5月28日至29日，第三次中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)在福建廈門召開，也是首次在華線下舉辦，雙方關(guān)系迎來又一個(gè)重大時(shí)刻。這既是近年雙方友好關(guān)系不斷開花結(jié)果的縮影，也為下階段雙方合作揚(yáng)帆起航打好共識(shí)基礎(chǔ)和制度框架。中國(guó)與太平洋島國(guó)合作的提質(zhì)升級(jí)有獨(dú)特的脈絡(luò)和密碼，可以為全球南方國(guó)家團(tuán)結(jié)謀發(fā)展提供有益借鑒。
中國(guó)秉持的“四個(gè)充分尊重”原則是雙方合作的核心密碼。一是充分尊重島國(guó)主權(quán)和獨(dú)立，堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等；二是充分尊重島國(guó)意愿，堅(jiān)持共商、共建、共享、共贏；三是充分尊重島國(guó)民族文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持和而不同、美美與共；四是充分尊重島國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)，支持島國(guó)落實(shí)《藍(lán)色太平洋2050戰(zhàn)略》，為建設(shè)一個(gè)和平、和諧、安全、包容、繁榮的藍(lán)色太平洋作出貢獻(xiàn)。
以“四個(gè)充分尊重”為根本遵循，中國(guó)的發(fā)展合作舉措切中了島國(guó)關(guān)切。島國(guó)需要契合自身?xiàng)l件的發(fā)展模式，而中國(guó)因地制宜實(shí)現(xiàn)全面脫貧的寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)其有重要借鑒意義。太平洋島國(guó)大都存在自然條件上的突出限制，土地面積有限，島嶼星羅棋布導(dǎo)致對(duì)外連通性較差，資源稟賦不適合布局現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)。加上許多島國(guó)在獨(dú)立以前長(zhǎng)期遭受殖民主義和帝國(guó)主義掠奪，陷入“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)生活用品依賴外貿(mào)、內(nèi)需不足導(dǎo)致增長(zhǎng)乏力”的惡性循環(huán)。但同時(shí)，島國(guó)擁有豐富的海洋、漁業(yè)、林業(yè)、太陽(yáng)能等資源，值得挖掘。因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)式現(xiàn)代化的寶貴理念財(cái)富。中國(guó)不將自身發(fā)展模式強(qiáng)加于人，而是為島國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)，幫助島國(guó)取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地定位自身稟賦優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2023年以來，多個(gè)島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或政要率團(tuán)組訪華，他們紛紛到訪廣東、浙江、山東、福建等地，參觀地方重要企業(yè)，了解基層減貧脫貧經(jīng)驗(yàn)。這種“深度對(duì)話”無疑為南南合作樹立了鮮明的標(biāo)桿。
島國(guó)急需應(yīng)對(duì)氣候變化造成的危機(jī)，中國(guó)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和路線優(yōu)勢(shì)提供幫助。太平洋島國(guó)是全球變暖最直接的受影響群體之一，海平面上升、海水酸化、極端天氣已經(jīng)造成數(shù)個(gè)島國(guó)面臨實(shí)質(zhì)性“生存困境”。新時(shí)代以來，中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了巨大的成就，綠色發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境也被納入中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)。在此背景下，中國(guó)一方面為島國(guó)直接提供氣候資金支持，幫助島國(guó)建設(shè)更具氣候適應(yīng)性的基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)道路、橋梁、港口等重要樞紐。另一方面，中國(guó)正越來越多地注重能力建設(shè)，將防災(zāi)減災(zāi)、海上安全事務(wù)打造為合作新亮點(diǎn)，圍繞氣象預(yù)警、生態(tài)多樣性保護(hù)等領(lǐng)域與島國(guó)開展更多技術(shù)層面的交流合作。當(dāng)前，全球氣候治理受到?jīng)_擊，多邊主義遭受侵蝕，中國(guó)與太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的合作對(duì)全球南方國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作有重要意義。
中國(guó)同太平洋島國(guó)的“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，“心聯(lián)通”也在不斷結(jié)出碩果。中國(guó)派出多批次教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、警務(wù)執(zhí)法等領(lǐng)域?qū)＜仪巴鶏u國(guó)，為島國(guó)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。中國(guó)不斷為島國(guó)人民來華求學(xué)、培訓(xùn)、經(jīng)商、生活創(chuàng)造便利條件，增加面向島國(guó)青年留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金名額，擴(kuò)大培訓(xùn)項(xiàng)目的規(guī)模和覆蓋范圍，持續(xù)探索貿(mào)易準(zhǔn)入、直航等領(lǐng)域政策創(chuàng)新。友城網(wǎng)絡(luò)也是雙方人文紐帶一大亮點(diǎn)，地方之間的定期友好交流為雙方關(guān)系自下而上提供了更多支柱。雙方媒體和學(xué)者之間的交流對(duì)話也日益豐富，二軌外交和民間外交發(fā)揮著重要的潤(rùn)滑作用。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。日益緊密的人文紐帶不僅賦能島國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，也將為雙方關(guān)系長(zhǎng)期健康發(fā)展種下希望的種子。
中國(guó)與太平洋島國(guó)的合作有著廣闊的空間和光明的前途。這種成功的模式也表明，只要雙方夯實(shí)互信，對(duì)齊需求，浩瀚太平洋上吹來的就是直掛云帆的順風(fēng)，全球南方團(tuán)結(jié)謀發(fā)展的浪潮就會(huì)不斷向前。（作者是中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太所學(xué)者）
