——第八屆太和文明論壇國(guó)際關(guān)系分論壇圓滿(mǎn)閉幕

中國(guó)網(wǎng)9月23日訊（記者蔣新宇）20日，第八屆太和文明論壇國(guó)際關(guān)系分論壇在京舉行。與會(huì)嘉賓聚焦“展望國(guó)際政經(jīng)變局，共謀安全發(fā)展之道”主題進(jìn)行了深入的交流探討。

主旨演講環(huán)節(jié)，中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳海龍指出，美國(guó)地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)意在拉幫結(jié)派，從各領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵和打壓。但地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法解決美國(guó)自己造成的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。美國(guó)不可能在所有領(lǐng)域永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先地位，其在經(jīng)濟(jì)科技上的“脫鉤斷鏈”不僅沒(méi)能阻擋中國(guó)的發(fā)展步伐，反而成為中國(guó)技術(shù)自主創(chuàng)新的催化劑。

上合組織副秘書(shū)長(zhǎng)努爾蘭·葉爾梅克巴耶夫（Nurlan Yermekbayev）在發(fā)言中表示，上合組織之所以取得顯著成就，離不開(kāi)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”，這一精神也是新型國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)。在當(dāng)前復(fù)雜地緣政治條件下，上合組織為維護(hù)全球和地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮著關(guān)鍵作用。世界在改變，上合組織在發(fā)展，但“上合精神”不會(huì)變。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特使劉振民強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)碎片化仍在加劇，關(guān)鍵航路受阻、“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)化”擾亂了全球產(chǎn)供鏈運(yùn)轉(zhuǎn)和正常經(jīng)濟(jì)合作，美西方對(duì)俄制裁、美歐的綠色壁壘更加劇了這一問(wèn)題。但應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)全球化仍具有強(qiáng)大韌性和生命力，世界統(tǒng)一大市場(chǎng)和全球貿(mào)易體系不會(huì)因個(gè)別國(guó)家的行為而改變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也在修補(bǔ)經(jīng)濟(jì)全球化方面發(fā)揮著重要作用。中美歐在未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中三足鼎立的態(tài)勢(shì)不會(huì)被目前的地緣政治紛爭(zhēng)所改變。

南非駐華大使謝勝文（Siyabonga Cyprian Cwele）表示，國(guó)家間特別是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之間的緊張關(guān)系削弱了國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的能力，聯(lián)合國(guó)需要現(xiàn)代化改革，以確保其能正確反映當(dāng)前的國(guó)際地緣政治關(guān)系，充分吸納考量所有國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的訴求；抵制單邊主義，堅(jiān)持多邊主義和集體解決方案；優(yōu)先考慮人類(lèi)社會(huì)的包容性發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長(zhǎng)周力指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩不定變亂交織，國(guó)際政治紛爭(zhēng)、軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)，美俄軍備競(jìng)賽和相互間的核威懾都達(dá)到冷戰(zhàn)結(jié)束后的最高點(diǎn)，世界和平遭到破壞威脅。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)意識(shí)得到增強(qiáng)，更加重視通過(guò)集體行動(dòng)來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益和擴(kuò)大影響。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲指出，未來(lái)十年決定人類(lèi)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，也將是中美博弈最激烈，以及世界經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)測(cè)的十年。期間，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)六大標(biāo)志性變化。一是“全球南方”整體崛起，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，改變南北關(guān)系。二是國(guó)際貨幣體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，美元霸權(quán)受到挑戰(zhàn)。三是美西方“脫鉤斷鏈”可能倒逼中國(guó)發(fā)生足以拉平與美西方發(fā)展鴻溝的重大科技革命。四是全球產(chǎn)供鏈由東亞、歐洲、北美三極格局變?yōu)闁|亞、北美兩極格局。五是全球能源格局發(fā)生巨變，能源貿(mào)易中心由大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，新能源占比將進(jìn)一步提升。六是二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)形成的全球治理體系正在被美國(guó)拋棄，更加廣泛、多元、多維度、與全球文明發(fā)展相適應(yīng)的全球治理體系正在形成。

主題討論一聚焦“國(guó)際地緣政治挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”議題。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉指出，中美均重視亞太，但兩國(guó)認(rèn)知有本質(zhì)區(qū)別：中國(guó)語(yǔ)境中的“亞太”是地理概念，無(wú)論中國(guó)發(fā)展到什么程度都將扎根亞太、建設(shè)亞太、造福亞太；美國(guó)的“印太”是地緣概念，提出的主要目的是推動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。美“印太”地緣政治操弄不僅破壞了中美戰(zhàn)略平衡，更加劇了兩國(guó)擦槍走火和關(guān)系失控的風(fēng)險(xiǎn)。

