1970年，大阪世博會(huì)作為日本歷史上首次舉辦的大型國(guó)際博覽會(huì)，憑借其巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成為日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的標(biāo)志性事件。然而，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，尤其是日本經(jīng)濟(jì)的低迷，后續(xù)兩屆世博會(huì)未能再現(xiàn)1970年那樣的景氣。如今，大阪再次舉辦世博會(huì)，還能復(fù)制曾經(jīng)的“世博景氣”嗎？
1970年大阪世博會(huì)創(chuàng)造了昭和時(shí)代的“世博景氣”，直接推動(dòng)日本GDP增長(zhǎng)2.1%，同時(shí)創(chuàng)造了1.56萬(wàn)億日元的衍生經(jīng)濟(jì)收入和5700億日元的附加值。世博會(huì)還促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在交通和旅游業(yè)方面，京阪神地區(qū)的客流量增長(zhǎng)了35%，為關(guān)西地區(qū)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促成世界六大城市圈之一的關(guān)西經(jīng)濟(jì)帶的形成。
1985年，日本舉辦筑波世博會(huì)，展覽內(nèi)容充滿(mǎn)創(chuàng)新，但其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)遠(yuǎn)未達(dá)到1970年大阪世博會(huì)的水平。筑波世博會(huì)支出為7436億日元，收入僅為1200億日元，導(dǎo)致6236億日元的赤字，虧損部分由政府補(bǔ)助。盡管短期內(nèi)效益不顯著，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，筑波世博會(huì)對(duì)日本科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建以及附加值的延伸產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2005年，愛(ài)知世博會(huì)成功吸引了2200萬(wàn)參觀者，超出預(yù)期的1500萬(wàn)目標(biāo)。這屆世博會(huì)的總支出為1900億日元，其中包括1350億日元的建設(shè)費(fèi)用。盡管它最終實(shí)現(xiàn)了盈利，但其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在短期消費(fèi)拉動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)日本整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分有限。
當(dāng)時(shí)的日本政府選擇在愛(ài)知縣舉辦世博會(huì)，意在借鑒大阪推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，利用東京與大阪之間的戰(zhàn)略位置推動(dòng)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府宣稱(chēng)，世博會(huì)和中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將帶來(lái)2兆日元以上的經(jīng)濟(jì)效益，并創(chuàng)造9.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。但這些預(yù)期并未完全實(shí)現(xiàn)，愛(ài)知縣的財(cái)政壓力也因此增加，甚至一度面臨破產(chǎn)危機(jī)。
這三次世博會(huì)在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上的波動(dòng)，深植于日本自身發(fā)展階段和國(guó)際大環(huán)境的變化。1970年大阪世博會(huì)有其不可復(fù)制的歷史條件；而筑波、愛(ài)知未能帶來(lái)類(lèi)似“景氣”，也是時(shí)代演進(jìn)使然。博覽會(huì)功能從經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)逐漸轉(zhuǎn)型為社會(huì)文化平臺(tái)，這一趨勢(shì)在日本尤為明顯。而且，大型博覽會(huì)的效果更主要取決于是否契合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，以及能否借勢(shì)推動(dòng)深層次的發(fā)展戰(zhàn)略。
時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)，2025年大阪再次舉辦世博會(huì)。盡管這屆世博會(huì)寄托了振興經(jīng)濟(jì)和展示創(chuàng)新的厚望，但從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，2025年世博會(huì)面臨的結(jié)構(gòu)性制約使其難以復(fù)制1970年大阪世博會(huì)的輝煌。與以往世博會(huì)不同，2025年日本面臨的環(huán)境更加復(fù)雜。
首先，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境已不可同日而語(yǔ)。日本如今正處于“現(xiàn)狀維持的成熟期”，而非1970年時(shí)“充滿(mǎn)希望的成長(zhǎng)期”。當(dāng)前，日本經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期徘徊在1%左右，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。即使世博會(huì)能帶來(lái)一時(shí)的投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，其規(guī)模相較龐大的經(jīng)濟(jì)總量也只是杯水車(chē)薪。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2024年的預(yù)估，大阪世博會(huì)展館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益為2.92萬(wàn)億日元。這一數(shù)字僅相當(dāng)于日本GDP的0.5%，且效果主要集中在短期內(nèi)的關(guān)西地區(qū)。與1970年全日本經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng)相比，這樣的規(guī)模遠(yuǎn)不足以創(chuàng)造類(lèi)似的全國(guó)性經(jīng)濟(jì)奇跡。
其次，日本的人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)世博會(huì)的人氣和消費(fèi)潛力構(gòu)成限制。如今，日本的老齡化率已從1970年的7%上升至29.3%，新生人口持續(xù)下降。老齡化社會(huì)對(duì)大型博覽會(huì)的參與度降低，而核心勞動(dòng)力和青少年人口的減少意味著國(guó)內(nèi)觀眾基數(shù)大幅縮水。主辦方預(yù)計(jì)，本屆大阪世博會(huì)的參觀人數(shù)為2820萬(wàn)，不到1970年的一半。在當(dāng)前休閑活動(dòng)多元化的背景下，世博會(huì)的吸引力面臨更大挑戰(zhàn)。如果缺乏足夠的獨(dú)特性，預(yù)期的客流量很可能難以實(shí)現(xiàn)。
再次，這屆世博會(huì)在籌備和建設(shè)中面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。全球原材料價(jià)格上漲和通脹壓力導(dǎo)致場(chǎng)館建設(shè)成本大幅上升，預(yù)算增加到2350億日元，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部分特色館因此被縮減或取消。與1970年政府集中資源投入不同，這屆世博會(huì)采用更市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，導(dǎo)致公共部門(mén)對(duì)展會(huì)效果的掌控力下降，成本飆升，最終效果難以保證。
最后，缺乏歷史使命感的時(shí)代特征，也是難以再現(xiàn)“世博景氣”的一個(gè)重要因素。1970年，日本處于戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)騰飛的背景中，世博會(huì)成為國(guó)家自信與奮進(jìn)的象征。而如今的世博會(huì)，更側(cè)重于健康長(zhǎng)壽等個(gè)人和社會(huì)層面的議題，缺乏時(shí)代賦予的集體奮進(jìn)動(dòng)力。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和社會(huì)變遷的大背景下，2025年大阪世博會(huì)要再現(xiàn)1970年那樣的“世博景氣”已變得愈加艱難。雖然日本政府和民眾對(duì)這屆世博會(huì)寄予了很大期待，但其實(shí)際效應(yīng)和社會(huì)影響力仍很可能更多局限于短期或特定區(qū)域，而難以重現(xiàn)過(guò)去的成績(jī)。（作者是天津社會(huì)科學(xué)院亞太合作與發(fā)展研究所副研究員）
