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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2011年4月26日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)介紹《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)等方面情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容：

主持人華清:
女士們、先生們，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。4月21號(hào)，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表了《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)，今天我們特地請(qǐng)來(lái)商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)先生，請(qǐng)他向大家介紹《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)等方面的情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題?，F(xiàn)在我們先請(qǐng)傅部長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
2011-04-26 09:47:52
傅自應(yīng):
女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！
很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，與大家就中國(guó)的對(duì)外援助的一些情況和問(wèn)題進(jìn)行交流。
中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助已經(jīng)有60個(gè)年頭，新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持向其他經(jīng)濟(jì)困難的發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助，承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。中國(guó)的對(duì)外援助對(duì)幫助其他發(fā)展中國(guó)家改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，提高自主發(fā)展的能力，增加就業(yè)和收入，消除貧困，都產(chǎn)生了積極的作用。同時(shí)，也促進(jìn)了中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的友好關(guān)系和互利互贏。中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家同甘苦、共患難，樹(shù)立了南南合作的典范，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。
2011-04-26 09:56:48
傅自應(yīng):
我們首次發(fā)布《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)，目的是全面、客觀地介紹中國(guó)對(duì)外援助的基本情況，讓社會(huì)各界更好地了解中國(guó)的對(duì)外援助。我們也希望通過(guò)發(fā)表援外白皮書(shū)，向國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)各界介紹宣傳中國(guó)對(duì)外援助的基本經(jīng)驗(yàn)和所取得的主要成就，并向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)致力于全球減貧和發(fā)展事業(yè)的態(tài)度和決心。
2011-04-26 09:57:48
傅自應(yīng):
援外白皮書(shū)介紹了中國(guó)對(duì)外援助的基本政策、資金方式、項(xiàng)目類型和主要領(lǐng)域，還介紹了中國(guó)對(duì)外援助的行政管理機(jī)制和開(kāi)展國(guó)際交流與合作的基本情況。綜合起來(lái)，白皮書(shū)主要闡明了以下幾個(gè)觀點(diǎn)：
一、中國(guó)對(duì)外援助屬南南合作的范疇，是發(fā)展中國(guó)家之間的相互幫助。
二、中國(guó)對(duì)外援助的宗旨是幫助受援國(guó)提高自主發(fā)展的能力。
三、中國(guó)對(duì)外援助堅(jiān)持不附帶任何政治條件，堅(jiān)持平等互利、共同發(fā)展等基本原則。
2011-04-26 09:58:28
傅自應(yīng):
四、中國(guó)對(duì)外援助資金配置靈活，項(xiàng)目方式多種多樣，以盡量滿足受援國(guó)多樣化的發(fā)展要求。
五、中國(guó)對(duì)外援助的重點(diǎn)是低收入發(fā)展中國(guó)家。援助項(xiàng)目主要集中在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域。
