加快健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制
文 | 關(guān)利欣 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所副所長、研究員
綠色消費(fèi)是各類消費(fèi)主體在消費(fèi)活動全過程貫徹綠色低碳理念的消費(fèi)行為。習(xí)近平總書記指出,“大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi),深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用”。今年《政府工作報(bào)告》提出,健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。加快推動綠色消費(fèi)發(fā)展,發(fā)揮綠色消費(fèi)的牽引作用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、流通等經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)的綠色可持續(xù)發(fā)展,對于推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來,我國綠色消費(fèi)發(fā)展取得積極成效,要加快構(gòu)建綠色消費(fèi)長效機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)和釋放綠色消費(fèi)需求。
隨著收入水平提高,我國居民消費(fèi)理念更加理性成熟,消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步從以商品消費(fèi)為主向服務(wù)和商品消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變,消費(fèi)需求逐步從追求物質(zhì)滿足向更加重視精神文化需求轉(zhuǎn)變。近年來,綠色低碳的生活理念受到越來越多人的推崇,低碳環(huán)保產(chǎn)品和交通工具正在成為消費(fèi)者的優(yōu)先選項(xiàng),消費(fèi)者對綠色消費(fèi)接受程度普遍提高?!?023中國消費(fèi)趨勢報(bào)告》顯示,73.8%的消費(fèi)者會在日常生活中優(yōu)先選擇綠色、環(huán)保的產(chǎn)品或品牌,68.9%的消費(fèi)者表示接受綠色產(chǎn)品的價格高于普通商品。綠色消費(fèi)滿足了居民不斷升級的消費(fèi)需求,在壯大新型消費(fèi)的同時,有助于推動形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。
消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動力,消費(fèi)需求的變化也在通過市場信號引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)模式。綠色消費(fèi)覆蓋吃、穿、住、用、行等最終消費(fèi),綠色食品、綠色建筑、綠色出行等綠色消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動和資源環(huán)境保護(hù)作用明顯,能夠在需求端形成有力的拉動力,牽引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動構(gòu)建綠色、低碳、環(huán)保、可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄起強(qiáng)大的發(fā)展后勁。
我國積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),在市場需求、供給和環(huán)境等方面已形成良好發(fā)展態(tài)勢。
從市場需求看,綠色生活方式快速興起,新能源汽車、綠色家電等綠色產(chǎn)品銷售快速增長,二手交易發(fā)展態(tài)勢良好,綠色消費(fèi)成為消費(fèi)發(fā)展新趨勢。2024年,新能源汽車銷量達(dá)1286.6萬輛,同比增長35.5%,新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的40.9%。綠色認(rèn)證、一級能效、除醛除塵等綠色家電產(chǎn)品受到消費(fèi)者歡迎。2024年,消費(fèi)品以舊換新一級能效家電銷售額占比高達(dá)90%。二手車等交易市場活躍,線上二手交易平臺發(fā)展迅猛。
從市場供給看,越來越多的生產(chǎn)企業(yè)加入綠色轉(zhuǎn)型行列,推出更多節(jié)能環(huán)保、綠色有機(jī)產(chǎn)品。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加,截至2022年,全國綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有效用標(biāo)單位達(dá)27246家,產(chǎn)品總數(shù)60254個,同比分別增長10%、8.3%。綠色建筑占比逐步提升,2023年我國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積達(dá)到95%。家居家電企業(yè)大力開發(fā)新技術(shù),積極推出環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等綠色產(chǎn)品,有效避免資源能源浪費(fèi)和污染。綠色商場和綠色服務(wù)擴(kuò)容,目前全國已創(chuàng)建綠色商場500多家、綠色飯店1500多家。
從市場環(huán)境看,環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實(shí)施意見》,國家發(fā)展改革委等部門陸續(xù)出臺《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》,為綠色消費(fèi)發(fā)展指明方向。同時,我國通過建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度、完善能源效率國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系、加大政府綠色采購力度、實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、推出新能源汽車補(bǔ)貼、推動消費(fèi)品以舊換新等舉措,為綠色消費(fèi)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
盡管我國綠色消費(fèi)已取得積極進(jìn)展,但仍面臨生產(chǎn)消費(fèi)回收成本較高、市場供給需求錯配、政策標(biāo)準(zhǔn)體系不盡完善等問題,亟需多措并舉構(gòu)建綠色消費(fèi)長效機(jī)制,進(jìn)一步提升綠色消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
支持綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,推廣區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡全程追溯,推動數(shù)智化賦能綠色供應(yīng)鏈,優(yōu)化物流組織配送方式,減少物流、快遞包裝物浪費(fèi)和污染。構(gòu)建綠色可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化生產(chǎn)者對產(chǎn)品全生命周期的環(huán)保責(zé)任,提升綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。
創(chuàng)新多元綠色消費(fèi)場景。拓展綠色消費(fèi)場景,推廣“以舊換新”,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),建設(shè)“逆向物流”體系,推動社區(qū)二手交易平臺與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)融合。發(fā)展綠色商場、智慧社區(qū)等新業(yè)態(tài),推動數(shù)字技術(shù)賦能綠色消費(fèi)體驗(yàn)。探索舊貨流通、閑置物品交換、共享消費(fèi)等新型消費(fèi)模式。
完善綠色消費(fèi)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,完善綠色產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立全國統(tǒng)一的綠色標(biāo)識制度,完善審核體系,提升綠色標(biāo)識認(rèn)可度和公信力。推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證與國際接軌,提升“中國能效標(biāo)識”等認(rèn)證的影響力。
實(shí)施綠色消費(fèi)激勵措施。針對綠色生產(chǎn)、消費(fèi)和回收,出臺財(cái)政、金融、價格等支持政策,支持中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。制定節(jié)水、節(jié)能、回收等財(cái)政補(bǔ)貼政策,推動銀行開發(fā)支持綠色消費(fèi)的信貸產(chǎn)品。推行綠色消費(fèi)激勵政策,通過推廣積分制度和消費(fèi)者采購補(bǔ)貼,提高消費(fèi)者綠色消費(fèi)積極性。
(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所副所長、研究員 關(guān)利欣)