陳洋 遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員

11月22日，中國外交部宣布，自2024年11月30日起至2025年12月31日，對(duì)包括日本在內(nèi)的九國持普通護(hù)照人員試行短期免簽入境政策。這一政策引發(fā)日本社會(huì)的廣泛關(guān)注。日本首相石破茂當(dāng)日回應(yīng)稱：“日中關(guān)系的基礎(chǔ)，最重要的是兩國國民開展交流”。他表示，短期免簽入境政策的實(shí)施，將助推中日兩國人文交流，助力中日攜手構(gòu)建全面戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

中方此舉是對(duì)日本一直以來希望恢復(fù)免簽政策的積極回應(yīng)。受新冠肺炎疫情等因素影響，中國于2020年3月暫停了此前的對(duì)日免簽政策。然而，近年來，特別是今年以來，日本黨政高層、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)界等不同領(lǐng)域人士均呼吁中方能盡快恢復(fù)對(duì)日免簽政策，并通過各種渠道來表達(dá)這一期待。包括今年初來華訪問的日本社會(huì)民主黨黨首福島瑞穗、年中來華訪問的時(shí)任日本眾議院副議長海江田萬里、時(shí)任自民黨總務(wù)會(huì)長森山裕（現(xiàn)自民黨干事長）、日中友好議員聯(lián)盟會(huì)長二階俊博、11月來華訪問的日本經(jīng)濟(jì)同友會(huì)等都曾向中方表達(dá)希望盡快恢復(fù)免簽政策的訴求。此外，在今年中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、中日不同政府部門舉行會(huì)議期間，日方也都提出恢復(fù)免簽的訴求。

中方此次不僅宣布對(duì)日本試行短期免簽政策，還將免簽停留時(shí)間從現(xiàn)行15日延長至30日，在積極回應(yīng)日方訴求的同時(shí)，展現(xiàn)了更多善意。

值得注意的是，這一決定恰逢中日領(lǐng)導(dǎo)人在亞太經(jīng)合組織（APEC）期間會(huì)晤后不久。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人在利馬亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間舉行會(huì)晤。中方不僅與日方確認(rèn)了“共同努力全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，還明確表示“雙方要深化拓展人文和地方交流，促進(jìn)兩國人民特別是青年一代的相互了解”。有鑒于此，可以說中方實(shí)施免簽政策絕非偶然，釋放出與日方政府?dāng)y手全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的誠意，高效落實(shí)中方的具體外交承諾。

試行短期免簽政策，也是中國不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的具體實(shí)踐。今年以來，中國同新加坡、泰國、哈薩克斯坦等六國簽署互免簽證協(xié)定，目前已同25個(gè)國家實(shí)現(xiàn)全面免簽。此外，中國參照國際慣例，先后對(duì)法國、德國等多國實(shí)行單方面簽證政策，并進(jìn)一步簡化簽證流程。這些措施展示了中國穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的決心，也是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的體現(xiàn)。

隨著免簽政策的正式啟動(dòng)，日本民眾將可以隨時(shí)進(jìn)行一場(chǎng)說走就走的“China　Travel”。而免簽停留時(shí)間延長至30日，也讓日本民眾來華旅游觀光的時(shí)間更加充裕，“China　Travel”的體驗(yàn)更加豐富，更廣泛與深層次地接觸中國社會(huì)和中國文化。這不僅有助于消除日本民眾對(duì)華偏見，也將增進(jìn)中日民間友好。

自石破茂政府上臺(tái)至今，中日關(guān)系實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局，中方已連續(xù)兩個(gè)月與石破茂舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，并高效回應(yīng)日方長期訴求，給予石破茂充分的尊重和支持。接下來，石破茂政府能否投桃報(bào)李，在中國公民赴日方面提供更多便利，以及石破茂本人能否作出積極回應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的重要共識(shí)，值得期待。

希望石破茂不要會(huì)錯(cuò)了中方善意，珍視這一契機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，切勿再次錯(cuò)失改善與發(fā)展對(duì)華關(guān)系的重要機(jī)會(huì)。

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