6月3日，韓國將舉行第21屆總統(tǒng)選舉。民調(diào)顯示，最大在野黨國民民主黨候選人李在明支持率遙遙領(lǐng)先，執(zhí)政黨國民力量黨被“政權(quán)更迭”的可能性很大。為保住政權(quán)，保守陣營臨時(shí)決定支持國務(wù)總理、代行總統(tǒng)職權(quán)的韓德洙以無黨派身份參選，稱其是“能夠以靈活穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)對(duì)世界風(fēng)云的領(lǐng)導(dǎo)者”，希望他團(tuán)結(jié)和整合保守陣營，贏得大選。

保守陣營最后的“王牌”

本來，無論革新陣營還是保守陣營都不希望韓德洙參選。革新陣營一心想著政權(quán)更迭，擔(dān)心韓德洙成為那個(gè)“能打的”，因?yàn)槟壳氨Ｊ仃嚑I“一個(gè)能打的都沒有”。保守陣營本就“一盤散沙”，國民力量黨無論誰在黨內(nèi)勝出，都不希望韓德洙上來就“摘桃子”。不過，為對(duì)抗以壓倒性得票率當(dāng)選國民民主黨候選人的李在明，保守陣營必須團(tuán)結(jié)一心，整合強(qiáng)硬派和溫和派力量，推出單一候選人。韓德洙被認(rèn)為是合適人選。

首先，面對(duì)李在明對(duì)政權(quán)更迭表現(xiàn)出的勢(shì)在必得，執(zhí)政黨國民力量黨這邊卻士氣低落，缺乏有力競爭者。在國民力量黨宣布參加初選的8位候選人中，即便是人氣最高的前雇傭勞動(dòng)部長官金文洙的民調(diào)支持率也僅徘徊在10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于李在明。金文洙還是親尹錫悅派，雖獲得強(qiáng)硬保守派力挺，但難以爭取溫和保守派支持。韓德洙以無黨派身份參選，與金文洙整合保守陣營實(shí)現(xiàn)候選人“單一化”，或許有與李在明一較高下、分庭抗禮的“實(shí)力”。

更重要的是，韓德洙被認(rèn)為在爭取中間選民方面具有優(yōu)勢(shì)。朝野政黨公認(rèn)，占據(jù)30%票源的非保守亦非革新的中間選民將決定本次大選結(jié)果。韓德洙是官僚出身的溫和保守派，是經(jīng)濟(jì)問題專家，曾主導(dǎo)2007年美韓FTA談判，業(yè)務(wù)能力出眾。他曾在革新陣營的金大中政府擔(dān)任總統(tǒng)政策規(guī)劃事務(wù)高級(jí)秘書，在盧武鉉政府擔(dān)任總理，后又在保守陣營的李明博政府擔(dān)任駐美大使，內(nèi)政外交能力與專業(yè)性備受認(rèn)可。這種“左右逢源”的任職經(jīng)歷，展現(xiàn)出韓德洙協(xié)調(diào)革新陣營和保守陣營之間分歧與矛盾的高超能力，成為其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于韓德洙是否參選還有一個(gè)小插曲。4月8日，他與美國總統(tǒng)特朗普就關(guān)稅問題進(jìn)行了一次電話會(huì)談。雖然本次會(huì)談的核心“對(duì)等關(guān)稅”問題沒有談攏，但韓德洙意外地被特朗普問起“是否參選”。此事一經(jīng)報(bào)道立刻引發(fā)韓國民眾關(guān)注。輿論猜測(cè)這是不是來自美國“老大”的暗示：特朗普政府希望韓德洙參選并將支持其成為韓國下一屆總統(tǒng)。

韓德洙參選綱領(lǐng)主打“修憲”

