高婉瑩 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所

近期，土耳其執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨證實(shí)，土耳其已正式申請(qǐng)加入金磚國(guó)家合作機(jī)制。該黨發(fā)言人奧馬爾?切利克稱(chēng)，土耳其希望加入金磚國(guó)家，相關(guān)申請(qǐng)流程正在進(jìn)行之中。

如果土耳其被順利接納，則金磚國(guó)家或迎來(lái)首個(gè)北約成員國(guó)、歐盟候選國(guó)。在全球形勢(shì)動(dòng)蕩變化之際，這對(duì)國(guó)際格局更迭演進(jìn)具有積極意義。

土耳其的考慮

從政治上看，這是土耳其著力抬升自身國(guó)際影響力的體現(xiàn)。土耳其地處亞歐交界處，是連接亞洲和歐洲的橋梁，地緣戰(zhàn)略地位相當(dāng)重要。特殊的地理位置讓近代以來(lái)的土耳其形成了同時(shí)與東西方交往的外交風(fēng)格。土耳其總統(tǒng)埃爾多安曾多次表示，希望在東西方之間保持平衡，并改善與所有國(guó)家的關(guān)系。土耳其既是美國(guó)盟友，也與俄羅斯維持著良好的貿(mào)易和外交關(guān)系，且在烏克蘭危機(jī)中沒(méi)有加入西方制裁俄羅斯的行列。一直以來(lái)，金磚國(guó)家被國(guó)際社會(huì)視為獨(dú)立于西方盟友體系的合作機(jī)制，而土耳其從1952年起即是北約成員國(guó)，此次土耳其申請(qǐng)加入金磚國(guó)家，凸顯了該國(guó)愿與各方加強(qiáng)聯(lián)系的政治意愿。

從經(jīng)濟(jì)上看，土耳其希望借此加強(qiáng)與中、俄等國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。土耳其能源依賴(lài)進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)韌性不足，易受外部沖擊。近幾年來(lái)，土耳其經(jīng)濟(jì)深陷高通脹、高赤字、高外債的“三高”困境。為了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，土耳其愿與發(fā)展勢(shì)頭良好的中、俄等新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作，進(jìn)而獲得貿(mào)易、投資增加以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速的機(jī)會(huì)，從而改善本國(guó)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，土耳其扼守連接黑海和地中海的博斯普魯斯海峽、達(dá)達(dá)尼爾海峽，希望通過(guò)加入金磚國(guó)家，進(jìn)一步發(fā)揮其連接戰(zhàn)略要道的價(jià)值，成為全球性交通樞紐，在東西方“兩張桌子上吃飯”。

從戰(zhàn)略選擇來(lái)看，這是土耳其因應(yīng)全球合作式微、區(qū)域合作興起的務(wù)實(shí)舉措。近幾年來(lái)，全球合作的勢(shì)頭減弱。聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織的地位和作用有所下降，逆全球化趨勢(shì)上揚(yáng)。與此同時(shí)，區(qū)域合作、小多邊集團(tuán)方興日盛，開(kāi)始發(fā)揮更大作用。如歐盟、東盟、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、美墨加協(xié)定等。早在2001年，土耳其就申請(qǐng)加入歐盟，但卻因“民主問(wèn)題”等一直被攔在門(mén)外。面對(duì)如此情景和國(guó)際趨勢(shì)，土耳其申請(qǐng)加入金磚國(guó)家，表明它不愿意被動(dòng)等待，更希望主動(dòng)作為，提前布局。土耳其官員透露，停滯不前的歐盟申請(qǐng)進(jìn)程，在某種程度上刺激了土耳其尋求加入其他合作組織。

推動(dòng)國(guó)際秩序向多極化轉(zhuǎn)型

二戰(zhàn)后，美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)建立了當(dāng)前國(guó)際秩序，亞非拉國(guó)家大多是“追隨者”。發(fā)展中國(guó)家在重要國(guó)際機(jī)構(gòu)中代表性不足、影響力有限、政治訴求未充分表達(dá)、發(fā)展利益未得到充分保障，是長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的問(wèn)題。

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低速期，發(fā)展中國(guó)家駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道，新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始崛起。金磚國(guó)家合作機(jī)制即是新興經(jīng)濟(jì)體自發(fā)聚集起來(lái)加強(qiáng)聯(lián)系，探索共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的產(chǎn)物。近年來(lái)，金磚國(guó)家的發(fā)展勢(shì)頭愈發(fā)強(qiáng)勁，其吸引力和影響力顯著增強(qiáng)，促使全球范圍內(nèi)更多國(guó)家積極尋求加入或申請(qǐng)成為金磚大家庭的一員。2010年至今，南非、伊朗、埃及、阿聯(lián)酋等國(guó)先后成為金磚成員國(guó)，金磚國(guó)家的范圍已擴(kuò)大到亞洲、非洲、南美洲、中東等多個(gè)地區(qū)。作為全球范圍內(nèi)有較強(qiáng)實(shí)力的新興經(jīng)濟(jì)體，土耳其提出加入金磚國(guó)家，將進(jìn)一步提升金磚國(guó)家的代表性和綜合實(shí)力，并顯著增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際影響力。

除土耳其外，目前，還有超過(guò)40個(gè)國(guó)家表示有興趣加入金磚國(guó)家，其中20多個(gè)國(guó)家已正式提出申請(qǐng)。隨著越來(lái)越多的國(guó)家向“金磚大家庭”靠攏，發(fā)展中國(guó)家將在全球舞臺(tái)上形成更大聲勢(shì)，將促進(jìn)全球治理向更加公平、民主方向轉(zhuǎn)型，并推動(dòng)建立更加合理、公正的多極世界秩序。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