美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯日前訪問(wèn)巴拿馬，再度就所謂“確保運(yùn)河安全”問(wèn)題向后者施壓。美方的“門(mén)羅主義”回潮，引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注。
事實(shí)上，拉美國(guó)家近年來(lái)普遍奉行靈活務(wù)實(shí)的外交政策，不愿意在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)，在同美國(guó)保持穩(wěn)定關(guān)系的同時(shí)發(fā)展同中國(guó)的友好關(guān)系，推動(dòng)中拉合作不斷邁向新臺(tái)階。自美國(guó)新政府上臺(tái)以來(lái)，不僅加大了對(duì)拉丁美洲的干預(yù)力度，更蠻橫要求拉美國(guó)家重新審視同中國(guó)的合作。近期美國(guó)在拉美對(duì)中國(guó)的圍堵、打壓也在不斷升級(jí)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是加大對(duì)拉美國(guó)家的施壓力度，干擾中拉之間的正常合作。赫格塞斯在此次訪問(wèn)巴拿馬時(shí)宣稱，美國(guó)可能“重新啟動(dòng)”在巴拿馬的軍事部署，以應(yīng)對(duì)該地區(qū)日益增長(zhǎng)的安全挑戰(zhàn)，“特別是來(lái)自中國(guó)的影響力擴(kuò)張”。不過(guò)，巴拿馬已經(jīng)拒絕赫格塞斯有關(guān)美軍重返巴拿馬的提議。事實(shí)上，不僅在巴拿馬，2023年中國(guó)南方電網(wǎng)國(guó)際有限公司收購(gòu)意大利國(guó)家電力公司在秘魯?shù)呐潆姷葮I(yè)務(wù)資產(chǎn)，美方也曾表示擔(dān)憂中國(guó)資本控制秘魯北部的電力系統(tǒng)，試圖阻撓雙方的合作。
二是通過(guò)國(guó)際輿論抹黑中國(guó)，渲染“中國(guó)威脅論”。以中拉合作的典范秘魯錢(qián)凱港項(xiàng)目為例，美國(guó)一些政客和媒體炒作中國(guó)在秘魯?shù)母劭陧?xiàng)目“對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成威脅”，其目的是想引發(fā)拉美民眾對(duì)華認(rèn)知出現(xiàn)變化。
三是通過(guò)非政府組織干預(yù)中國(guó)投資項(xiàng)目，增加中資企業(yè)投資難度。美國(guó)資助非政府組織在拉丁美洲活動(dòng)已有較長(zhǎng)歷史，無(wú)論是在錢(qián)凱港項(xiàng)目還是在礦業(yè)投資中，這些非政府組織長(zhǎng)期打著環(huán)境保護(hù)、人權(quán)等旗號(hào)，支持拉美當(dāng)?shù)厣鐣?huì)運(yùn)動(dòng)，本質(zhì)上是服務(wù)美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略、干擾中國(guó)企業(yè)正常投資。
盡管美國(guó)加大對(duì)中拉關(guān)系的干預(yù)力度，但中拉雙方依然有著深厚的合作基礎(chǔ)。2024年，中拉雙邊貿(mào)易額已突破5000億美元，中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)居拉美第二大貿(mào)易伙伴。中國(guó)也是拉丁美洲重要的投資國(guó)，投資領(lǐng)域日益多元化，不斷向清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等新興領(lǐng)域拓展。特別是近年來(lái)拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、社會(huì)問(wèn)題凸顯，更需要加強(qiáng)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作以助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展。中國(guó)和拉美國(guó)家均是全球南方的成員，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略相互契合，具備天然的合作優(yōu)勢(shì)。中拉雙方應(yīng)進(jìn)一步深化合作，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的互利共贏伙伴關(guān)系。
第一，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”作用，切實(shí)將合作成果惠及民生。近年來(lái)，中拉在共建“一帶一路”框架下的合作成果豐碩，給拉美民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。拉美國(guó)家當(dāng)前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟待新一輪變革，對(duì)“新發(fā)展之路”有著巨大的渴求?？蛇M(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”倡議同拉美國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，在挖掘貿(mào)易合作潛能，做好長(zhǎng)期性、大型投資項(xiàng)目的同時(shí)，加大對(duì)涉及民生領(lǐng)域的“小而美”項(xiàng)目的投資，深化在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、生態(tài)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，使互惠互利的合作不因政權(quán)更迭或外部勢(shì)力干擾而發(fā)生改變，為拉美發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇、為南南合作樹(shù)立新典范。
第二，深化文明交流互鑒，攜手探尋通往全球南方國(guó)家現(xiàn)代化之路。去年6月，習(xí)近平主席在同來(lái)訪的秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特會(huì)談時(shí)指出，兩國(guó)應(yīng)該運(yùn)用文明智慧，為人類和平和發(fā)展事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。中拉都孕育了古老文明，在文化交流和文明對(duì)話中彼此相近相親。面對(duì)西方輿論的干擾，惟有加強(qiáng)文明交流互鑒、主動(dòng)塑造輿論，才能從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。拉美國(guó)家當(dāng)前遇到的發(fā)展困境是現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的共性問(wèn)題，同中國(guó)式現(xiàn)代化有共通之處。應(yīng)在互利共贏基礎(chǔ)上加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，共同探尋符合自身實(shí)際的現(xiàn)代化之路。
第三，推動(dòng)中拉整體合作取得更大發(fā)展，為中拉關(guān)系注入新動(dòng)能。今年是中拉論壇正式運(yùn)行十周年，中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也將于今年上半年舉行。十年來(lái)，中拉論壇機(jī)制日臻成熟，涵蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，成為增進(jìn)政治互信、凝聚合作共識(shí)的重要平臺(tái)。在新的歷史時(shí)期，中拉雙方應(yīng)進(jìn)一步提升中拉整體合作，發(fā)揮中拉論壇的引領(lǐng)與示范效應(yīng)，共建中拉命運(yùn)共同體，共同維護(hù)多邊主義和國(guó)際公平正義，為促進(jìn)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（作者是中國(guó)人民大學(xué)拉美研究中心秘書(shū)長(zhǎng)）