六、中國(guó)的對(duì)外援助是開(kāi)放式的，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。
2011-04-26 09:59:23
傅自應(yīng):
和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。中國(guó)的發(fā)展已與世界各國(guó)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)前，全球發(fā)展環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)面臨巨大考驗(yàn)。中國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)總量已位居全球第二，但人均收入仍排在世界100位之后，仍有1億多貧困人口。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持量力而行、盡力而為，積極推進(jìn)南南合作，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)力的增強(qiáng)，逐步增加對(duì)經(jīng)濟(jì)困難發(fā)展中國(guó)家的援助，為全球范圍內(nèi)消除貧困做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
下面，我愿意就中國(guó)對(duì)外援助的有關(guān)問(wèn)題回答大家的問(wèn)題。謝謝！
2011-04-26 10:00:17
主持人華清:
謝謝傅部長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)記者朋友提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)像往常一樣，報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2011-04-26 10:00:44
中央電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問(wèn)傅部長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)外援助從規(guī)模上講，應(yīng)該說(shuō)還是不及一些發(fā)達(dá)大國(guó)，但是從白皮書(shū)上看，對(duì)外援助實(shí)際上也取得了舉世矚目的一些成績(jī)，贏得了國(guó)際社會(huì)，特別是受援國(guó)的高度評(píng)價(jià)和贊賞。請(qǐng)您介紹一下中國(guó)在對(duì)外援助方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)？另外，中國(guó)對(duì)外援助的規(guī)模和政策今后會(huì)不會(huì)隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化做出一些調(diào)整？謝謝。
2011-04-26 10:01:27
傅自應(yīng):
中國(guó)對(duì)外援助已經(jīng)有了60多年的歷史，應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于受援國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起到了一定的積極作用，也有明顯的成效。至于中國(guó)的對(duì)外援助有哪些經(jīng)驗(yàn)？我認(rèn)為以下幾個(gè)方面是值得引起我們注意和總結(jié)的：首先，充分尊重受援國(guó)的意愿，也就是說(shuō)要從受援國(guó)的國(guó)情出發(fā)，設(shè)計(jì)好對(duì)外援助的項(xiàng)目，以提高對(duì)外援助的針對(duì)性。其次，要讓受援國(guó)與我們共同參與對(duì)外援助項(xiàng)目的全過(guò)程，以增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的科學(xué)性。
2011-04-26 10:02:26
傅自應(yīng):
再次，60年當(dāng)中，中國(guó)對(duì)外援助始終堅(jiān)持不斷改革和創(chuàng)新、不斷完善自己的方式方法、不斷完善自己的結(jié)構(gòu)，我以為這也是我們之所以在過(guò)去60年當(dāng)中對(duì)外援助能夠有一定成效的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。
2011-04-26 10:05:02
傅自應(yīng):
另外，我們比較注重在對(duì)外援助的過(guò)程中幫助受援國(guó)提高他們的發(fā)展能力，比如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為了提高受援國(guó)的糧食生產(chǎn)能力，我們?cè)?00多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立了一批農(nóng)業(yè)示范中心，幫助那些有糧食生產(chǎn)資源條件的受援國(guó)，提高他們的農(nóng)業(yè)和糧食的生產(chǎn)能力。
2011-04-26 10:05:41
傅自應(yīng):
