G7開(kāi)會(huì)了,世界真的還在意嗎
峰會(huì)開(kāi)幕之際,數(shù)百名示威者在卡爾加里市中心高舉旗幟和標(biāo)語(yǔ)牌(圖源:新華社)
6月18日,中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在當(dāng)日新聞發(fā)布會(huì)上敦促七國(guó)集團(tuán)(G7)認(rèn)清世界發(fā)展大勢(shì),摒棄冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn),多做有利于國(guó)際社會(huì)的正事。正是因?yàn)椴蛔觥罢隆?,本屆G7峰會(huì)的“割裂感”越發(fā)明顯。G7峰會(huì)會(huì)場(chǎng)外,數(shù)百名示威者高舉旗幟和標(biāo)語(yǔ)牌進(jìn)行抗議;在會(huì)場(chǎng)內(nèi),G7內(nèi)部分歧也正浮現(xiàn)。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》6月17日評(píng)論稱,“這是一次‘G6+1’峰會(huì),而非G7峰會(huì)”。
“今年,美國(guó)與盟友的裂痕更加嚴(yán)重”。這是《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)今年G7峰會(huì)的評(píng)價(jià)。此次在加拿大舉行的G7峰會(huì)是加拿大總理卡尼上臺(tái)后作為東道主的多邊外交首秀,也是美國(guó)總統(tǒng)特朗普第二任期以來(lái)的首場(chǎng)G7峰會(huì),格外受到國(guó)際媒體的關(guān)注。但從此次G7峰會(huì)舉行前,美國(guó)與盟友之間的分歧就已浮現(xiàn):先是彭博社6月12日披露,G7領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)試圖在此次峰會(huì)就聯(lián)合公報(bào)達(dá)成共識(shí),這表明“美國(guó)與其他G7成員國(guó)在烏克蘭沖突、氣候變化等問(wèn)題上存在巨大分歧”;接著據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)等美國(guó)媒體的報(bào)道,本次G7峰會(huì)期間,特朗普在涉及俄羅斯問(wèn)題上的表態(tài)、美方對(duì)與會(huì)多國(guó)加征關(guān)稅等因素,讓G7在許多問(wèn)題上難以達(dá)成一致。最后,特朗普6月16日以中東局勢(shì)為由,提前離開(kāi)G7峰會(huì),導(dǎo)致原計(jì)劃的一些雙邊會(huì)談被取消。法國(guó)《世界報(bào)》6月16日評(píng)論稱,在加拿大舉行的G7峰會(huì)讓“西方大家庭”內(nèi)部的分歧暴露無(wú)遺。作為輪值主席國(guó)的加拿大已找到了一個(gè)有效的方法來(lái)解決聯(lián)合公報(bào)的問(wèn)題:不發(fā)表任何公報(bào)。
“努力避免讓G7分裂成‘G6+1’格局”。對(duì)于此次G7峰會(huì)所呈現(xiàn)出的裂痕,德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》6月16日如此描述。事實(shí)上,G7內(nèi)部近年來(lái)已悄然發(fā)生變化,“G6+1”格局愈發(fā)凸顯。這一變化背后,是美國(guó)政策導(dǎo)向與其他六國(guó)利益訴求間的鴻溝不斷加深,致使G7內(nèi)部凝聚力受挫。尤為值得注意的是,自今年1月美國(guó)新屆政府成立以來(lái),在關(guān)稅、俄烏沖突、全球氣變等領(lǐng)域采取的一系列舉措成為了G7走向“G6+1”格局的催化劑。以關(guān)稅為例,美國(guó)政府發(fā)動(dòng)的關(guān)稅措施攪亂全球貿(mào)易秩序,將矛頭對(duì)準(zhǔn)包括盟友在內(nèi)的諸多國(guó)家,引發(fā)G7其他成員國(guó)的強(qiáng)烈不滿,乃至報(bào)復(fù)。G7從曾經(jīng)協(xié)調(diào)西方立場(chǎng)的重要機(jī)制,逐漸走向“G6 + 1”的尷尬境地,反映出美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中愈發(fā)單邊主義的行事風(fēng)格,與G6國(guó)家尋求多邊合作、利益均衡的訴求相悖。加拿大《國(guó)家郵報(bào)》6月16日稱,在諸多議題上,G7峰會(huì)就像一場(chǎng)拔河比賽。英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拉著繩子的一邊,美國(guó)則拉著繩子的另一邊,而卡尼則站在中間,努力不讓繩子斷裂。
“它們到底大在哪呢”。俄羅斯總統(tǒng)普京今年3月18日在一場(chǎng)活動(dòng)發(fā)表講話時(shí),對(duì)七國(guó)集團(tuán)被稱為“七大(Big 7)”國(guó)家感到困惑。普京當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào),G7成員國(guó)在2024年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率僅為1.9%,而金磚國(guó)家的GDP增長(zhǎng)率則達(dá)到了4.9%。G7成立之初,囊括了西方最主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,是名副其實(shí)的“富人俱樂(lè)部”。然而,隨著中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家實(shí)力日益增強(qiáng),G7的壓倒性優(yōu)勢(shì)正在消失。G7的GDP總量在上世紀(jì)70年代占全球經(jīng)濟(jì)的60%以上,而如今降至30%。經(jīng)濟(jì)規(guī)模萎縮只是G7影響力下降的一個(gè)體現(xiàn),更為關(guān)鍵的是G7治理框架早已過(guò)時(shí)。近年來(lái),面對(duì)可持續(xù)發(fā)展、全球衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)不平等、綠色轉(zhuǎn)型等全球性問(wèn)題,G7峰會(huì)顯然成了領(lǐng)導(dǎo)人合照館或政策口號(hào)宣示點(diǎn),但會(huì)后卻難見(jiàn)任何實(shí)際且有效的行動(dòng)。日本上智大學(xué)教授前島和弘認(rèn)為,七國(guó)集團(tuán)嚴(yán)重動(dòng)搖。世界似乎已由以美國(guó)為中心的時(shí)代,過(guò)渡至沒(méi)有國(guó)家在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的“G0”時(shí)代。
七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的矛盾分歧和整體影響力的下降,反映了西方聯(lián)盟內(nèi)部的深刻裂痕和全球格局的深刻變化。美國(guó)的單邊主義政策和G7內(nèi)部的矛盾,使其難以維持過(guò)去的團(tuán)結(jié)與影響力。未來(lái),G7能否重新找到合作的基礎(chǔ),或者是否會(huì)逐漸被新的國(guó)際機(jī)制所取代,仍是一個(gè)未知數(shù)。(海外網(wǎng)評(píng)論員)