活動(dòng)標(biāo)題
活動(dòng)描述
文字內(nèi)容：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。2月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)的提速降費(fèi)力度。昨天總理在政府工作報(bào)告中也對降費(fèi)提出了明確要求。為了幫助大家了解相關(guān)情況，今天請到工業(yè)信息化部副部長陳肇雄先生、中國電信集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钚ハ壬?、中國移?dòng)集團(tuán)公司總經(jīng)理李躍先生、中國聯(lián)通集團(tuán)公司總經(jīng)理陸益民先生，請他們向大家介紹進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度的有關(guān)情況，并就大家關(guān)心的問題回答提問。
出席今天吹風(fēng)會(huì)的有工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫先生，今天是國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。下面先請陳部長作介紹。
2017-03-06 09:01:47
女士們、先生們，記者朋友們，大家好！首先，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對大家長期以來對工信部工作和提速降費(fèi)工作給予的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心的感謝。今年，國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)就網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作進(jìn)行了專題研究，做出了全面部署，昨天李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中又進(jìn)一步對今年提速降費(fèi)工作提出了明確要求，社會(huì)各界高度關(guān)注。
根據(jù)會(huì)議安排，我簡要介紹一下網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作的相關(guān)情況：
當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。黨中央、國務(wù)院高度重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展相關(guān)工作。習(xí)近平總書記指出，要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。
李克強(qiáng)總理就加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作作出一系列指示批示。在昨天的《政府工作報(bào)告》中進(jìn)一步指出，“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長，讓企業(yè)廣泛受益，群眾普遍受惠?！蓖瑫r(shí)還指出，“要積極擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。”
2017-03-06 09:03:06
近年來，工信部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部委扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)相關(guān)工作落實(shí)。在三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國鐵塔公司的共同努力下，取得了階段性的明顯成效。
提速方面：一是深入推進(jìn)寬帶中國戰(zhàn)略。兩年內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)投資超過8800億元，發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資10億元，專項(xiàng)建設(shè)基金480億元，建成了全球規(guī)模最大的固定光纖和移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)。二是加快實(shí)施電信普遍服務(wù)。中央財(cái)政和基礎(chǔ)電信企業(yè)兩年投資300多億元，支持包括3.1萬個(gè)貧困村在內(nèi)的10.1萬個(gè)行政村光纖建設(shè)。三是優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)容骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬1562G，新增三個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到了13個(gè)。截至2016年底，全國固定寬帶平均接入速率達(dá)到49M，是兩年前的7.4倍。光纖寬帶用戶占比從34.1%提升76.6%，進(jìn)入全球前三位。根據(jù)中國寬帶聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶平均體驗(yàn)速率已經(jīng)從3G的3.9M提升到目前4G的11.9M。4G用戶已經(jīng)達(dá)到7.7億戶，占全球4G用戶的一半以上。
