亮點：

廣東省中山市人社局潛心探索人社政務(wù)服務(wù)新模式，將人社行政審批職能向一個科室集中、行政服務(wù)窗口向一個中心集中、行政審批事項向網(wǎng)上辦事大廳集中，推行審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)分開的“三集中一分開”模式落地落實，為“減審批、減材料、減流程、減跑動”“一門辦、一網(wǎng)辦、馬上辦、就近辦、一次辦”等重點指標以及人社服務(wù)快辦行動的推進落實打下堅實基礎(chǔ)。

做法：

第一，“一盤棋”大局觀統(tǒng)攬。一是審批服務(wù)標準化建設(shè)，通過標準再造，制定統(tǒng)一的辦事指南、辦事流程、申請表格，構(gòu)建標準化審批服務(wù)；二是審批服務(wù)高效化建設(shè)，在標準化建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“四辦”改革、人社快辦行動等要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、事權(quán)下放、減證辦為手段和抓手，積極推動人社政務(wù)服務(wù)高效化、便民化建設(shè)，五年來人社政務(wù)服務(wù)效能明顯提升。

第二，信息化建設(shè)賦能。中山市以強化信息建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進政務(wù)服務(wù)由智能化向智慧化邁進，除了要求使用國家、省、市系統(tǒng)以外的其他事項逐一開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”為目標，結(jié)合“電子證照”的應(yīng)用和制發(fā)，大力推進線上服務(wù)，五年以來，在信息化建設(shè)助力下審批服務(wù)提速成效明顯，平均提速73.8%。

第三，強化風(fēng)險防范。借助制度上的定崗定責(zé)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)分級授權(quán)、公開辦事指南、三級環(huán)節(jié)復(fù)核等手段，強化監(jiān)督制約，防范廉政風(fēng)險，以痕跡化管理為切入點，把廉政紀律要求融合到工作流程中，實現(xiàn)“紀律流程化、流程痕跡化”，杜絕業(yè)務(wù)過程的風(fēng)險點。

第四，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋人社業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、應(yīng)急處理、禮儀規(guī)范、團隊建設(shè)等。此外，為了熟悉業(yè)務(wù)，并有效應(yīng)對有關(guān)政策的變化，中山市安排人員跟崗實操、交叉輪崗、AB崗輪換，從而使工作人員變成業(yè)務(wù)的“多面手”。

第五，優(yōu)化提升服務(wù)。“亮身份、亮標準、亮承諾”，實行窗口擺設(shè)標準化、服務(wù)規(guī)范標準化、服務(wù)儀容儀表標準化、辦事流程標準化。此外，實行值周、值日制度，安排專人每天對窗口工作進行檢查，包括工作紀律、著裝規(guī)范、儀容儀表以及處理各種突發(fā)事件等。

成效：

“一門”。人社政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一集中設(shè)置在市行政服務(wù)中心，辦理人社業(yè)務(wù)只需進“一個門”辦理即可，實現(xiàn)了“一門受理、前臺接件、后臺辦理”的集成服務(wù)。

“一窗”。通過業(yè)務(wù)歸整、優(yōu)化流程、合并事項等一系列舉措，將前臺業(yè)務(wù)窗口由最初的16個壓減至目前的2個，是50多個進駐市行政服務(wù)中心部門中唯一縮減窗口的部門。2020年9月，進一步整合市社?；鸸芾砭执翱?，實現(xiàn)市級人社政務(wù)服務(wù)全部64項業(yè)務(wù)綜合辦理，由“分窗辦理”逐步實現(xiàn)“一窗通辦”，有效緩解了窗口辦事“冷熱不均”、排隊等候時間長等痛點問題。

“一網(wǎng)”。以實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”為目標，結(jié)合“電子證照”的應(yīng)用和制發(fā)，大力推進線上服務(wù)，使用自建系統(tǒng)的人才服務(wù)事項已實現(xiàn)100%電子證照用證、100%全流程網(wǎng)辦、100%零次到現(xiàn)場。同時，立足大數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過“云服務(wù)”“云審批”“云監(jiān)管”實現(xiàn)精準服務(wù)、全面服務(wù)、主動服務(wù)，打造出人社各領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。群眾辦事提速辦成效明顯，平均提速73.8%，群眾平均現(xiàn)場等待時長下降超過50%

“一次”。通過大力推行網(wǎng)上辦理、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)共享校驗、物流配送等方式，審批辦不斷推進事項辦理“最多跑一次”。

“一站”。自2016年9月起，創(chuàng)新服務(wù)群眾新模式，在全市50個住宅小區(qū)政務(wù)服務(wù)站開設(shè)人社服務(wù)19項，實現(xiàn)“就近辦”，包括業(yè)務(wù)咨詢、代辦、結(jié)果領(lǐng)取等。站點周末、晚上不休息，群眾不用請假就能辦成事，群眾多次以感謝信、贈送錦旗等方式表達感謝之情。

“一減”。堅決落實“減證便民”，凡是沒有法律依據(jù)的證明已經(jīng)一律取消；能通過部門數(shù)據(jù)共享、對碰、調(diào)取電子證照庫數(shù)據(jù)等方式進行校驗的申請材料堅決應(yīng)減盡減，減少群眾多部門循環(huán)跑的情形。