5月2日，韓德洙召開記者會(huì)，宣布以無黨派身份參選。

韓德洙指責(zé)共同民主黨是“將關(guān)乎國家核心利益的商貿(mào)和外交作為政治斗爭工具”，稱難以容忍“朝野把對(duì)美談判政治化的行為”，強(qiáng)調(diào)“決定參選是為終結(jié)政治亂局”。韓德洙將“快速修憲，重塑穩(wěn)固憲政秩序”作為參選核心綱領(lǐng)，批評(píng)韓國現(xiàn)行憲法自1987年民主化后從未修訂，“已經(jīng)嚴(yán)重滯后于時(shí)代變遷與國民訴求”。以1987年版憲法為基礎(chǔ)，韓國采用總統(tǒng)直選制和單一任期5年制。韓德洙承諾，若當(dāng)選總統(tǒng)，將在任期內(nèi)前兩年完成包括縮短總統(tǒng)任期等內(nèi)容的修憲，任內(nèi)第三年同步舉行國會(huì)選舉與總統(tǒng)選舉，屆時(shí)，他將主動(dòng)卸任。該方案旨在通過統(tǒng)一總統(tǒng)與國會(huì)議員任期，同步總統(tǒng)選舉與議會(huì)選舉實(shí)現(xiàn)政局穩(wěn)定。

目前，修憲的關(guān)鍵掌握在擁有國會(huì)優(yōu)勢(shì)席位的共同民主黨手中，雖然戒嚴(yán)風(fēng)波已引發(fā)韓國民眾對(duì)于朝野極端對(duì)立的反感和獨(dú)裁的恐懼，但推動(dòng)修憲所需的政治能量是否已經(jīng)積蓄足夠尚不明朗。

李在明深陷司法漩渦

因李在明涉嫌違反《公職選舉法》，5月1日，韓國最高法院（大法院）撤銷李在明二審無罪判決并將案件發(fā)回重審。這一“突發(fā)事件”不僅引爆了關(guān)于“總統(tǒng)司法豁免權(quán)”的話題，更使得大選選情出現(xiàn)“變數(shù)”。

除涉嫌違反《公職選舉法》外，李在明還涉及貪污等5起刑事訴訟。根據(jù)《公職選舉法》，候選人如果被判罰款超100萬韓元（約合人民幣5,280元）或有期徒刑，將喪失國會(huì)議員資格與5—10年被選舉權(quán)。最高法院明確以“有罪推定”撤銷二審判決，這一判決對(duì)下級(jí)法院具有強(qiáng)制約束力，如無其他新證據(jù)，首爾高等法院很難再次作出無罪判決。若李在明當(dāng)選總統(tǒng)，其涉及的多起案件的審判程序應(yīng)如何處理？最高法院撤銷二審無罪判決，讓李在明參加總統(tǒng)選舉的資格受到質(zhì)疑。

從時(shí)間上看，距總統(tǒng)選舉僅有1個(gè)月時(shí)間，最高法院在此期間完成終審也幾乎不可能，李在明大概率將以“有罪推定”狀態(tài)參選。

民調(diào)顯示，多數(shù)韓國民眾認(rèn)為“即便當(dāng)選總統(tǒng)也應(yīng)繼續(xù)審判”。對(duì)此，共同民主黨緊急召開議員大會(huì)，質(zhì)問最高法院“為何在總統(tǒng)選舉前夕作出判決”，批評(píng)其“司法干政”“政治迫害”“第二次發(fā)動(dòng)內(nèi)亂”，同時(shí)持續(xù)采取行動(dòng)，試圖“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。首先，共同民主黨向國會(huì)提交彈劾案，彈劾經(jīng)濟(jì)副總理崔相穆并迫使其辭職。此舉意在癱瘓國務(wù)會(huì)議。21名國務(wù)委員需要至少11人出席方可生效。目前，國務(wù)會(huì)議僅剩余14人在位，如果再有4人遭彈劾，國務(wù)會(huì)議將徹底失靈，政府也將喪失法案否決權(quán)。其次，推動(dòng)修訂《刑事訴訟法》，增加“總統(tǒng)刑事審判中止”條款（若被告人當(dāng)選總統(tǒng)，法院應(yīng)自當(dāng)選之日起至任期結(jié)束期間裁定中止審判程序），刪除適用李在明案的散布虛假信息罪。最后，威脅彈劾前總統(tǒng)尹錫悅?cè)蚊淖罡叻ㄔ涸洪L曹喜大。