北京大學(xué)中東研究中心主任吳冰冰表示，全球大國(guó)和地區(qū)大國(guó)正在中東開(kāi)展跨領(lǐng)域的激烈地緣競(jìng)爭(zhēng)。在安全領(lǐng)域，美國(guó)和伊朗在避免中東戰(zhàn)爭(zhēng)方面存在共識(shí)，但以色列卻希望升級(jí)地區(qū)沖突。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家正努力與世界各國(guó)合作，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化，而美國(guó)基于中東聯(lián)盟體系的考量，希望海灣國(guó)家能與以色列加強(qiáng)合作。在互聯(lián)互通領(lǐng)域，美國(guó)發(fā)起的“印度—中東—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)走廊”、俄羅斯推動(dòng)的南北國(guó)際運(yùn)輸走廊，以及土耳其推動(dòng)的跨里海運(yùn)輸走廊之間存在競(jìng)爭(zhēng)。

清華大學(xué)蘇世民書(shū)院杰出訪問(wèn)教授、美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目聯(lián)合主任阿諾德·豪威特（Arnold Howitt）強(qiáng)調(diào)，過(guò)去20年里，世界各國(guó)在極端事件的壓力下，備災(zāi)和救災(zāi)工作日益完善，國(guó)家應(yīng)急系統(tǒng)能力得到提升。但即便是大國(guó)，也尚不足以單獨(dú)應(yīng)對(duì)跨越國(guó)界、規(guī)模遠(yuǎn)超預(yù)期、需要特定知識(shí)或技術(shù)的緊急情況，各國(guó)需要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端事件的國(guó)際合作與援助機(jī)制。

印度《力量》雜志總編普拉溫·索尼（Pravin Sawhney）認(rèn)為，隨著中國(guó)崛起和美國(guó)重返亞太，全球地緣政治的重心正向亞太轉(zhuǎn)移。未來(lái)三到四年內(nèi)，這一趨勢(shì)將對(duì)印度和東南亞產(chǎn)生重要影響。目前世界多極化存在兩個(gè)區(qū)域，一邊是由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的西方國(guó)家，它們占世界人口的20%，推行“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”；一邊是“全球南方”國(guó)家，它們沒(méi)有確定的引領(lǐng)者，但得到了中俄的支持?！叭蚰戏健眹?guó)家占世界人口的80%，主張發(fā)展合作伙伴關(guān)系。目前新興技術(shù)正在迅速發(fā)展，中美都有各自的優(yōu)勢(shì)。“全球南方”國(guó)家都在關(guān)注中國(guó)的轉(zhuǎn)型，一旦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起來(lái)了，“一帶一路”倡議就能得到更好的發(fā)展。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文認(rèn)為，目前美國(guó)霸權(quán)已基本瓦解，只差一個(gè)標(biāo)志性事件來(lái)蓋棺定論。美國(guó)政治制度失去吸引力，倘若特朗普敗選，很可能出現(xiàn)比國(guó)會(huì)山事件更嚴(yán)重的危機(jī)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)科技霸權(quán)正在崩潰，對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和對(duì)俄制裁戰(zhàn)都已失敗，現(xiàn)在只剩下即將崩盤(pán)的美元霸權(quán)。當(dāng)然美國(guó)失去霸權(quán)不意味著美國(guó)就此滅亡，而是淪為僅能支配北大西洋的區(qū)域強(qiáng)國(guó)。后美國(guó)霸權(quán)時(shí)代的世界也存在高度的不確定性，例如我們不確定美國(guó)是否會(huì)變得更加瘋狂，繼烏克蘭之后，在西太平洋再挑起一場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。