至于今后中國(guó)的發(fā)展援助在規(guī)模上、在政策上是否有一些調(diào)整，我以為，中國(guó)政府將會(huì)依據(jù)我們國(guó)力的提高，力所能及的、適當(dāng)?shù)奶岣呶覀儗?duì)外援助的規(guī)?；蛘咄度胧怯锌赡艿?。中國(guó)對(duì)外援助的政策，我以為不會(huì)出現(xiàn)大的方向性調(diào)整。但是，隨著全球發(fā)展的新情況和新變化，在發(fā)展援助的結(jié)構(gòu)上和領(lǐng)域上可能會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整，我以為這都是正常的。
2011-04-26 10:06:23
路透社記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，您能否透露中國(guó)給予朝鮮援助的具體金額和數(shù)字？第二，西方國(guó)家經(jīng)常批評(píng)，他們給予發(fā)展中國(guó)家的援助因?yàn)樨澪鄹瘮〉脑蚨槐I竊了，我想在中國(guó)的對(duì)外援助中是否存在這個(gè)問(wèn)題？中國(guó)政府已經(jīng)采取哪些措施防止這種現(xiàn)象出現(xiàn)？
2011-04-26 10:11:06
傅自應(yīng):
中國(guó)和朝鮮是近鄰，中國(guó)與朝鮮有著悠久的歷史往來(lái)和傳統(tǒng)友誼。中國(guó)對(duì)外援助60年的歷史恰恰是從中國(guó)對(duì)朝鮮的援助起步的，中國(guó)的第一筆援助是對(duì)朝鮮提供的。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)朝鮮的援助主要集中在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等一些生產(chǎn)領(lǐng)域，還包括一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如平壤的地鐵站就是中國(guó)政府援建的。當(dāng)然，我們還幫助朝鮮改善它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，援助一些化肥或者柴油。中國(guó)對(duì)朝鮮援助都是物資或者是工程項(xiàng)目的建設(shè)，從未提供現(xiàn)匯。
2011-04-26 10:13:52
傅自應(yīng):
至于你說(shuō)到的第二個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在西方的一些援助對(duì)受援國(guó)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)縱容一些腐敗，這個(gè)我沒(méi)有研究，但是至少中國(guó)在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助過(guò)程中，由于中國(guó)政府和受援國(guó)政府共同全程參與了這些援外項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，我可以負(fù)責(zé)任的告訴你，到目前為止沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起所謂的腐敗行為。如果說(shuō)有什么類似的案例，可以向所在受援國(guó)的司法機(jī)關(guān)或中國(guó)的司法機(jī)關(guān)舉報(bào)，至少中國(guó)的司法機(jī)關(guān)、中國(guó)政府將會(huì)依據(jù)中國(guó)的法律和受援國(guó)的法律嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。
2011-04-26 10:15:35
傅自應(yīng):
歷來(lái)腐敗是人類發(fā)展的一個(gè)公害，我們既要保證國(guó)際社會(huì)發(fā)展援助資金的有效性、純潔性，同時(shí)，我以為不要把過(guò)多的精力和關(guān)注力放在這個(gè)上面。在世界上許多不是受援國(guó)的國(guó)家，人均GDP超過(guò)3萬(wàn)、4萬(wàn)美元的國(guó)家，腐敗也比比皆是，很多政府高官、前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人因腐敗案而下臺(tái)的也不在少數(shù)。謝謝！
2011-04-26 10:16:26
鳳凰衛(wèi)視記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，我們經(jīng)常在一些報(bào)刊上尤其是西方的報(bào)刊上看到中國(guó)對(duì)非洲援助的一些誤解，尤其是剛才我們看到，包括像免除債務(wù)有七成發(fā)生在非洲，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)政府為什么會(huì)做出這樣的安排，在對(duì)非洲的對(duì)外援助中我們又能真正獲得什么？第二個(gè)問(wèn)題可能跟您分管的領(lǐng)域不是特別有關(guān)系，但是最近國(guó)內(nèi)特別關(guān)注的菜價(jià)問(wèn)題，像北方一些省區(qū)農(nóng)民因?yàn)椴藘r(jià)過(guò)低甚至出現(xiàn)了命案，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)這方面有什么樣的部署安排，在部領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)的時(shí)候有沒(méi)有相關(guān)的對(duì)策？謝謝。
2011-04-26 10:18:25
