“美國(guó)留不住的人才，歡迎來歐洲！”最近一段時(shí)間，包括歐洲、加拿大、澳大利亞在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，紛紛加大激勵(lì)力度，以招募來自美國(guó)的研究人才，其中，尤以歐洲的動(dòng)作最多。5月15日，歐委會(huì)通過“瑪麗·居里行動(dòng)”，投資12.5億歐元吸引人才；5月5日，法國(guó)政府和歐盟舉辦“為科學(xué)選擇歐洲”活動(dòng)，并宣布投入1.13億美元專項(xiàng)資金。法國(guó)艾克斯-馬賽大學(xué)、德國(guó)慕尼黑馬克斯·普朗克學(xué)會(huì)等也推出相關(guān)計(jì)劃吸引美國(guó)科研人才。

在受到海外科學(xué)家重點(diǎn)關(guān)注的《自然》招聘版上，歐洲國(guó)家發(fā)布的招聘信息也有不少。以5月15日為例，德國(guó)有189條，盧森堡有62條。對(duì)于這類國(guó)際通行的海外引才公開渠道，我國(guó)高?？沙浞种匾暡⒓右岳?。

5月2日，白宮公布了《2026財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算提案》，要求10月開始對(duì)聯(lián)邦科學(xué)資助機(jī)構(gòu)進(jìn)行有史以來最大幅度的資金削減。教育部和文化交流領(lǐng)域減掉6.9億美元；美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）的預(yù)算從此前100億美元腰斬至約50億美元，降幅達(dá)55%；美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）的預(yù)算從480億美元削減約40%，降至270億美元，降幅創(chuàng)歷史紀(jì)錄；氣候科學(xué)、清潔能源及社會(huì)科學(xué)首當(dāng)其沖成為重點(diǎn)削減領(lǐng)域。人工智能和量子科學(xué)資金盡管維持不變，但運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)削減20% 約9300萬美元，將導(dǎo)致半數(shù)員工被裁。每年4月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）都會(huì)向約2000名杰出青年研究人員提供享有盛譽(yù)的獎(jiǎng)學(xué)金，以支持其科研事業(yè)，但今年宣布的獎(jiǎng)學(xué)金名額減少了一半，僅為1000個(gè)，創(chuàng)15年以來新低。

此外，NSF還面臨著被解散的命運(yùn)。在基金會(huì)主任塞圖拉曼·潘查納坦辭職后，旗下所有8個(gè)理事會(huì)的37個(gè)研究部門將被全部撤銷和徹底重組。NSF目前有368名科學(xué)家，他們不屬于聯(lián)邦雇員，而屬于“政府間人事法案”（IPA）的政府計(jì)劃。到6月9日，NSF計(jì)劃將IPAs數(shù)量削減到70個(gè)，同時(shí)減少60%的高級(jí)行政人員數(shù)量，從目前的143個(gè)減少到59個(gè)。

《自然》報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，NSF已于4月30日暫停授予新的研究經(jīng)費(fèi)和現(xiàn)有項(xiàng)目的新?lián)芸?。NIH也于5月1日宣布停止資助美國(guó)科學(xué)與海外合作伙伴的國(guó)際合作項(xiàng)目，到10月為止，不再續(xù)簽或頒發(fā)“外國(guó)子獎(jiǎng)項(xiàng)”。特朗普再次上臺(tái)以來，NIH已經(jīng)終止了約800項(xiàng)正在進(jìn)行的國(guó)內(nèi)外研究項(xiàng)目。

越來越多的美國(guó)科研人員將目光投向其他國(guó)家，尋求開啟新的職業(yè)生涯。根據(jù)《自然》招聘版5月15日數(shù)據(jù)，美國(guó)的研究人員2025年第一季度提交的海外工作申請(qǐng)比2024年同期增加了32%。與此同時(shí)，美國(guó)用戶瀏覽國(guó)外工作的人數(shù)增加了35%。