2017-03-06 09:06:54
降費(fèi)方面：三家基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)施了固定寬帶提速不提價(jià)，移動(dòng)流量當(dāng)月不清零、免費(fèi)贈(zèng)送流量，取消京津冀手機(jī)長途和漫游費(fèi)，取消成渝城市群內(nèi)手機(jī)長途和漫游費(fèi)，推出全國性資費(fèi)優(yōu)惠方案和地方性優(yōu)惠套餐等等。兩年來，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平持續(xù)下降。全國固定寬帶平均資費(fèi)水平降幅達(dá)到86.2%，全國移動(dòng)寬帶流量平均資費(fèi)水平降幅達(dá)64.7%。綜合測算，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)2015和2016兩年惠及用戶分別超過10億人次和13億人次。
優(yōu)化環(huán)境方面：一方面，大力推進(jìn)“放管服”改革，簡化行政審批，不斷改進(jìn)電信業(yè)務(wù)許可年檢制度，優(yōu)化審批流程。深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范市場秩序。有序開放電信市場，積極引入寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)，移動(dòng)專售企業(yè)，中國廣電等新的競爭主體，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，為消費(fèi)者提供更多資費(fèi)選擇和差異化服務(wù)。另一方面，一是配合國資委推動(dòng)成立中國鐵塔公司，開展專業(yè)化、集約化建設(shè)運(yùn)營。新建鐵塔共享率超過70%，兩年內(nèi)減少重復(fù)投資約880億元，節(jié)約土地資源2.3萬畝。二是聯(lián)合住建部大力推動(dòng)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行權(quán)。截至2016年底，全國新建住宅光纖強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)比例達(dá)到92.6%。三是聯(lián)合交通部推進(jìn)高速公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，降低建設(shè)成本。
2017-03-06 09:10:09
兩年來，提速降費(fèi)工作雖然取得了明顯成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還有不少差距，仍有許多工作需要加快推進(jìn)。比如，手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)尚未全面取消，面向企業(yè)的寬帶專線接入價(jià)格與歐美發(fā)達(dá)國家相比仍然偏高，國際長途去話資費(fèi)相對較高，部分老舊小區(qū)“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后、價(jià)格高，農(nóng)村寬帶發(fā)展仍存在短板等等。
今年，工信部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出的目標(biāo)要求，邁出更大步伐，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)相關(guān)工作。
一方面，深挖降費(fèi)潛力，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快在三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域降低資費(fèi)，讓企業(yè)廣泛受益，群眾普遍受惠。一是年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。二是大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)。三是降低國際長途電話費(fèi)。
另一方面，積極擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)的供給能力。一是繼續(xù)抓好普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋進(jìn)程，縮小數(shù)字鴻溝。二是著力解決好“最后一公里”問題，加快形成企業(yè)平等接入、用戶自由選擇的市場機(jī)制，保障用戶權(quán)益。三是擴(kuò)大骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬、互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)性能，改善用戶訪問體驗(yàn)。四是鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)電信企業(yè)搭建“雙創(chuàng)”平臺，開放網(wǎng)絡(luò)能力，加強(qiáng)對中小微企業(yè)的支持。同時(shí)，還將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門出臺配套政策措施，優(yōu)化市場監(jiān)管，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步完善支持政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，確保提速降費(fèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