傅自應(yīng):
非洲是中國(guó)對(duì)外援助的重點(diǎn)地區(qū)，因?yàn)榉侵奘侨澜绨l(fā)展中國(guó)家最集中的地方。中國(guó)走向非洲，中國(guó)對(duì)非洲提供援助是為什么？我以為中國(guó)對(duì)非洲就是為了友誼，40多年前、50多年前，中國(guó)人去非洲做援助工作，不像現(xiàn)在可以坐飛機(jī)過(guò)去，那時(shí)候要走三個(gè)多月海上的路程。中國(guó)對(duì)非洲援助的過(guò)程中，獻(xiàn)出生命的有700多人，最年輕的只有22歲。我前幾天去坦桑尼亞看到我們?cè)ㄌ官濊F路犧牲、獻(xiàn)身的那些中國(guó)人的公墓，最年輕的只有22歲，不禁掉下眼淚，他們來(lái)干什么？1800多公里的坦贊鐵路，窮山惡水，沒(méi)有電、沒(méi)有清潔飲用水、沒(méi)有足夠的食物，恰恰在這樣的環(huán)境下，西方國(guó)家硬是把剛剛獨(dú)立的非洲拋棄的時(shí)候，中國(guó)人來(lái)了，坦贊鐵路我們犧牲了69個(gè)人，幾萬(wàn)人在那里與坦桑尼亞和贊比亞的老百姓共同奮斗，修出了一條鐵路。為什么？中國(guó)人就是為了友誼。但是現(xiàn)在很多媒體也好、學(xué)者也好、政治家也好，對(duì)今天中國(guó)在非洲的表現(xiàn)有很多疑惑，我以為是正常的，但是中國(guó)和非洲的合作，友誼是第一位的，這是沒(méi)什么值得懷疑的。
2011-04-26 10:21:41
傅自應(yīng):
我知道，你的問(wèn)題后面有一個(gè)簡(jiǎn)單的詞沒(méi)有說(shuō)出來(lái)，中國(guó)是不是為了資源？我?guī)湍惴治鲆幌?，就是石油，非洲出口到中?guó)來(lái)的石油完全是以國(guó)際貿(mào)易方式做的，不到30%，70%多的石油到哪里去了，你們?yōu)槭裁床魂P(guān)心？比如說(shuō)幾內(nèi)亞的鐵礦，我剛從那里回來(lái)，最大的礦權(quán)所有人是誰(shuí)？不是中國(guó)人，而是來(lái)自曾殖民過(guò)非洲的西方國(guó)家。馬里現(xiàn)在是不是還沒(méi)有什么資源，我剛從那里回來(lái)，中國(guó)人幫助他援建大橋、修路，是為了資源嗎？我以為，一些國(guó)家在媒體上、在互聯(lián)網(wǎng)上相互傳抄中國(guó)的援助就是為了資源，一派胡言！
2011-04-26 10:25:58
傅自應(yīng):
至于你提的第二個(gè)問(wèn)題，我時(shí)差還沒(méi)有倒回來(lái)，前天剛從非洲回來(lái)，菜價(jià)還不知道，我今天早上問(wèn)了問(wèn)北京城里的菜價(jià)，沒(méi)有太大的波動(dòng)，有些產(chǎn)菜區(qū)的菜價(jià)確確實(shí)實(shí)下降的比較快。但是我以為中國(guó)改革開(kāi)放都走了30年的路程了，中國(guó)的城鎮(zhèn)化程度越來(lái)越高，市場(chǎng)供求決定價(jià)格，這樣的市場(chǎng)規(guī)律越來(lái)越成為我們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€(gè)部分。首先我們要敢于面對(duì)、善于面對(duì)，同時(shí)大家也要有信心。中國(guó)現(xiàn)在5萬(wàn)多億美元的經(jīng)濟(jì)總量，8萬(wàn)多億人民幣的國(guó)家財(cái)政收入，我們?cè)谔幚硪粋€(gè)菜價(jià)上沒(méi)有這個(gè)能力？所以希望大家對(duì)中國(guó)政府在這方面要充滿信心。
前段時(shí)間豬肉價(jià)格不也是漲漲跌跌嗎，這都是正常現(xiàn)象。關(guān)鍵是政府的有關(guān)部門(mén)，比如現(xiàn)在中國(guó)商務(wù)部和中國(guó)的農(nóng)業(yè)部門(mén)要辦好農(nóng)商結(jié)合和協(xié)調(diào)，要給農(nóng)民傳遞好信息，打通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，真正把終端的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)的好處落實(shí)到農(nóng)民的身上，這是關(guān)鍵所在，這也是我們下一步要努力的方向。
2011-04-26 10:32:21
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
請(qǐng)問(wèn)傅部長(zhǎng)，中國(guó)政府在“十二五”期間對(duì)外援助的方向和重點(diǎn)，請(qǐng)您為我們介紹一下。謝謝。
2011-04-26 10:33:36
傅自應(yīng):
“十二五”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，怎么維護(hù)好一個(gè)有利于中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，我以為這對(duì)于今天全球化背景下的中國(guó)是十分重要的。中國(guó)要發(fā)展，需要一個(gè)和平的世界，而中國(guó)的發(fā)展援助和國(guó)際社會(huì)的發(fā)展援助共同來(lái)維持這個(gè)和平的世界，我認(rèn)為肩負(fù)著重要的歷史使命。所以，在“十二五”期間，中國(guó)政府將根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，可能會(huì)適當(dāng)?shù)卦黾訉?duì)外援助的投入。
