當(dāng)前,世界百年未有之大變局猛烈沖擊歐洲。從慕尼黑安全會議上美國副總統(tǒng)萬斯對“歐洲民主價值觀”的無情訓(xùn)斥,到美國拋開歐洲、直接與俄羅斯就恢復(fù)美俄關(guān)系及俄烏?;饐栴}舉行會談;從聯(lián)合國大會涉俄烏沖突決議草案投票時歐美出現(xiàn)罕見分歧,再到美國總統(tǒng)特朗普直言“歐盟的成立就是為了搞砸美國”……短短一個多月,歐洲已然連續(xù)遭受來自美國新政府的多輪“電擊”,其所承受的壓力呈指數(shù)級增長。在這之后,歐洲能否在戰(zhàn)略層面清醒過來,很大程度上取決于歐洲能否清楚地認(rèn)識到自身的根本利益,以及如何看待并處理與美國和中國的關(guān)系。
在安全領(lǐng)域,歐洲長期以來過度依賴美國及北約提供的安全保障,現(xiàn)如今,這種安全保障已難以為繼?;仡櫄v史,北約抱持的陣營對抗理念,多次將歐洲拖入戰(zhàn)爭泥沼。美國急切盼望從俄烏戰(zhàn)場抽身,全然不顧歐洲安全利益,很可能將其棄如敝屣。歐洲在歷經(jīng)傷痛后需要深刻反思,究竟有誰曾經(jīng)真正為其安全考慮過。
事實上,2022年俄烏沖突爆發(fā)的第二天,習(xí)近平主席同俄羅斯總統(tǒng)普京通話時,就提出支持俄方同烏方通過談判解決問題。沖突升級后,是中方堅決反對使用或威脅使用核武器,中方也始終呼吁通過對話協(xié)商,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。歐洲要想避免出現(xiàn)在“菜單”上,就應(yīng)更珍視中方“支持歐洲在和談進(jìn)程中發(fā)揮重要作用”的立場。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐洲對美國出口依賴頗深。美國才剛成為德國的第一大貿(mào)易伙伴,就將雙方貿(mào)易關(guān)系“武器化”,宣布將對產(chǎn)自歐盟的汽車等產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,這無疑會讓本就疲軟的德國及歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。美國還出臺了《美國優(yōu)先投資政策》,毫不掩飾其通過“吸引盟友對美投資”進(jìn)一步吞噬歐洲資本的意圖。
在此情形下,中國德國商會及其成員企業(yè)近期紛紛呼吁即將組建的新一屆德國政府,加強(qiáng)同中國合作,以助力德國企業(yè)應(yīng)對重重挑戰(zhàn)。有德國學(xué)者分析稱,在美國大打貿(mào)易戰(zhàn)的當(dāng)下,德國除了與世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國強(qiáng)化合作外,沒有其他選擇。他還大膽預(yù)測,新任德國總理默茨或許會與歐盟委員會主席馮德萊恩攜手,重啟《中歐全面投資協(xié)定》。這充分反映出,歐洲經(jīng)濟(jì)界與戰(zhàn)略界具有強(qiáng)烈的對華合作意愿。
盡管歐盟推行受政治驅(qū)動且意識形態(tài)化的對華“去風(fēng)險”政策,但中國依舊對歐洲保持開放。習(xí)近平主席在去年訪歐時曾對法國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人明確表示,中國將歐洲作為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要伙伴。歐方應(yīng)意識到,這是一份真誠的邀約。在單邊主義、保護(hù)主義肆虐的當(dāng)下,中國仍在大刀闊斧地推出一系列高水平自主開放政策。最新出臺的《2025年穩(wěn)外資行動方案》進(jìn)一步擴(kuò)大外商獨資試點范圍,加大政策支持和服務(wù)保障力度,加快推動項目落地建設(shè)。英國“品牌金融”咨詢公司日前發(fā)布的報告顯示,中國已連續(xù)4年榮膺“營商環(huán)境”與“發(fā)展?jié)摿Α彪p料桂冠。倘若在部分歐洲人眼中,這仍被視作“風(fēng)險”,那么最終錯失機(jī)遇的恐怕只能是歐洲自己。
最后,從歐洲所珍視的規(guī)則與秩序角度來看,美國一方面毫不掩飾地干涉歐洲國家內(nèi)政,對于公認(rèn)的國際交往原則,不合其意便棄之不用。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯首次訪美,竟被美國國務(wù)卿魯比奧以“日程問題”為由取消會見,令其猝不及防。另一方面,美國接連退出旨在應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織以及聯(lián)合國人權(quán)理事會,還以本國利益優(yōu)先為由,大幅削減對發(fā)展中國家的援助,給多邊主義與全球治理造成嚴(yán)重沖擊。
與之形成鮮明對比的是,中國始終堅守不干涉別國內(nèi)政原則,堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,積極倡導(dǎo)平等有序的世界多極化與普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。中國外長在慕安會、聯(lián)合國安理會、二十國集團(tuán)外長會等國際場合,接連闡述構(gòu)建公正合理全球治理體系的主張。法國《世界報》等歐洲媒體對此高度評價,認(rèn)為中方切實擔(dān)當(dāng)起了國際秩序和多邊主義維護(hù)者的角色。面對全球發(fā)展赤字,多年來中國與包括歐洲及其周邊國家在內(nèi)的國際社會廣泛開展共建“一帶一路”合作,不僅有力促進(jìn)了各國的共同發(fā)展,還推動了歐洲自身及周邊地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,很大程度上緩解了歐洲應(yīng)對非法移民、難民問題的壓力。這些貢獻(xiàn),歐方也應(yīng)倍加珍惜。
當(dāng)下,歐洲已經(jīng)來到了關(guān)鍵的“岔路口”。誰才是真正的伙伴、誰又是明確的威脅,已成為歐洲在邁向未來過程中,必須直面并清晰回答的歷史之問、時代之問。期待歐洲能以理性與智慧撥開“戰(zhàn)略迷霧”,作出符合其長遠(yuǎn)利益的正確選擇。(作者是國際問題觀察員)