關(guān)于提速降費(fèi)的相關(guān)情況我先介紹這些。今天一同參加政策吹風(fēng)會(huì)的有三個(gè)基礎(chǔ)電信企業(yè)的總經(jīng)理?xiàng)钚ネ尽⒗钴S同志、陸益民同志和工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司的司長聞庫同志。下面我們愿意接受大家的提問。
2017-03-06 09:16:19
謝謝陳部長，現(xiàn)在開始提問，提問之前先通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2017-03-06 09:20:03
幾位發(fā)言人你們好。正如陳部長剛才所介紹的，今年《政府工作報(bào)告》中明確提到全面取消國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。從昨天總理念報(bào)告時(shí)現(xiàn)場的掌聲熱烈程度就可以看出這個(gè)政策是非常受歡迎。請問還需要做哪些準(zhǔn)備工作？什么時(shí)候這個(gè)政策能夠正式實(shí)施。
2017-03-06 09:25:32
取消手機(jī)國內(nèi)長途漫游費(fèi)確實(shí)是廣大用戶的殷切希望，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。工信部高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)相關(guān)工作。
過去兩年，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)先后取消了京津冀和成渝城市群內(nèi)長途和漫游費(fèi)，為全國范圍取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)積累了經(jīng)驗(yàn)。由于計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造等相關(guān)準(zhǔn)備工作需要一定時(shí)間，擬定10月1日起正式在全國范圍取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。
2017-03-06 09:28:08
取消長途和漫游費(fèi)對老百姓是個(gè)好消息。但是我們也注意到，今年還提出要大幅度降低中小企業(yè)專線資費(fèi)，請解讀一下這項(xiàng)措施。
2017-03-06 09:30:32
企業(yè)用戶是網(wǎng)絡(luò)用戶很重要的一個(gè)組成部分，企業(yè)專線接入服務(wù)是基礎(chǔ)電信企業(yè)為企業(yè)用戶提供的最重要、最基本的服務(wù)內(nèi)容之一。今年要大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，目的是降低中小企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成本，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，據(jù)初步測算這項(xiàng)優(yōu)惠政策將惠及2200多萬中小企業(yè)。三個(gè)基礎(chǔ)電信企業(yè)對這項(xiàng)工作大力支持，在大幅降低專線接入費(fèi)用的基礎(chǔ)上還推出了一系列支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。這里請相關(guān)企業(yè)作一些介紹。
2017-03-06 09:31:04
中小企業(yè)是中國電信長期以來服務(wù)的重要客戶群體，這幾年按照國家要求，我們持續(xù)地為中小企業(yè)進(jìn)行了提速降費(fèi)，助力國家雙創(chuàng)工作。首先，加大了對網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和質(zhì)量提升，為提高雙創(chuàng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平創(chuàng)造條件。這幾年在雙創(chuàng)企業(yè)聚集的區(qū)域加大了光纖和4G覆蓋，已經(jīng)為超過4.5萬棟商務(wù)樓宇和1.3萬個(gè)工業(yè)園區(qū)以及1萬多家專業(yè)市場提供了高速高品質(zhì)的光纖網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，下一步這方面工作還要進(jìn)一步加大力度。