2011-04-26 10:35:29
傅自應(yīng):
同時(shí)，我們還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)外援助的發(fā)展方式，比如說(shuō)，我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展援助過(guò)程中要提高技術(shù)含量，以增強(qiáng)我們發(fā)展援助項(xiàng)目的可持續(xù)性；我們要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外援助的結(jié)構(gòu)，我們可能要進(jìn)一步提高對(duì)外援助過(guò)程中的無(wú)償援助的比重，比如在受援國(guó)的結(jié)構(gòu)上，我們可能要加大對(duì)重債窮國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和一些小島嶼國(guó)家援助的比重，進(jìn)一步提高我們?cè)谑茉畤?guó)發(fā)展能力和建設(shè)方面的投入和援助。
2011-04-26 10:37:53
傅自應(yīng):
我們?cè)凇笆濉逼陂g還將把進(jìn)一步提高對(duì)外援助的質(zhì)量擺在重要的位置。我以為，質(zhì)量是對(duì)外援助，特別是對(duì)外援助項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。另外，我們還要加強(qiáng)中國(guó)在發(fā)展援助領(lǐng)域的國(guó)際交流，借鑒一些國(guó)際社會(huì)、國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)和其他國(guó)家一些先進(jìn)的、行之有效的發(fā)展援助的方法，以不斷地完善我們對(duì)外援助的體制、對(duì)外援助的方式、對(duì)外援助的政策和措施。
2011-04-26 10:39:22
秘魯商報(bào)記者:
我的問(wèn)題是，您能否提供一些中國(guó)近年來(lái)給拉美國(guó)家提供援助方面的具體細(xì)節(jié)內(nèi)容？謝謝。
2011-04-26 10:40:51
傅自應(yīng):
拉美也是發(fā)展中國(guó)家相對(duì)集中的一個(gè)地區(qū)之一，拉美有一些發(fā)展中國(guó)家也是我們的受援國(guó)。中國(guó)和加勒比地區(qū)的小島嶼國(guó)家有一個(gè)合作機(jī)制，叫“中國(guó)-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇”，我們通過(guò)這個(gè)機(jī)制，向加勒比地區(qū)的一些發(fā)展中國(guó)家提供適當(dāng)?shù)膸椭?/p>
2011-04-26 10:41:11
傅自應(yīng):
海地去年發(fā)生了人類歷史上罕見(jiàn)的地震，雖然海地和中國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系，但是我們響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的呼吁，提供了1億多元人民幣的緊急人道主義援助，還派出了醫(yī)療隊(duì)，應(yīng)該說(shuō)在國(guó)際社會(huì)、在拉丁美洲地區(qū)得到了很好的反響。
2011-04-26 10:42:08
傅自應(yīng):
按照原來(lái)的計(jì)劃，今年晚些時(shí)候，中國(guó)和加勒比將召開(kāi)中國(guó)加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇新一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，屆時(shí)發(fā)展援助問(wèn)題將會(huì)是這個(gè)論壇一個(gè)十分重要的議題，我們將會(huì)在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)一步討論中國(guó)和加勒比地區(qū)發(fā)展援助領(lǐng)域的合作問(wèn)題。謝謝。
2011-04-26 10:43:14
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是接著您剛才說(shuō)到的，中國(guó)對(duì)外援助可能未來(lái)會(huì)有一些小的調(diào)整，像國(guó)別方面可能會(huì)有一些調(diào)整。我想問(wèn)，在國(guó)別方面中國(guó)未來(lái)對(duì)外援助重點(diǎn)的區(qū)域是哪些區(qū)域？會(huì)有什么樣的改變嗎？第二，接著鳳凰衛(wèi)視記者的問(wèn)題，因?yàn)閯偛潘龁?wèn)到，為什么中國(guó)對(duì)非洲有大量的援助，我的問(wèn)題是，中國(guó)雖然已經(jīng)超過(guò)日本，成為第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，還給國(guó)際社會(huì)有很多援助，這是為什么？謝謝。
2011-04-26 10:48:11
傅自應(yīng):
