議總共有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表，這次會(huì)議也是從第1次到第18次以來(lái)，參加的國(guó)家和地區(qū)最多，人員也是最多的一次。這次會(huì)議由于組織得好，方方面面都比較完備，受到了與會(huì)代表和國(guó)際刑警組織秘書(shū)處的好評(píng)。國(guó)家刑警組織秘書(shū)處專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)感謝信，對(duì)我們表示感謝。
2006-09-28 11:02:44 - 張萍:
作為打擊野生動(dòng)植物犯罪的專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)關(guān)——森林公安，我們?cè)趪?guó)內(nèi)組織開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，剛才說(shuō)了“可可西里一號(hào)行動(dòng)”、“南方二號(hào)行動(dòng)”等等，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，也取得了良好的效果。一是打擊了破壞森林和野生動(dòng)植物違法犯罪分子的囂張氣焰，同時(shí)教育了民眾，提高了民眾保護(hù)森林和野生動(dòng)物的意識(shí)，引起了全社會(huì)方方面面的關(guān)注。這也表明了我們國(guó)家、我們的執(zhí)法部門(mén)，堅(jiān)決保護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心。
2006-09-28 11:07:42 - 華爾街日?qǐng)?bào)記者:
我國(guó)森林火災(zāi)總面積有多少，能不能比較去年和2004年的面積，是多了還是少了？現(xiàn)在過(guò)火森林面積占我國(guó)森林總面積的百分比是多少？
2006-09-28 11:10:03 - 杜永勝:
從1988年到2005年的平均數(shù)，這期間平均每年發(fā)生7500多起森林火災(zāi)，受害森林面積不超過(guò)10萬(wàn)公頃，森林火災(zāi)受害率0.58‰，應(yīng)該說(shuō)這比87年之前（87年發(fā)生了震驚中外的大興安嶺特大火災(zāi)）要少一些，87年以前一年是15000次，受害森林面積是將近100萬(wàn)公頃。從那以后，各級(jí)政府非常重視，做了很多具體的工作，森林火災(zāi)損失大大下降。
2006-09-28 11:11:51 - 武和平:
如果大家沒(méi)有其他問(wèn)題，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。國(guó)慶中秋馬上就要來(lái)臨，祝諸位記者朋友國(guó)慶、中秋愉快，闔家幸福，國(guó)慶節(jié)以后我們?cè)僖?jiàn)。
2006-09-28 11:16:37
圖片內(nèi)容：
直播前現(xiàn)場(chǎng) 
中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播 
媒體聚焦 
北京晨報(bào)記者提問(wèn) 
路透社記者提問(wèn) 
國(guó)家林業(yè)局森林公安局局長(zhǎng)杜永勝回答記者提問(wèn) 
燕趙都市報(bào)記者 
中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn) 
法制晚報(bào)記者提問(wèn) 
科技日?qǐng)?bào)記者提問(wèn) 
華爾街日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)最后一個(gè)問(wèn)題 
公安部新聞發(fā)言人 武和平 
國(guó)家林業(yè)局森林公安局副局長(zhǎng) 張萍 
國(guó)家林業(yè)局森林公安局局長(zhǎng) 杜永勝
視頻地址：
數(shù)據(jù)地址：
網(wǎng)友發(fā)言：
