人民大學(xué)智庫報(bào)告:中國的增長故事遠(yuǎn)未畫上句號(hào)
3月30日,中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)季度論壇舉行。本期論壇聚焦“再出發(fā)--2024中國宏觀經(jīng)濟(jì)”主題,來自國內(nèi)政界、學(xué)界、企業(yè)界等多位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行聯(lián)合解讀。論壇發(fā)布了題為《再出發(fā)--2024中國宏觀經(jīng)濟(jì)》的CMF季度報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為,2024年開年一季度數(shù)據(jù)可謂“見樹木,亦見森林”?!耙姌淠尽笔侵笍亩唐诤暧^指標(biāo)和中期資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)情況來看中國經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)出了邊際改善跡象?!耙娚帧笔侵冈诋?dāng)前大的轉(zhuǎn)型背景下——中國人均GDP接近1.3萬美元,站在了中等發(fā)達(dá)國家的門口。舊的增長模式不可持續(xù),中國經(jīng)濟(jì)在迷霧中探索“去地產(chǎn)依賴”的發(fā)展新模式,新的力量、新的概念呼之欲出。轉(zhuǎn)型是一個(gè)國家成長的必經(jīng)過程,但完成這項(xiàng)“成人禮”的國家屈指可數(shù)——2024年很關(guān)鍵,2024年不容易,但有理由相信中國的增長故事遠(yuǎn)未畫上句號(hào)。
報(bào)告指出,在“言必稱日本”的當(dāng)下,有觀點(diǎn)認(rèn)為日本的今天就是中國的明天。誠然,當(dāng)下中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著諸多相似表象,包括低生育率、老齡化問題嚴(yán)峻等。但外殼之下,中國與日本也存在著諸多差異,這些差異大部分都與中國所處的發(fā)展階段有關(guān)。報(bào)告舉例,中國的人均GDP僅為美國1/6,中國目前城鎮(zhèn)化率(以常住人口計(jì))與發(fā)達(dá)國家仍有近20個(gè)百分點(diǎn)的差距,中國居民消費(fèi)占GDP比重大幅低于發(fā)達(dá)國家,以及中國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與技術(shù)前沿國家還存在著顯著差距。報(bào)告認(rèn)為,以上這些差異,均意味著增長的潛力。即便拋開數(shù)據(jù)不談,不同于日本早已步入發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)實(shí),中國人民對于“美好生活的向往”還遠(yuǎn)未到止步階段。一個(gè)直觀的例子就是現(xiàn)今在中國很多大城市,無論你是凌晨幾點(diǎn)點(diǎn)外賣,都能半小時(shí)內(nèi)收到,這樣的“中國速度”放眼全球,還在哪里能看到?這種“中國速度”背后是無數(shù)外賣小哥為了實(shí)現(xiàn)他們對美好生活向往的努力,這樣的社會(huì)怎么能稱之為“低欲望社會(huì)”?
報(bào)告指出,差距亦是潛力,但差距和潛力并不能自動(dòng)轉(zhuǎn)化為增長動(dòng)力,還需要政策的協(xié)調(diào)。結(jié)構(gòu)性改革既是長期良藥,也兼具短期擴(kuò)張效應(yīng),這一觀點(diǎn)直擊“改革遠(yuǎn)水解不了近渴”論調(diào)?;仡櫢母镩_放以來的歷程,對于改革的長短期效果都有理由自信。除城市化外,一系列與收入分配、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等有關(guān)的改革也被予以厚望。中國的人均收入水平已經(jīng)步入中等收入國家水平,而中國一系列社會(huì)保障體系相關(guān)制度發(fā)展還有所滯后,這也是激發(fā)中國消費(fèi)的潛力所在。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),培育新質(zhì)生產(chǎn)力,一個(gè)關(guān)鍵問題是融資主體依靠誰?如果依靠企業(yè)自身,在AI、芯片等領(lǐng)域動(dòng)輒需要幾十億美元巨額投資的大背景下,就要讓企業(yè)敢冒此風(fēng)險(xiǎn)投資,至少要有穩(wěn)定預(yù)期;如果依靠政府基金,又涉及到政府基金的風(fēng)險(xiǎn)厭惡屬性,這與風(fēng)險(xiǎn)投資的內(nèi)核有所矛盾。并且,由政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能有產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。如果依靠金融機(jī)構(gòu),則要求他們承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但這里面又涉及到壞賬追責(zé)機(jī)制等癥結(jié)。激勵(lì)的關(guān)鍵主體還有地方政府。地方政府在中國過去幾十年的發(fā)展過程中充當(dāng)了“制度企業(yè)家”角色,如何更好調(diào)動(dòng)這個(gè)群體的積極性,需要從中央、地方政府的財(cái)權(quán)、事權(quán)的分配機(jī)制和地方官員問責(zé)機(jī)制等多方面努力。
報(bào)告用一組數(shù)字對中國經(jīng)濟(jì)的未來進(jìn)行了展望:10.06→10.10→9.99→9.83,這組數(shù)字不是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速,而是蘇炳添的百米沖刺時(shí)間變化——他在比賽過程中“主動(dòng)換腳”的故事和今天中國新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換有諸多相似之處:2013年,蘇炳添跑出過10秒06的好成績,拿過全運(yùn)會(huì)亞軍。但2014年一整年,他遇到了瓶頸,最好成績停留在10秒10。正是在這一年,他做了一個(gè)大膽的決定——更換起跑腳,由之前熟悉、擅長的左腳改為右腳。這一改變是自發(fā)的,但極其艱難。剛開始的時(shí)候,各種不適應(yīng)——原來的舊模式不能用了,新模式還在摸索,這個(gè)過程極其痛苦。最終通過不斷的摸索、嘗試,成功實(shí)現(xiàn)了突破,終于在2015年跑出了9秒99的好成績,成為首位突破10秒大關(guān)的黃種人。此后,更是以9秒91、9秒83的成績屢創(chuàng)佳績。希望中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷此番轉(zhuǎn)型后也可以帶給世界更大的驚喜。