我們要認(rèn)真的對(duì)待和研究中國(guó)在發(fā)展援助領(lǐng)域的區(qū)域和次區(qū)域合作恐怕是今后我們要關(guān)注的一個(gè)重要的方面。事實(shí)上中國(guó)和非洲有一個(gè)中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，特別是2006年北京峰會(huì)，胡錦濤主席宣布的對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作八項(xiàng)舉措，對(duì)于中非經(jīng)貿(mào)合作和發(fā)展援助領(lǐng)域的合作產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用。次區(qū)域合作在非洲也好、拉美和其他地區(qū)也好，我以為今后在發(fā)展援助領(lǐng)域也是一個(gè)重要的現(xiàn)象，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化的背景下，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，必須在區(qū)域、次區(qū)域，乃至全球來(lái)配置資源。所以，在發(fā)展援助領(lǐng)域的合作也必須遵循這些規(guī)律。我們將認(rèn)真地研究和推動(dòng)今后中國(guó)在發(fā)展援助領(lǐng)域加強(qiáng)區(qū)域與次區(qū)域的合作。
2011-04-26 10:50:09
傅自應(yīng):
你提的第二個(gè)問(wèn)題，也是我很長(zhǎng)一段時(shí)間在思考的問(wèn)題，因?yàn)槲以谏虅?wù)部分管對(duì)外援助是2008年開(kāi)始的，我曾經(jīng)在商務(wù)部分管過(guò)扶貧和對(duì)口支援的工作，我深深地感到我們國(guó)家發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，人均日常的消費(fèi)支出在1.25美元以下的中國(guó)人口超過(guò)1億，有的說(shuō)將近2億。我們的扶貧對(duì)象在四川萬(wàn)州、廣安山區(qū)、朱德元帥的老家儀隴，這個(gè)地區(qū)的老百姓生活還是比較艱苦的。所以突然要我轉(zhuǎn)換角色，我也在思考這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)自身發(fā)展的任務(wù)還那么艱巨，為什么還要對(duì)外提供援助呢？
2011-04-26 10:54:52
傅自應(yīng):
首先，我們不要忘了，新中國(guó)建國(guó)60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)之所以現(xiàn)在成為全球的第二大經(jīng)濟(jì)體，離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的幫助。過(guò)去三十年中，我們累計(jì)接受國(guó)際社會(huì)的無(wú)償援助超過(guò)70億美元，另外，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府對(duì)中國(guó)的貸款，有些是援助性質(zhì)的，超過(guò)了1400多億美元，這恰恰是鄧小平先生開(kāi)啟了強(qiáng)國(guó)之門(mén)，堅(jiān)持了改革開(kāi)放，是對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。這70多億美元的對(duì)華無(wú)償援助，1400多億美元的對(duì)華貸款，不僅僅解決了我們資金上的短項(xiàng)，同時(shí)相應(yīng)的帶進(jìn)來(lái)了一些技術(shù)和管理的經(jīng)驗(yàn)。我以為今天的中國(guó)人不能忘了這一點(diǎn)。30多年前我在農(nóng)村插隊(duì)的時(shí)候，我們沒(méi)有電燈，點(diǎn)煤油燈，沒(méi)有柏油馬路、高速路，中國(guó)人現(xiàn)在不要忘了這些東西。所以，中國(guó)今天發(fā)展了，給那些發(fā)展中國(guó)家提供一些力所能及的幫助，我以為也是應(yīng)該的。
2011-04-26 10:57:27
傅自應(yīng):
再有，中國(guó)要解決現(xiàn)在發(fā)展中的問(wèn)題，消除那些貧困人口，唯一的選擇就是要加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。中國(guó)要繼續(xù)走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，一個(gè)穩(wěn)定的、和平的周邊和世界環(huán)境對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是十分重要的?，F(xiàn)在大家都知道，現(xiàn)在世界局部地區(qū)發(fā)生的動(dòng)蕩，根本的原因就是貧困，只有人類攜起手來(lái)共同消滅貧困，才能維系好這個(gè)和平和穩(wěn)定的世界。我以為通過(guò)中國(guó)適當(dāng)?shù)膶?duì)外援助，也是為加快中國(guó)自身發(fā)展，解決自身發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)重要的條件。當(dāng)然，中國(guó)的對(duì)外援助要根據(jù)我們的國(guó)情和國(guó)力來(lái)適當(dāng)?shù)陌才拧Ｍ瑫r(shí)，我們?cè)趯?duì)外援助的過(guò)程中力求節(jié)約，合理安排成本，注重提高效率，使我們有限的資金產(chǎn)生更好的效果。