只是，對(duì)于歐洲來說，想要成為美國(guó)科研人才出走后的理想棲所，需要可預(yù)測(cè)的資金流、有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬以及機(jī)構(gòu)的可持續(xù)支持。然而，歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)4月發(fā)布的研究經(jīng)費(fèi)趨勢(shì)分析報(bào)告稱，“最近幾個(gè)（歐洲）國(guó)家削減了公共資金，加上全球政治局勢(shì)持續(xù)緊張，對(duì)大學(xué)迄今為止所經(jīng)歷的普遍‘增長(zhǎng)’模式構(gòu)成挑戰(zhàn)”。歐盟去年的GDP僅增長(zhǎng)了1%，低于全球3.2%的平均水平。而且，歐洲研究人員目前的薪資普遍低于美國(guó)同資歷學(xué)者，科研環(huán)境也相對(duì)缺乏跨學(xué)科協(xié)作性，且整個(gè)歐洲的科學(xué)資助體系仍處于待機(jī)模式。

美國(guó)科學(xué)家尋求海外發(fā)展機(jī)會(huì)，最為重點(diǎn)關(guān)注的就是《自然》招聘版上發(fā)布的招聘信息?！蹲匀弧氛衅赴媸侨蝾I(lǐng)先的科研人才職業(yè)信息資源和求職平臺(tái)，全球頂尖高校均通過此平臺(tái)公開招聘、吸引國(guó)際頂尖學(xué)者。該網(wǎng)站月均用戶超過30萬，瀏覽量超過100萬，內(nèi)容包括全球高校和科研機(jī)構(gòu)的職位搜索、招聘發(fā)布、職場(chǎng)資訊及職業(yè)發(fā)展建議等多個(gè)版塊。該平臺(tái)5月15日的數(shù)據(jù)顯示，在按照地域劃分的科研人才招聘信息中，德國(guó)有189條，盧森堡有62條，而中國(guó)只有61條。雖然各國(guó)信息發(fā)布會(huì)有動(dòng)態(tài)調(diào)整，但總量并無太大變化。

通過進(jìn)一步歸類分析發(fā)現(xiàn)，61個(gè)位于中國(guó)地區(qū)的招聘公告中，有11條是外國(guó)在華機(jī)構(gòu)發(fā)布的，還有4條是香港特區(qū)的大學(xué)及分校發(fā)布的，內(nèi)地高校發(fā)布招聘信息的不足50家。其中，985大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)僅有10所，211大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)僅有2所，雙一流院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)共計(jì)6所（同屬985、211和雙一流的院校不重復(fù)計(jì)算）。我國(guó)教育和科研領(lǐng)域中，這三類院校匯聚了最多最好的資源、代表最高學(xué)術(shù)水平。它們的數(shù)量分別為985大學(xué)39所，211大學(xué)116所，雙一流院校147所。對(duì)比可見，其發(fā)布比例不足總體兩成。

此外，上述大學(xué)在海外影響力較大的信息平臺(tái)LinkedIn、小紅書和TikTok發(fā)布官方招聘情況顯示，共有46所大學(xué)擁有官方賬號(hào)并發(fā)布了招聘信息，84所大學(xué)在至少一個(gè)平臺(tái)有官方賬號(hào)，但未發(fā)布招聘信息，還有17所大學(xué)在所有平臺(tái)上均無官方賬號(hào)也無招聘信息。其中LinkedIn發(fā)布的招聘信息覆蓋大學(xué)全部類別，但整體發(fā)布比例也很低，與《自然》招聘版基本持平。

由此可見，我國(guó)大多數(shù)重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)雖“求賢若渴”，但尚未充分利用國(guó)際通行的海外引才公開渠道。國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校在海外公共平臺(tái)積極發(fā)布人才招聘信息，既是提升我國(guó)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是推動(dòng)科研創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵舉措，還是對(duì)我堅(jiān)持高水平開放、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的有效宣傳手段。科技部和教育部近年多次發(fā)文鼓勵(lì)高?！熬厶煜掠⒉哦弥保咝＝逃蒲性u(píng)價(jià)體系也明確要求提升國(guó)際化水平，海外人才引進(jìn)是其重要指標(biāo)。因此，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用海外引才平臺(tái)，大膽融入國(guó)際通行的引才模式，開展公開透明的海外招聘，提高我國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際知名度，吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才和國(guó)際合作資源。（作者是國(guó)際關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技安全研究中心主任）