劉哲 萬博新經(jīng)濟研究院副院長
中美貿(mào)易爭端已經(jīng)歷了多個回合的磋商,談判的艱難程度,以及美國一意孤行的挑釁行為超出了很多人的預期。中美貿(mào)易戰(zhàn)會如何演變,會不會從貿(mào)易領(lǐng)域升級到金融領(lǐng)域?雙方各自有什么籌碼,可能拿什么作為下一步應對的工具?匯率無疑成為備受關(guān)注的焦點。
近期,中國人民銀行行長易綱在接受采訪時表示,貿(mào)易戰(zhàn)可能給人民幣帶來暫時性的貶值壓力,但噪音過后,人民幣將回歸穩(wěn)定。在離岸人民幣匯率逐漸逼近“7”的臨界點,中美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,人民幣匯率下一步是貶是升?
全面認識匯率對不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的短期和長期影響
中國經(jīng)濟已經(jīng)是一個深度融入國際分工的大國經(jīng)濟、開放經(jīng)濟,中國在進出口貿(mào)易、跨境投資、資本流動、利率、匯率等方面的一舉一動既會影響到中國國內(nèi)經(jīng)濟,也會影響到其他國家。那么,如何在兩害相權(quán)中取其輕,既能平衡國外貿(mào)易問題,不讓財富在這個過程中受到損失,又能針對國內(nèi)經(jīng)濟的實際情況,保持經(jīng)濟穩(wěn)定和微觀經(jīng)濟活力呢?認識匯率對不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的短期影響和長期影響是決策的關(guān)鍵。
匯率對一個國家的綜合影響是非常復雜的,匯率的波動對于不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的國家影響是不同的。簡單來看,不同的經(jīng)濟體可以分為兩種經(jīng)濟結(jié)構(gòu):以新供給產(chǎn)業(yè)占主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和以供給老化產(chǎn)業(yè)占主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。對于以新供給產(chǎn)業(yè)占主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),出口產(chǎn)品的國際競爭力強,匯率貶值能夠進一步提升出口產(chǎn)品的競爭力,擴大出口利潤。由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先性,海外資本對新供給產(chǎn)業(yè)的高預期會抵消匯率波動帶來的影響,匯率波動對于跨境資本流動的影響往往非常有限。
而對于以供給老化產(chǎn)業(yè)占主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,一國經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力不強,更多的依靠低成本優(yōu)勢,或以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價進行海外市場的拓展,依靠國際市場上的價格競爭解決國內(nèi)生產(chǎn)過剩的問題,一旦失去了價格優(yōu)勢,其產(chǎn)品的可替代性非常強,海外市場份額很容易被替代。
對于這樣的經(jīng)濟體,匯率貶值雖然短期內(nèi)能夠維持相關(guān)企業(yè)的出口成本競爭力,但長期來看,是飲鴆止渴,并不能從根本上解決貿(mào)易問題,也不利于出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,形成替代性更低、技術(shù)壁壘更高的核心競爭力。
匯率貶值還會造成資本的外流,對于國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)也會帶來沖擊,而海外投資密集的企業(yè),往往都是一些新經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式或管理模式的企業(yè)。
穩(wěn)匯率:防止實體經(jīng)濟的二次沖擊
在一個國家正處于從供給老化產(chǎn)業(yè)向新供給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時期,匯率貶值不但會給出口型企業(yè)帶來短期的“競爭力假象”,降低其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力,還會把貿(mào)易的影響從“出口型企業(yè)”蔓延到海外投資更為關(guān)注的“新經(jīng)濟企業(yè)”,而這對于經(jīng)濟的潛在增速的傷害往往更大。
而中國恰恰處于這樣一個階段,很多出口產(chǎn)品并不具備沒有國際技術(shù)競爭力或者處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的底層,賺取微薄的利潤,這還僅僅是對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的影響。
