中國(guó)網(wǎng)訊(記者 王琳 實(shí)習(xí)生 張佳鈺)6月9日,中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院與深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)舉辦的“改革開(kāi)放40周年與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展”主題研討會(huì)在京舉行。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志發(fā)言題目“粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的中國(guó)特色”。發(fā)言如下:
提出粵港澳大灣區(qū)中國(guó)特色的依據(jù)是什么,因?yàn)樘岢鲞@個(gè)題目,命題是怎么成立的,需要一個(gè)依據(jù)。產(chǎn)生的特色到底是什么。另外是如何建設(shè)具有中國(guó)特色的粵港澳大灣區(qū)的問(wèn)題。為什么提出這一命題,通過(guò)比較,這個(gè)區(qū)有兩點(diǎn),一個(gè)是人多,二是發(fā)展階段還不夠多,因此有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
習(xí)近平總書(shū)記4月13號(hào)在海南省成立30周年大會(huì)上講“海南要建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港,要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),大膽探索創(chuàng)新,著力打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),中國(guó)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例,讓海南成為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派和中國(guó)形象的一個(gè)靚麗名片”。習(xí)近平總書(shū)記在這篇講話里面,講到了海南要建設(shè)的不是一般意義上的自由貿(mào)易港,是具有中國(guó)特色的自由貿(mào)易港,海南要建設(shè)的也不是一般意義上的現(xiàn)代化的樣板區(qū),而是具有中國(guó)制度因素和文化因素的現(xiàn)代化的樣板區(qū)。
因此,粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)跟海南省的建設(shè)也是有共通的地方的,也應(yīng)該具有中國(guó)的特色?;浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展合作的中國(guó)特色到底是什么?要考慮到大灣區(qū)的發(fā)展,應(yīng)該是在中央政府統(tǒng)籌布局下的區(qū)域合作。另外,大灣區(qū)的發(fā)展要服務(wù)于總的布局,服務(wù)于國(guó)家新時(shí)期現(xiàn)代化戰(zhàn)略總布局和安排,具體怎么服務(wù)有幾條原則性。第一,“五大理念”,其中有兩個(gè)跟區(qū)域發(fā)展有關(guān)系,一個(gè)是協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,一個(gè)是共享發(fā)展問(wèn)題,因此這個(gè)區(qū)域的發(fā)展要跟周邊地區(qū)的發(fā)展,就是粵港澳大灣區(qū)之外的地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,就是發(fā)展不是只解決自身的問(wèn)題,而是怎么帶動(dòng)一起發(fā)展的問(wèn)題。從客觀上來(lái)說(shuō),發(fā)展會(huì)自然而然的有溢出效應(yīng)、涓滴效應(yīng),但要主動(dòng)的選擇,要主動(dòng)的去帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展,而不是就靠自然的溢出,靠發(fā)展的外溢性來(lái)溢出。
其次,內(nèi)部的分工是在規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)部共同作用下實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的分工問(wèn)題。因?yàn)椴粌H有市場(chǎng)的作用,還有政府的作用,不同的定位肯定是在規(guī)劃的指引下形成的。這個(gè)定位是由市場(chǎng)最終形成決定于市場(chǎng)和規(guī)劃兩種力量,當(dāng)然規(guī)劃也需要在展現(xiàn)的。
再次,要建設(shè)一個(gè)和諧而又有活力,相互競(jìng)逐而又能實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)的地區(qū)。要力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)和諧、有活力的,各地區(qū)的之間有相互的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,還要實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié),而不是說(shuō)相互 “搶”。
最后,現(xiàn)代化的內(nèi)容應(yīng)該是“五位一體”,中國(guó)進(jìn)入總布局,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明一起建設(shè),“9+2”城市每年的兩千多萬(wàn)噸垃圾是觸目驚心的,自然而然成為灣區(qū)發(fā)展一個(gè)很重要的方面,也就是“五位一體”統(tǒng)籌考慮。