最高法院撤銷二審無罪判決對(duì)李在明影響很大。從短期看，保守陣營可能借此造勢(shì)，向選民強(qiáng)化李在明是“問題候選人”的印象，動(dòng)搖中間選民信心，進(jìn)而對(duì)李在明的支持率和競選活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。從長期來看，若李在明成功當(dāng)選，案件可能因總統(tǒng)司法豁免權(quán)暫時(shí)擱置，但其卸任后仍可能面臨被清算。

韓德洙“逆襲”李在明道阻且難

對(duì)韓德洙的參選，共同民主黨一直保持高度警惕。

早在韓德洙未宣布參選以前，共同民主黨便揶揄韓德洙利用職權(quán)行利己之事，稱其“實(shí)質(zhì)上已宣布參選”，要求其立即辭職；且指責(zé)韓德洙“被權(quán)力欲望蒙蔽了雙眼，忘卻了作為國務(wù)總理的本職責(zé)任，將代總統(tǒng)的職務(wù)作為奪權(quán)工具”。

同時(shí)，國民力量黨也并非鐵板一塊，內(nèi)部“山頭林立”，支持他參選的主要是親尹錫悅派。關(guān)于候選人“單一化”，金文洙雖表態(tài)愿與韓德洙整合，但韓國選舉史上尚無政黨候選人退選讓位于無黨派人士的先例。如果想要在5月11日各政黨候選人登記截止日前實(shí)現(xiàn)整合，或許只能讓韓德洙“火線”加入國民力量黨并通過協(xié)商或選舉決出總統(tǒng)候選人。然而，這就意味著一元錢黨費(fèi)都沒交過的韓德洙，不費(fèi)吹灰之力就取代了金文洙，金文洙真的會(huì)心甘情愿為韓德洙“讓路”嗎？

即使保守陣營實(shí)現(xiàn)整合，李在明的支持率優(yōu)勢(shì)仍難撼動(dòng)。從選民的角度看，更多人希望在下屆大選中完成政權(quán)交替。韓德洙作為尹錫悅政府的國務(wù)總理，難辭戒嚴(yán)風(fēng)波之咎，共同民主黨更是指控其為“內(nèi)亂共謀”。即便整合成功，戒嚴(yán)風(fēng)波的陰影仍將制約保守陣營獲得更廣泛的支持。大多數(shù)韓國民眾并不希望韓德洙參選，而是希望他將精力和注意力集中在國政上，以避免“加劇韓國政治的真空狀態(tài)”。畢竟，他既是國務(wù)總理還代行總統(tǒng)職責(zé)，擔(dān)子很重。目前，關(guān)乎韓國外交和經(jīng)濟(jì)命脈的“對(duì)等關(guān)稅”談判正處于關(guān)鍵階段，政治混亂進(jìn)一步加劇了民眾的不信任感和對(duì)未來的擔(dān)憂，這必將對(duì)大選走向產(chǎn)生影響。

韓國政客經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是“國家利益面前無朝野之分”，但現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明這不過是句空話，韓國朝野之爭的殘酷性和戲劇化全世界有目共睹。自去年12月3日戒嚴(yán)風(fēng)波以來，韓國政治對(duì)立與輿論分裂愈演愈烈，“民主勝利”的結(jié)果是總統(tǒng)、總理雙雙空缺，最接近總統(tǒng)寶座的李在明面臨喪失被選舉權(quán)危險(xiǎn)。最高法院撤銷李在明二審無罪判決并發(fā)回重審，實(shí)際上等同于“有罪判決”，但第二天韓德洙便宣布參選，這個(gè)時(shí)機(jī)選擇不禁讓人懷疑是否有暗箱操作。雖然韓德洙的參選將徹底改變選戰(zhàn)格局，但迎接他的將是一場“血雨腥風(fēng)”，現(xiàn)年75歲的他能否扛得住，還是個(gè)未知數(shù)。（作者系浙江工商大學(xué)東西文明互鑒研究院副教授張光新）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