人民幣貶值,不僅會影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、國內(nèi)資源和環(huán)境消耗和海外資本流動,對于中國的全球產(chǎn)業(yè)布局,以及人民幣國際化進程等方面都會帶來中長期的負面影響。一個貨幣的全球化進程,必須與貨幣升值相生相伴。以歐元當年的崛起為例,歐元在全世界范圍內(nèi)流通和儲備,期間累計升值幅度曾接近100%。
從歷史上來看,每一個大國崛起都會伴隨著貨幣的升值,而不是相反。比如美國崛起過程中累計對英鎊升值超過300%,德國二戰(zhàn)后經(jīng)濟崛起過程中馬克兌美元的匯率也累計升值超過300%。
關(guān)鍵時期的貨幣貶值,往往會給加劇恐慌,穩(wěn)匯率反而會降低對實體經(jīng)濟的負面沖擊。從1994年的墨西哥金融危機、1995年的阿根廷金融危機,1997年的東南亞金融危機,到1999年的俄羅斯金融危機等等,任何地區(qū)任何一次金融危機都必然伴隨著匯率貶值的沖擊,成為危機的催化劑或?qū)Щ鹚?,之后給當?shù)氐膶嶓w經(jīng)濟帶來了嚴重負面影響。
反觀美國的次貸危機,僅僅三年后,美國經(jīng)濟就開始了復蘇,期間美國資產(chǎn)價格出現(xiàn)暴跌,金融機構(gòu)倒逼,甚至波及到了全球的金融市場和房地產(chǎn)市場,但美元作為全球的避險資產(chǎn),卻表現(xiàn)的異常堅挺。匯率的穩(wěn)定,使得美國的金融危機在很大程度上控制在了金融領(lǐng)域,并沒有明顯沖擊到實體經(jīng)濟的發(fā)展,2010年在以蘋果公司為代表的新經(jīng)濟公司的推動下,美國經(jīng)濟開始了新一輪的復蘇。
即使在產(chǎn)生貿(mào)易爭端的特殊時期,也可以選擇匯率升值,而不是惡性貶值。以中日貿(mào)易戰(zhàn)為例,1985年9月,“廣場協(xié)議”后,日元匯率從1美元兌250日元上升到1988年初的1美元兌120日元的水平。日元的升值確實給日本的外向型企業(yè),尤其是以低成本開拓市場的企業(yè)帶來了沉重的負面影響,這給日本的貿(mào)易和加工優(yōu)勢帶來沖擊。
但同時也應該看到,日元升值一方面倒逼了這些企業(yè)向更新的技術(shù)、更優(yōu)化的管理轉(zhuǎn)型升級,陣痛之后,存活下來的企業(yè),展現(xiàn)出了超強的反脆弱性,反而更具有國際競爭力,另一方面,日元的升值成就了日本的國際金融優(yōu)勢。日本趁機擴大對外投資、用升了值的日元在全世界購買資產(chǎn)、成倍擴大對海外消費。從經(jīng)濟增速上日本確實經(jīng)歷了“失去的二十年”,但日本人依然過著富足的生活,從產(chǎn)業(yè)升級和金融實力上,日本也一直位居全球強國之列。
當前做好匯率預期引導更重要
過去幾十年,中國憑借低端勞動力成本優(yōu)勢、龐大的人口和土地資源的規(guī)模優(yōu)勢,積累了一定的貿(mào)易財富,這種財富的積累是一種“正和博弈”。亞當·斯密在《國富論》用大約四分之一的篇幅都在論證這一點,參加貿(mào)易的各方能夠在貿(mào)易中獲得勞動的細化和分工的專業(yè)化,具有生產(chǎn)某些產(chǎn)品的優(yōu)勢,進而從國際貿(mào)易中獲益。
大衛(wèi)·李嘉圖則從比較優(yōu)勢的角度,分析了一國通過關(guān)稅、配額等措施破壞貿(mào)易的自由化,不僅不會帶來一國經(jīng)濟的增長,還會改變收入分配機制,將利益從消費者,轉(zhuǎn)移給施加關(guān)稅行業(yè)的制造商,最終損害的是本國人民的利益。
貿(mào)易財富的積累或回流如果通過進出口完成,則是一個良性的貿(mào)易循環(huán)。即出口國能夠長期可持續(xù)的財富出口獲取資金,再通過進口完成貿(mào)易財富的回流。但如果貿(mào)易財富的積累通過貿(mào)易完成,但回流卻通過貨幣貶值發(fā)生,那么就會造成貿(mào)易財富的流失。中國多年消耗勞動力、資源、環(huán)境所積累了3萬億美元的外匯,如果通過貿(mào)易貶值,以資本流出的方式慢慢消耗,是值得高度警惕的。
在美聯(lián)儲降息預期升溫,國內(nèi)關(guān)于降準、降息的呼聲也開始升高。中國確實面臨著“蒙代爾不可能三角”,很多政策受到內(nèi)外掣肘,貨幣政策和匯率政策都無法單獨在某一領(lǐng)域精準的發(fā)揮作用,而不影響到其他領(lǐng)域。但需要意識到貨幣政策并不必然引起貨幣的貶值,預期的影響往往更大。
美國的次貸危機期間,美聯(lián)儲連續(xù)多次進行大規(guī)模量化寬松,巨量的國內(nèi)流動性并沒有讓美元貶值。類似的,2000年到2006年日本央行實施零利率,并推出資產(chǎn)購買計劃(QE),量化寬松力度也很大,但期間日元也并沒有出現(xiàn)明顯的持續(xù)貶值。
中美貿(mào)易爭端以來,人民幣匯率也隨著貿(mào)易談判形勢而波動。2019年5月13日,美國重新啟動對中國3000億美元商品加征關(guān)稅的相關(guān)程序之后,人民幣匯率從6.7貶值到6.9附近。未來中美貿(mào)易戰(zhàn)影響人民幣匯率波動是正常的,但如果形成長期的人民幣貶值預期是可怕的。
金融危機的本質(zhì)并不是資產(chǎn)或貨幣價格的波動,而是信心的崩塌。貨幣當局應加強人民幣預期引導,不能強化人民幣匯率與貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)系,人民幣可以在合理的影響范圍內(nèi)波動,但要避免形成一致貶值預期。(責任編輯 蔣新宇)