潘萬歷 中國社會科學(xué)院當代中國研究所助理研究員

日前，日本首相石破茂訪美，并與美國總統(tǒng)特朗普舉行首次首腦會談。在會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方強調(diào)要繼續(xù)加強在經(jīng)貿(mào)、防衛(wèi)等領(lǐng)域的合作，尋求兩國關(guān)系新“黃金時代”。石破茂回國后在接受媒體采訪時表示“覺得和特朗普很投緣”。不過，所謂的“投緣”也是建立在各自“利益”基礎(chǔ)上，未來，日美關(guān)系仍面臨較大不確定性。

特朗普去年勝選后，日本官員建議石破茂效仿前首相安倍晉三盡早與特朗普會面，通過建立良好的私人關(guān)系來穩(wěn)固日美同盟。隨后，石破茂經(jīng)過多次努力終于實現(xiàn)了與特朗普會面，成為特朗普正式就任總統(tǒng)以來會見的第二位外國領(lǐng)導(dǎo)人。而會談成果從表面上看也達到了石破茂的預(yù)期。

石破茂此訪，為與特朗普建立個人信賴關(guān)系奠定基礎(chǔ)?？傮w而言，此次美日首腦會談的氣氛較為融洽，特朗普對石破茂也比較“客氣”，沒有發(fā)表什么驚世駭俗的言論。兩人不僅互送禮物，還在記者會上相互稱贊。特朗普接受了石破茂的邀請，稱會在不久的將來正式訪問日本。從二人的互動來看，石破茂此訪算是為特朗普時代的日美關(guān)系開了一個好頭。

石破茂此訪，在安全保障、經(jīng)貿(mào)合作等具體議題上達到“求穩(wěn)”目標。雖然聯(lián)合聲明的內(nèi)容基本是對過去基本方針的延續(xù)和立場的重申，在表述上并沒什么新意，但對日本而言，能讓不按常理出牌的特朗普保持穩(wěn)定性和延續(xù)性本身就是一大成果。從安全層面來看，聯(lián)合聲明強調(diào)，美國將堅定不移地參與對日防衛(wèi)。此前，日本一直擔心特朗普上臺后會拋棄拜登時期大力強化的小多邊安全合作框架。在此次聯(lián)合聲明中，雙方確認了進一步強化日美印澳、日美韓等多邊合作框架的重要性，強調(diào)要緊密合作推進“印太戰(zhàn)略”。在經(jīng)貿(mào)層面，日本至少暫時避免了美方對日本輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，雙方還同意深化在人工智能、半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域的合作，并就日本制鐵收購美國鋼鐵公司等問題達成一些共識。

此次石破茂訪美，之所以能取得一些成果，關(guān)鍵在于其迎合了特朗普的“商人思維”。據(jù)媒體報道，石破茂在訪美前專門向日本前首相麻生太郎、岸田文雄以及軟銀總裁孫正義等人咨詢了應(yīng)對特朗普的策略。他在會談中著重強調(diào)了對美直接投資余額連續(xù)5年位居首位，以及日本在增加美就業(yè)崗位以及提升防衛(wèi)預(yù)算等方面所作出的努力，且主動提出要繼續(xù)加大對美投資，將對美投資提高到創(chuàng)紀錄的1萬億美元，同時增加進口美國天然氣以減少美對日貿(mào)易逆差。在日本制鐵收購美國鋼鐵公司這一棘手問題上，日本同樣作出讓步。石破茂提出的修改方案將“收購”改為“投資”，進一步迎合了特朗普。可以說，正是日本投“特”所好，才換得特朗普“手下留情”。

日美聯(lián)合聲明提及將尋求兩國關(guān)系新“黃金時代”。領(lǐng)導(dǎo)人間的私人關(guān)系固然重要，但國家關(guān)系恐難僅靠這種私交維系。對于更重視實際利益、加速推進“美國優(yōu)先”政策的特朗普而言，真金白銀才是日美同盟的基石。

雖然特朗普暫時沒有宣布向日本加征關(guān)稅，這讓日本上下松了一口氣，但關(guān)稅是特朗普擅用的談判籌碼，日本作為美國的主要貿(mào)易逆差國，恐怕難以獨善其身。石破茂做出加大對美投資等迎合特朗普的姿態(tài)相對容易，但真正落實起來并非易事。如果日美貿(mào)易逆差等問題得不到妥善解決，美國的關(guān)稅大棒遲早要落到日本頭上。而在增加防衛(wèi)預(yù)算方面，日本財政日趨緊張，又能在多大程度上滿足特朗普的要求也是未知數(shù)。

總之，日美之間的問題不會因為一次首腦會談就能得到徹底解決。日美關(guān)系未來仍面臨較大的不確定性。因此，所謂日美新“黃金時代”的成色也將被打上一個大大的問號。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