主題討論二環(huán)節(jié)聚焦“全球經(jīng)濟(jì)安全與合作”。太和智庫(kù)高級(jí)研究員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長(zhǎng)丁一凡指出，逆全球化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大打擊，并有可能帶來(lái)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。一是美西方無(wú)視本國(guó)徘徊在經(jīng)濟(jì)危機(jī)邊緣的事實(shí)，堅(jiān)持以大國(guó)博弈、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)思維解決問(wèn)題。與之相似的是，一戰(zhàn)前各國(guó)也都沉迷于地緣政治博弈，而非攜手拯救經(jīng)濟(jì)。二是美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)降息將造成美元貶值，廉價(jià)美元又會(huì)催生更多金融泡沫，使別國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入暴漲暴跌的循環(huán)。三是美西方“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”讓東南亞和拉美國(guó)家承接了不少中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，但下屆美國(guó)政府或逼迫這些國(guó)家降低對(duì)美供應(yīng)鏈中的中國(guó)占比。可以預(yù)見(jiàn)，美國(guó)即便捆綁衰退多年的日本和歐洲，也無(wú)法阻止自身的衰退。反觀中國(guó)則致力于幫助更多“全球南方”國(guó)家加入新興經(jīng)濟(jì)體的行列，世界經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越向“全球南方”崛起的方向傾斜。

清華大學(xué)蘇世民書(shū)院客座助理教授、希臘國(guó)際關(guān)系理事會(huì)委員齊思源（Vasilis Trigkas）表示，美國(guó)愈發(fā)重視“經(jīng)濟(jì)安全”，不僅將“小院高墻”的“高墻”修得更高，還把“小院”變成了更大的院子。例如，美國(guó)此前對(duì)中國(guó)造船業(yè)發(fā)起301調(diào)查，但“中國(guó)造船廠對(duì)美國(guó)海軍和國(guó)家安全構(gòu)成威脅”的觀點(diǎn)根本站不住腳，中國(guó)至今仍受到第一島鏈的鉗制。同時(shí)，海上運(yùn)輸和造船業(yè)也是全球公共產(chǎn)品，如果中國(guó)造船能力受到遏制，成本將立刻轉(zhuǎn)嫁給全球消費(fèi)者，加劇本已十分嚴(yán)重的通脹問(wèn)題。

太和智庫(kù)高級(jí)研究員、中國(guó)銀行前副行長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際期貨有限公司總經(jīng)理王永利指出，隨著美歐越來(lái)越多地將SWIFT用于對(duì)他國(guó)制裁，國(guó)際支付清算體系亟需進(jìn)行深刻變革?？赡苓x項(xiàng)有三，一是深刻變革SWIFT治理體系，真正恢復(fù)中立安全、公平公正，但目前看難度非常大；二是比照SWIFT另建一個(gè)完全中立、專(zhuān)業(yè)、安全、高效的全球銀行間支付電訊組織，這在技術(shù)上并不困難，但需避免新組織仍被少數(shù)國(guó)家控制；三是借鑒數(shù)字貨幣技術(shù)打造新的跨境支付清算體系。

國(guó)際能源轉(zhuǎn)型學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際能源論壇第四任秘書(shū)長(zhǎng)孫賢勝?gòu)?qiáng)調(diào)，俄烏沖突疊加氣候變化和能源轉(zhuǎn)型，對(duì)全球能源形勢(shì)造成較大影響。一方面，油氣仍在全球供應(yīng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但全球能源地緣政治格局發(fā)生顛覆性變化。俄烏開(kāi)戰(zhàn)后，歐俄能源合作破局，美歐能源安全合作刺激美國(guó)油氣行業(yè)快速發(fā)展，俄能源貿(mào)易則不得不“向東看”。另一方面，隨著氣候變化問(wèn)題加劇和能源安全保障壓力提升，各國(guó)政府均加大力度推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型，中國(guó)也從全球能源的積極參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾呢暙I(xiàn)者。但為了應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，各國(guó)還需進(jìn)行更多國(guó)際合作。

太和智庫(kù)高級(jí)研究員、太和智庫(kù)歐洲中心主任托斯登?耶里尼克（Thorsten Jelinek）表示，歐洲正面臨一系列轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其中一個(gè)便是氣候行動(dòng)。在這方面，歐洲的情況并不樂(lè)觀，但可汲取德國(guó)在一戰(zhàn)時(shí)的教訓(xùn)：當(dāng)時(shí)德國(guó)若能持續(xù)開(kāi)展外交，靈活選擇盟友，限制軍備競(jìng)賽，削弱帝國(guó)野心，更好地處理危機(jī)，并在關(guān)鍵行業(yè)選擇合作而非競(jìng)爭(zhēng)，便有可能避免一戰(zhàn)。應(yīng)看到，“利潤(rùn)”（profit）的本意是“進(jìn)步”或“有用”，經(jīng)濟(jì)收益并不是最重要的。作為人類(lèi)，我們總會(huì)交易、分享一些東西，并彼此虧欠。只有解決真正的問(wèn)題，“利潤(rùn)”才會(huì)產(chǎn)生。