第二，持續(xù)做好提速降費(fèi)工作，降低雙創(chuàng)企業(yè)上網(wǎng)成本。按照工信部要求從2015年開始，針對低速寬帶用戶實(shí)施了全面的免費(fèi)提速工作，惠及中小企業(yè)達(dá)到了400多萬家；去年我們也全面下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)，下調(diào)的幅度達(dá)到35%。今年我們將繼續(xù)按照國家要求，面向雙創(chuàng)和中小企業(yè)大幅度降低產(chǎn)品資費(fèi)，還將推出量身定制的、價(jià)格更加優(yōu)惠的產(chǎn)品，比如商務(wù)專線、安全專線、國際專線等等，并為中小企業(yè)提供高品質(zhì)的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì)議和信息化應(yīng)用服務(wù)，在降費(fèi)的同時(shí)提升服務(wù)品質(zhì)。
第三，深入推進(jìn)中國電信國家級雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)工作，并輻射帶動(dòng)全國做好雙創(chuàng)企業(yè)服務(wù)。中國電信集中建設(shè)雙創(chuàng)公共服務(wù)云平臺，為企業(yè)提供信息對接及發(fā)布、創(chuàng)孵服務(wù)、企業(yè)信息化服務(wù)、大數(shù)據(jù)及產(chǎn)品推廣服務(wù)等應(yīng)用，同時(shí)，將在提供相關(guān)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供高速寬帶、4G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一站式服務(wù)。
總之，中國電信將按照總理政府報(bào)告的要求，今后要更大力度地推進(jìn)供給側(cè)改革，為中小企業(yè)做好服務(wù)。
2017-03-06 09:35:43
對三大電信公司提問，降低費(fèi)用肯定對普通的消費(fèi)者是很好的消息，但是這三家公司都是上市公司，請問取消漫游費(fèi)，現(xiàn)在這塊對你們的利潤會(huì)有很大影響嗎？還是會(huì)有國家支持來做這項(xiàng)工作？謝謝。
2017-03-06 09:37:02
關(guān)于漫游費(fèi)的問題，請李躍同志來回答。
2017-03-06 09:38:43
降低長途漫游費(fèi)用對收入和利潤的影響是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，資費(fèi)的下降，會(huì)激發(fā)客戶需求，實(shí)現(xiàn)“薄利多銷”。
2017-03-06 09:39:47
光纖網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)是提速降費(fèi)的重要組成部分之一，近來有居民反映光纖進(jìn)小區(qū)難的問題依然存在，我們采訪中也知道北京這樣的地方，也有很多小區(qū)依然存在光纖進(jìn)小區(qū)難的問題。請問陳部長，下一步工信部如何推進(jìn)這樣的“老大難”問題。
2017-03-06 09:41:20
這個(gè)問題問的很好。我們知道，信息通信網(wǎng)絡(luò)一般由三部分組成：第一是骨干網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)省與省之間、市與市之間連接的網(wǎng)絡(luò)；第二是城域網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)城市不同區(qū)域之間連接的網(wǎng)絡(luò)；第三是接入網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)到用戶連接的網(wǎng)絡(luò)。“最后一公里”是接入網(wǎng)的一個(gè)組成部分，是實(shí)現(xiàn)小區(qū)到家庭連接的網(wǎng)絡(luò)。
目前“最后一公里”存在的問題主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是光纖改造滯后，有的老舊小區(qū)用的仍然是“銅纜”，因?yàn)椤般~纜”的速度比光纖相對慢得多。所以用戶使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，盡管骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)速度很快，但由于“最后一公里”的擁堵，所以感受到的速度還是比較慢。第二個(gè)問題，雖然有些小區(qū)完成了光纖改造，但是由于只有一家企業(yè)提供寬帶服務(wù)，造成了某種程度上的壟斷，所以價(jià)格相對比較高。
為了解決這個(gè)問題，工信部聯(lián)合住建部采取了一系列措施，取得了明顯的成效。下一步，主要解決三個(gè)問題：第一，國家光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。第二，老舊小區(qū)光纖的改造。第三，強(qiáng)化市場監(jiān)管，整治小區(qū)“壟斷”。
2017-03-06 09:46:50
一些用戶反映由國外打電話給國內(nèi)會(huì)比從國內(nèi)打給國外便宜，請問是什么原因出現(xiàn)這種情況呢？
2017-03-06 09:50:36
國際長途資費(fèi)情況比較復(fù)雜。國際長途電話是由本地發(fā)起并在境外落地，需要境外的運(yùn)營商提供落地服務(wù)，雙方運(yùn)營商之間的結(jié)算費(fèi)用需要通過談判確定，情況復(fù)雜。目前國際長途資費(fèi)相對較高，下一步，三家公司將在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，加大與境外運(yùn)營商的談判力度，努力降低結(jié)算費(fèi)用，達(dá)到總體降低國際資費(fèi)的目的。
