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馮仲平:英國(guó)和中國(guó)關(guān)系走近意味著什么?

來(lái)源: 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 | 作者: 李曉曼 | 時(shí)間: 2016-07-28 | 責(zé)編: 李曉曼

  10月20日到23日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)英國(guó)進(jìn)行了為期四天的國(guó)事訪問(wèn)。雙方簽署了400億英鎊的合作協(xié)議,包括中國(guó)投資英國(guó)核電站建設(shè)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布,中英關(guān)系由此進(jìn)入一個(gè)“黃金時(shí)代”。在卡梅倫和習(xí)近平會(huì)談后發(fā)表的兩國(guó)聯(lián)合聲明中,兩國(guó)承諾將構(gòu)建“面向21世紀(jì)的全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

  這一切是如何發(fā)生的?與中國(guó)發(fā)展緊密合作關(guān)系對(duì)英美關(guān)系意味著什么?

  回答這些問(wèn)題,我們首先來(lái)看看英國(guó)是如何看待中國(guó)的。一個(gè)重要的事實(shí)是,近年來(lái)英國(guó)對(duì)中國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)積極的認(rèn)識(shí)。卡梅倫2010年第一次上臺(tái)之時(shí),正值國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)蔓延和肆虐之際,英國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)包括歐盟、美國(guó)均遭遇了二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。這無(wú)疑堅(jiān)定了英國(guó)與中國(guó)建立強(qiáng)有力關(guān)系的決心。2010年首次訪華時(shí),卡梅倫就明確反駁了所謂“中國(guó)威脅論”,指出“中國(guó)的崛起是一個(gè)讓世界發(fā)展、同中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái),以及共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的機(jī)遇”。之后,中英關(guān)系曾一度出現(xiàn)緊張局面。由于卡梅倫不顧中方反對(duì)會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài),兩國(guó)高層互訪陷入停滯。但隨著2013年12月卡梅倫訪華,兩國(guó)關(guān)系重新回到正常發(fā)展的軌道上來(lái)。

  在我看來(lái),英國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)關(guān)系,主要基于中國(guó)不斷擴(kuò)大的國(guó)際影響力,尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。近年來(lái)中英高層訪問(wèn)、互動(dòng)頻密,經(jīng)濟(jì)和金融合作是雙方討論的重點(diǎn)。

  目前英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)于歐洲其他國(guó)家屬于最快的之一(2014年英國(guó)GDP增長(zhǎng)2%),但這一增長(zhǎng)缺乏可持續(xù)動(dòng)力??穫惡拓?cái)政大臣奧斯本力圖通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前英國(guó)最緊迫的基礎(chǔ)設(shè)施需求是建新的核電站,實(shí)現(xiàn)能源多元化。英國(guó)是世界上最早利用核能的國(guó)家之一,但近30年來(lái)一直沒(méi)有建設(shè)新的核電站,因而十分期望中國(guó)核電企業(yè)能夠同法國(guó)電力集團(tuán)一同為英國(guó)建設(shè)新一代核電站。英國(guó)既需要中國(guó)的資金,同時(shí)對(duì)中國(guó)新一代核電技術(shù)也抱有很大興趣。習(xí)主席此訪中,兩國(guó)就中國(guó)投資參與建設(shè)英國(guó)核電站達(dá)成協(xié)議,中國(guó)在計(jì)劃耗資180億英鎊的欣克利角核電站中將持有三分之一的股份。這一協(xié)議的簽署具有里程碑意義。

  英國(guó)還希望中國(guó)能夠投資英國(guó)高鐵二號(hào)線(HS2)。英國(guó)高鐵二號(hào)線包括兩個(gè)階段,第一階段從倫敦至伯明翰,之后再由伯明翰北上至曼徹斯特和利茲。修建高鐵二號(hào)線是英國(guó)“北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”計(jì)劃的重要組成部分。而該計(jì)劃提出的目的在于力圖解決英國(guó)北部和南部地區(qū)發(fā)展失衡的老問(wèn)題。

  擴(kuò)大對(duì)華出口也是英國(guó)加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系的一個(gè)重要考慮。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,但財(cái)政大臣奧斯本繼續(xù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持樂(lè)觀看法。他相信,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)的英國(guó)企業(yè)將有望取得更大的市場(chǎng)。

  金融合作是英國(guó)外交轉(zhuǎn)向中國(guó)的另一重要考慮。這當(dāng)然也是一個(gè)兩國(guó)合作雙贏的經(jīng)典例子。倫敦是全球最大的外匯貿(mào)易中心。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),倫敦金融城為人民幣國(guó)際化提供了一個(gè)最好的平臺(tái),而對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)倫敦成為人民幣交易、清算和結(jié)算的主要西方中心,有利于保持其國(guó)際金融中心的地位和影響力。

  很明顯,經(jīng)濟(jì)需求是英國(guó)極力希望和中國(guó)發(fā)展“黃金關(guān)系”的最重要原因。正如英國(guó)評(píng)論家馬丁·雅克在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》上撰文所指出的,十年前當(dāng)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪英時(shí)英國(guó)的GDP仍略大于中國(guó),而十年后的今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)是英國(guó)的三倍了。

  英國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)一直與美國(guó)保持著“特殊關(guān)系”,在國(guó)際上兩國(guó)的合作也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。英國(guó)積極尋求與中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,對(duì)英國(guó)傳統(tǒng)伙伴關(guān)系將產(chǎn)生何種影響,引起了人們的關(guān)注。

  在我看來(lái),英國(guó)選擇與中國(guó)加強(qiáng)關(guān)系,并不意味著與美國(guó)的疏遠(yuǎn)。由于英國(guó)對(duì)華關(guān)系的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì),因此英國(guó)還會(huì)保持和鞏固與美國(guó)的“特殊關(guān)系”。事實(shí)上烏克蘭危機(jī)以來(lái)英國(guó)多次強(qiáng)調(diào),北約在歐洲安全中仍扮演著至關(guān)重要的作用。如果我們換一個(gè)角度來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題,還可以發(fā)現(xiàn)英中關(guān)系可以為美中關(guān)系提供一個(gè)參考模式。中英作為兩個(gè)不同政治制度、不同發(fā)展階段的國(guó)家,如能夠在“相互尊重,合作共贏”的基礎(chǔ)上形成新關(guān)系模式,應(yīng)該對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展具有啟示意義。

發(fā)表評(píng)論