當(dāng)然，我們?cè)诎l(fā)展援助的過(guò)程中也要結(jié)合國(guó)內(nèi)的扶貧來(lái)開(kāi)展，比如我們?cè)诶壤飦嗛_(kāi)展竹編培訓(xùn)項(xiàng)目，就讓我們重慶萬(wàn)州扶貧點(diǎn)的農(nóng)民去利比里亞傳授竹編技術(shù)，這既能解決受援國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，同時(shí)也能給我們貧困點(diǎn)的農(nóng)民增加適當(dāng)?shù)氖杖搿?/p>
2011-04-26 11:00:14
香港南華早報(bào)記者:
您剛才說(shuō)外援的項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)上將會(huì)有所調(diào)整，我看到白皮書(shū)上表1里講到，公共設(shè)施類的項(xiàng)目是670個(gè)，超過(guò)工業(yè)的項(xiàng)目，也超過(guò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，中間好象還有一些體育設(shè)施，將來(lái)是不是類似樓堂館所式的項(xiàng)目在比例上就會(huì)減少一些，可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目會(huì)增加？
另外，我也注意到有一些外援的項(xiàng)目是以教育的方式進(jìn)行的，比如以提供服務(wù)業(yè)或者咨詢的這種方式進(jìn)行的，包括給其他國(guó)家提供發(fā)展上的一些建議或者咨詢。將來(lái)是不是有可能中國(guó)建開(kāi)發(fā)區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多經(jīng)驗(yàn)也可以作為外援項(xiàng)目的內(nèi)容對(duì)外提供？另外，民間一直在議論，說(shuō)要給北朝鮮建開(kāi)發(fā)區(qū)，我們是不是也可以給北朝鮮提供這樣一種援助？謝謝。
2011-04-26 11:04:02
傅自應(yīng):
中國(guó)的發(fā)展援助更多的關(guān)注民生，多搞一些公共服務(wù)的項(xiàng)目，我們?cè)谶^(guò)去一直堅(jiān)持這一原則，尤其今后民生項(xiàng)目的比重會(huì)更多。其實(shí)樓堂館所，可能是中國(guó)人的概念，我不知道西方人有沒(méi)有這個(gè)概念，比如體育館算不算樓堂館所，我不知道在座的記者朋友有沒(méi)有這個(gè)界定。比如說(shuō)一個(gè)剛剛獨(dú)立的國(guó)家，他要民主，給他蓋一個(gè)議會(huì)大廈，這算不算樓堂館所？它總得有一個(gè)代表人民議政的地方吧。但是殖民主義者只留下一個(gè)總督府，這個(gè)界限不好說(shuō)。很多不發(fā)達(dá)的國(guó)家缺醫(yī)院、缺學(xué)校、缺文化中心、缺橋、缺路，所以，中國(guó)的發(fā)展援助今后要用在發(fā)展中國(guó)家最需要的領(lǐng)域和最需要的方面。
2011-04-26 11:06:04
傅自應(yīng):
至于您提的第二個(gè)問(wèn)題，我們現(xiàn)在在發(fā)展援助領(lǐng)域確確實(shí)實(shí)很注重教育和能力建設(shè)。我前天剛從突尼斯回來(lái)，還去了埃及，很有意思，埃及的副總理，包括好幾個(gè)部長(zhǎng)，突尼斯的外長(zhǎng)、財(cái)長(zhǎng)、工業(yè)部長(zhǎng)、貿(mào)易部長(zhǎng)、旅游部長(zhǎng)都異口同聲的跟我說(shuō)，他們十分羨慕中國(guó)找到了一個(gè)適合中國(guó)自己發(fā)展的道路。埃及的副總理說(shuō)，雖然我們現(xiàn)在是過(guò)渡政府，但是我現(xiàn)在十分想讓我的部長(zhǎng)們到中國(guó)去看一看。并且他跟他的國(guó)際合作部的部長(zhǎng)說(shuō)，一定要把現(xiàn)在中國(guó)和埃及辦的那個(gè)蘇伊士經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)辦好，他想讓那些部長(zhǎng)們來(lái)中國(guó)干什么？他說(shuō)要分享中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。有的部長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)的深圳、珠三角也沒(méi)有石油、也沒(méi)有資源，卻成了經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，他們十分羨慕，希望突尼斯也成為未來(lái)的深圳。當(dāng)然，我跟他們說(shuō)，每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不一樣，對(duì)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也不能照搬照抄，但是有些基本的規(guī)律是可以相互借鑒的。中國(guó)愿意在發(fā)展援助領(lǐng)域，就中國(guó)自身發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)與發(fā)展中國(guó)家共享。
謝謝。
2011-04-26 11:10:36
主持人華清:
新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。
2011-04-26 11:13:36