這幾年中國電信已經(jīng)推出了“17901”、“11808”等優(yōu)惠的國際長途服務(wù)。今后我們將加大宣傳，讓用戶可以更多地了解和使用這些服務(wù)。
今年，我們將陸續(xù)降低北美、歐洲以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，惠及更多用戶。
2017-03-06 09:56:13
兩個(gè)問題。第一，關(guān)于普遍服務(wù)的問題，您剛才提到關(guān)于農(nóng)村寬帶發(fā)展仍然是短板，這方面工信部將采取什么措施加快農(nóng)村寬帶全面覆蓋進(jìn)程？第二，請問三大運(yùn)營商，降費(fèi)后運(yùn)營商利潤下滑，如何應(yīng)對？如何提高服務(wù)質(zhì)量以及開拓新的業(yè)務(wù)。
2017-03-06 09:59:56
最近幾年國內(nèi)城鄉(xiāng)寬帶應(yīng)用迅速普及，城市寬帶普及率達(dá)到77%，農(nóng)村也實(shí)現(xiàn)了倍數(shù)增長，到去年底已經(jīng)超過30%。但從這兩個(gè)數(shù)字比較可以看出城鄉(xiāng)差距還相當(dāng)大，縮小數(shù)字鴻溝的任務(wù)還相當(dāng)重，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是大勢所趨、勢在必行。國務(wù)院高度重視，作出了專門部署，工信部聯(lián)合財(cái)政部全面落實(shí)國務(wù)院部署要求，加快普遍服務(wù)進(jìn)程。剛才我在通報(bào)材料中已經(jīng)說了，過去兩年我們安排了包括3.1萬個(gè)貧困村在內(nèi)的10.1萬個(gè)行政村的光纖改造，取得了重要進(jìn)展。具體的進(jìn)展情況、遇到的問題，以及下一步怎么做，請負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的聞庫同志作介紹。
2017-03-06 10:04:27
剛才陳部長介紹了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。電信普遍服務(wù)這項(xiàng)工作主要是解決存在著市場失靈、農(nóng)村地區(qū)的寬帶建設(shè)問題。目前沒有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、地理環(huán)境較差、人口居住分散，寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本都是非常高的。這樣企業(yè)投資壓力非常大，需要很長的時(shí)間收回成本，甚至在這里面很多地區(qū)根本就收不回成本。
為了加快解決這些地區(qū)的寬帶覆蓋問題，在國家支持下工業(yè)信息化部與財(cái)政部聯(lián)合起來，進(jìn)一步完善普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，以中央資金為引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主進(jìn)行推進(jìn)的原則，具體實(shí)施中引入市場化的機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)兩方面的積極性。一方面由地方政府組織編制實(shí)施方案，因地制宜出臺了一些配套政策，開展了應(yīng)用推廣和使用技能培訓(xùn)，解決后續(xù)的寬帶應(yīng)用問題，因?yàn)榻ㄍ炅酥蟠蠹叶疾挥靡彩菃栴}。另外，具體實(shí)施過程中，通過招標(biāo)方式，鼓勵(lì)有電信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)都參與到普遍服務(wù)當(dāng)中去，提升財(cái)政資金的使用效益，解決好更快、更好建寬帶的問題。
陳部長說兩年支持了10萬個(gè)行政村的寬帶建設(shè)升級，這個(gè)數(shù)量是“十三五”整個(gè)目標(biāo)的50%。從現(xiàn)在進(jìn)行的情況來看，機(jī)制正向激勵(lì)作用逐漸顯現(xiàn)。后續(xù)我們在嚴(yán)格竣工驗(yàn)收審查方面還要加大工作力度，將進(jìn)一步加大公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并采取現(xiàn)代化的信息化技術(shù)手段對實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測，全面保障普遍服務(wù)的實(shí)施不打折扣，農(nóng)村朋友們能夠享受到實(shí)實(shí)在在的福利。
2017-03-06 10:14:56
這項(xiàng)工作三家基礎(chǔ)電信企業(yè)也付出了艱苦努力，做出了巨大貢獻(xiàn)。請他們作介紹。
2017-03-06 10:15:30
