據(jù)中國之聲《央廣新聞》15時38分報道，重慶市全面啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，40個區(qū)縣（自治縣）及相關(guān)市級部門分別設(shè)立咨詢轉(zhuǎn)戶點，現(xiàn)場辦理農(nóng)民轉(zhuǎn)戶手續(xù)。

　　據(jù)了解，從8月1日重慶市807個派出所開設(shè)戶籍改革轉(zhuǎn)戶窗口，受理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶申請以來，截至8月13日，共有14111名農(nóng)村居民拿到了城市戶口，其中整戶轉(zhuǎn)戶2276戶。重慶市此次大手筆開展“農(nóng)轉(zhuǎn)城”，在社會上掀起了不小的波動。

　　按照重慶市的計劃，未來10年時間內(nèi)，1000萬重慶農(nóng)民將有望變成市民，重慶市的這一舉措似乎完全打開了城市之門。此次重慶市啟動了據(jù)說是史上最大規(guī)模的農(nóng)轉(zhuǎn)市改革計劃，對這一舉措，不少學(xué)者和專家紛紛持支持態(tài)度。

　　支持者認(rèn)為，重慶戶籍改革正逢其時，是改革的必然選擇。并認(rèn)為此次改革的最大亮點是簡化了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的條件，農(nóng)村戶籍居民只要在重慶主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上，或購買了成套住房，就可以將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)變?yōu)橹貞c市民戶口。這些已經(jīng)生活在市區(qū)的居民，已經(jīng)在享受城市的基礎(chǔ)設(shè)施，也不會因為戶籍轉(zhuǎn)變而增加基礎(chǔ)設(shè)施的壓力。

　　在處理進(jìn)城農(nóng)民的土地問題上，重慶市也有所創(chuàng)新，規(guī)定農(nóng)民進(jìn)城落戶后，最長3年過渡期內(nèi)可以保留宅基地和承包地，此后政府有償收回，從而在很大程度上維護(hù)了農(nóng)民的利益。

　　在重慶戶籍制度改革中，質(zhì)疑者也有很強烈的聲音，其中農(nóng)民拿土地?fù)Q戶籍最受爭議。雖然重慶市政府強調(diào)，要保持土地的所有權(quán)和用途不變，但是接下來政府關(guān)于土地用途的說法，卻讓人質(zhì)疑，說白了，農(nóng)民退出的土地，最后可以轉(zhuǎn)為國有，能賣的就賣。第二個是關(guān)于社保，社保的錢從哪里來？政府制度設(shè)計中設(shè)計的幾方面的資金，不排除重點來源于賣農(nóng)民退出的地所得，在征地補償時，會不會如同尋常政府征用土地時，低估了農(nóng)民的低價，變成賣的沒有買的精，甚至強買。

　　爭議焦點是土地?fù)Q戶籍是一宗公平交易嗎？政府之所以向農(nóng)民開出這樣一個交易條件，是因為，政府認(rèn)定，農(nóng)民戶籍轉(zhuǎn)成市民戶籍之后，就可以享受到與城市居民均等的公共服務(wù)與公共品。這種做法是不道德的，鄉(xiāng)村居民作為公民，本來就應(yīng)當(dāng)享受到與同一區(qū)域內(nèi)城市居民大體均等的公共服務(wù)和公共品。現(xiàn)行的城鄉(xiāng)戶籍分割制度公然違背這一原則。

　　當(dāng)然，它真正的錯誤不在于區(qū)分了農(nóng)村戶籍與城市戶籍，而在于把不同戶籍變成了不平等地分配權(quán)利和福利的法律與政治等級身份依據(jù)。按照這樣的戶籍制度，政府只對城市居民承擔(dān)福利責(zé)任，對鄉(xiāng)村居民基本上不承擔(dān)這種責(zé)任。其實政府承擔(dān)這方面的義務(wù)是無條件的，居民不需要拿自己的什么東西與政府做買賣。面對公民，政府不應(yīng)當(dāng)是商人；面對政府，農(nóng)民也不是乞討者。