中國的電信普遍服務(wù)建設(shè)可以分為兩個(gè)階段，2016年以前通過“村通工程”的方式來推動(dòng)農(nóng)村通信建設(shè)。中國移動(dòng)是在整個(gè)“村通工程”中承擔(dān)最主要任務(wù)的企業(yè)。從2004年到2015年，累計(jì)投入458億元，解決了12.2萬個(gè)自然村通電話問題，解決了3.3萬個(gè)行政村通寬帶問題，還解決了超過2000所農(nóng)村邊遠(yuǎn)小學(xué)中學(xué)的寬帶建設(shè)。2016年以后，國家開始推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程，我們非常支持和擁護(hù)這種方式，我們認(rèn)為這種方式是信息扶貧、解決數(shù)字鴻溝最有效的做法。中國移動(dòng)積極參與了普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，2016年共中標(biāo)2.6萬個(gè)行政村寬帶建設(shè)，項(xiàng)目總投資62.6億元，其中企業(yè)配套41.4億，國家補(bǔ)貼21.2億。中國移動(dòng)將努力服務(wù)于農(nóng)村寬帶建設(shè)，努力解決數(shù)字鴻溝問題，積極按照工信部的統(tǒng)一安排進(jìn)一步做好普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。
2017-03-06 10:20:12
我再補(bǔ)充兩點(diǎn)。這項(xiàng)工作是一個(gè)非常難的工作，也是剛剛開始進(jìn)入摸索階段。我們在推動(dòng)工作當(dāng)中也遇到了非常難的地方。比如西藏地區(qū)，西藏地廣人稀，鋪進(jìn)光纖去，有些地方的光纖一年也用不了幾次。但是這樣一個(gè)非常重要的地區(qū)，非常需要信息的覆蓋。我到那個(gè)地方的山上去看，一些企業(yè)把基站、把光纖修到那個(gè)村，那個(gè)村就一戶、兩戶人家，所以投資都不用說收回了，維護(hù)成本都收不回。即使這樣，國家有堅(jiān)定的信心，一定要解決數(shù)字鴻溝問題，一定要解決農(nóng)村上網(wǎng)問題?，F(xiàn)在這樣的地方通了光纖以后，老百姓可以看到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)電視，可以看到幾百個(gè)頻道。我到農(nóng)村去看使用情況，一個(gè)老大爺說裝了寬帶，我說使的怎么樣，他說好使。我問你平時(shí)干什么使？他說看電視，臺多，清楚。所以這樣寬帶鋪設(shè)到農(nóng)村是非常有益的。
城市里可以刷微博、刷屏，以前很多城市里得到的消息，大家好像覺得我們比農(nóng)村要快，現(xiàn)在由于寬帶下去了，你第一時(shí)間拿到的消息和農(nóng)村地頭上老百姓拿到的信息是同樣的，你能夠看到《政府工作報(bào)告》的轉(zhuǎn)播，他也能夠看到《政府工作報(bào)告》的轉(zhuǎn)播。
2017-03-06 10:26:39
關(guān)于提速降費(fèi)影響企業(yè)利潤，我們企業(yè)怎么辦。首先表個(gè)態(tài)，中國移動(dòng)堅(jiān)決擁護(hù)總理全面取消手機(jī)國內(nèi)長途漫游資費(fèi)的決定，堅(jiān)決落實(shí)工信部的相關(guān)部署，務(wù)必在10月1日前做好我們的工作。
提速降費(fèi)工作兩年來，我們始終圍繞著提速和降費(fèi)兩大熱點(diǎn)，積極開展工作，取得了積極成果。在推進(jìn)提速降費(fèi)工作的同時(shí)，我們也在不斷地提升企業(yè)運(yùn)營管理水平，盡最大努力為股東創(chuàng)造價(jià)值。
這次取消長途漫游費(fèi)用，對于運(yùn)營商來說是一個(gè)很大挑戰(zhàn)，今后，我們的經(jīng)營活動(dòng)不能再以省市為單位了，要把全國變成一個(gè)大的經(jīng)營區(qū)域來統(tǒng)一經(jīng)營，任何一個(gè)點(diǎn)上的資費(fèi)問題都會(huì)影響全網(wǎng)。
面對這個(gè)挑戰(zhàn)，中國移動(dòng)將進(jìn)一步挖掘管理潛力，推動(dòng)降本增效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)集中管理，讓全國一盤棋。二是要推動(dòng)精細(xì)管理，防止粗放行為。三是不斷強(qiáng)化自身能力，努力降低企業(yè)營銷、運(yùn)營、管理成本等各方面成本。但同時(shí)，我們要確保“兩個(gè)成本”不降低，一是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量投入成本不降低，二是對客戶服務(wù)的成本不降低，我們有決心在保證好客戶服務(wù)的同時(shí)，努力提升企業(yè)價(jià)值。
2017-03-06 10:30:10
對取消長途漫游費(fèi)的工作，不同企業(yè)也面臨著不同挑戰(zhàn)。這項(xiàng)工作中國聯(lián)通起步的比較早，從2009年3G時(shí)代開始中國聯(lián)通首先推出了“長市漫一體的3G套餐”。并且，從今年1月1日起，中國聯(lián)通新增用戶全部都已經(jīng)取消了長途和漫游費(fèi)用。中國聯(lián)通也會(huì)按這次黨中央、國務(wù)院的部署，將于2017年10月1日開始全面取消所有用戶的長途漫游費(fèi)?？陀^講，取消長途漫游費(fèi)對管理體制和對整個(gè)公司的運(yùn)營確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但因?yàn)橹袊?lián)通起步比較早，包括集中系統(tǒng)的建設(shè)、集中運(yùn)營的轉(zhuǎn)型，整體來說對我們企業(yè)影響不會(huì)太大，希望通過公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品優(yōu)化升級，通過行業(yè)信息化服務(wù)的提升，以及我們在創(chuàng)新領(lǐng)域舉措與突破，特別是未來面向信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)新型業(yè)務(wù)的發(fā)展彌補(bǔ)這部分損失，為廣大消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。
2017-03-06 10:32:38
總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出要深化混合所有制改革，在電力、石油、電信等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。請問三位企業(yè)負(fù)責(zé)人對此有何考慮？
2017-03-06 10:33:28
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是中央深化國有企業(yè)深化改革的重要戰(zhàn)略舉措。電信行業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展、保障信息安全、服務(wù)國家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略方面，發(fā)揮著非常重要的作用。黨中央、國務(wù)院決定通過電信領(lǐng)域深化混合所有制改革，相信這一舉措將進(jìn)一步激發(fā)電信企業(yè)的企業(yè)活力，加快行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)國有企業(yè)，公司也會(huì)進(jìn)一步加快電信行業(yè)供給側(cè)改革，加快“三網(wǎng)”融合，促進(jìn)整個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2017-03-06 10:34:12
最后一個(gè)提問。
2017-03-06 10:35:32
請問聞庫司長，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了，試點(diǎn)中也暴露出實(shí)名制的認(rèn)證問題。下一步移動(dòng)轉(zhuǎn)售是打算擴(kuò)大試點(diǎn)還是有一些其他的舉措？下一個(gè)問題是問給聯(lián)通的陸總，因?yàn)楝F(xiàn)在有很多學(xué)生和青年對移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消費(fèi)是非常大的，對資費(fèi)非常敏感，您對這樣的人群有一些什么樣的措施？
2017-03-06 10:36:58
移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)以來，得到了社會(huì)上的廣泛支持，特別是民營企業(yè)的積極響應(yīng)。移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)開啟以來激發(fā)了移動(dòng)通信市場活力，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新，總體上講取得了明顯成效。從2013年開始這項(xiàng)工作以來，先后向42家民營企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)批文，在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們并沒有設(shè)數(shù)量限制，只要是合格的我們都發(fā)了，所以當(dāng)時(shí)經(jīng)過各方面的審核，大概有42家合格。試點(diǎn)取得了積極的成效，到2016年底有4300萬用戶，企業(yè)民間投資投了31億。
第二，激發(fā)了市場活力，繁榮了電信市場。特別是移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，率先推出了流量不清零、無漫游、零月租的這些資費(fèi)，這些措施進(jìn)一步促進(jìn)了中國移動(dòng)通信市場的發(fā)展，進(jìn)一步使得整個(gè)行業(yè)降低了資費(fèi)、改善了服務(wù)。
第三，轉(zhuǎn)售企業(yè)中，有的企業(yè)不光做這一項(xiàng)工作，還做其他的業(yè)務(wù)，他們在跟其他業(yè)務(wù)的結(jié)合中開展了跨界融合創(chuàng)新，豐富了服務(wù)類型，推出了很多業(yè)務(wù)，像醫(yī)生在線服務(wù)、兒童智能手表、企業(yè)移動(dòng)管理等等。這些給社會(huì)和老百姓提供了很好的選擇和差異化的服務(wù)。這方面的工作為下一步正式商用做出了有益探索。
正如你所說，試點(diǎn)過程中也出現(xiàn)了這之前我們沒有遇到過的新情況、新問題，經(jīng)過各方努力這些新情況、新問題也得到了解決。特別是去年上半年期間，比較突出的虛商號“170”，被一些不法分子利用，從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、垃圾信息傳播等等。我們部里和其他相關(guān)部門對此高度重視，2016年4月我們立刻出臺了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理 促進(jìn)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》，對轉(zhuǎn)售企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及政府各級監(jiān)管部門分別都提出了相關(guān)要求，11月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步打擊防范通信信息詐騙工作的實(shí)施意見》，開展了專項(xiàng)督查。從去年底抽查暗訪來看，較7月的抽查暗訪違規(guī)比下降了22個(gè)百分點(diǎn)。目前，上述情況有所好轉(zhuǎn)。下一步，我們將一如既往的鼓勵(lì)、支持移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，營造公平健康的市場環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，結(jié)合實(shí)名制整改落實(shí)情況，我們將適時(shí)出臺移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用意見。
2017-03-06 10:39:54
首先借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝媒體朋友和廣大消費(fèi)者長期以來對中國聯(lián)通的關(guān)心支持。剛才你講到針對青年學(xué)生，特別是對網(wǎng)絡(luò)使用流量敏感型的這部分客戶，中國聯(lián)通在產(chǎn)品創(chuàng)新方面做了很多工作。
中國聯(lián)通從2009年開始，我們的系統(tǒng)集中支撐和集中運(yùn)營的優(yōu)勢在4G時(shí)代得到了充分發(fā)揮，針對流量敏感型的用戶，最近我們通過集中運(yùn)營系統(tǒng)，并和廣大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推出了很多具有互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的具體產(chǎn)品和套餐。通過這些合作，快速的拉動(dòng)了我們流量的增長，而且大大降低了我們流量的價(jià)格。目前通過和騰訊的合作，初步統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過幾個(gè)月的努力，用戶確實(shí)大幅度增長，用戶使用流量的潛力得到進(jìn)一步發(fā)揮。據(jù)1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),月均每戶上網(wǎng)流量（DOU）達(dá)到12G，基本費(fèi)用才30多塊錢。從單價(jià)來說，流量的價(jià)格已經(jīng)大大下降，這非常有利于促進(jìn)整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此外，中國聯(lián)通在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，還針對流量需求大的消費(fèi)者，推出了不限流量的冰激淋套餐產(chǎn)品，通過產(chǎn)品的創(chuàng)新和變革進(jìn)一步促進(jìn)信息消費(fèi)，讓利于廣大消費(fèi)者，來完成黨中央、國務(wù)院要求的提速降費(fèi)的要求。
2017-03-06 10:42:34
今天吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝陳部長和三位總經(jīng)理，謝謝聞司長，謝謝大家！
2017-03-06 10:44:00
圖片內(nèi)容：
國務(wù)院新聞辦公室于2017年3月6日（星期一）上午9時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)
工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄介紹情況
圖為國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅
圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
圖為主持人胡凱紅請記者提問
中國移動(dòng)集團(tuán)公司總經(jīng)理李躍回答記者提問
新華社記者提問
中國電信集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)钚セ卮鹩浾咛釂?/a>
工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄回答記者提問
中央電視臺記者提問
工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫回答記者提問
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問
中國聯(lián)通集團(tuán)公司總經(jīng)理陸益民回答記者提問
媒體現(xiàn)場關(guān)注
中國網(wǎng)現(xiàn)場直播
國務(wù)院新聞辦公室于2017年3月6日（星期一）上午9時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)圖片大圖：
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
中國網(wǎng) 倫曉璇
