編者按：編者按：《智庫熱點新聞追蹤》是由北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀點集。自2014年11月起，不定期發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。

2014年第1期，總第1期

美國國際戰(zhàn)略研究中心：習(xí)奧會：平息爭議，擴展合作（10.11）

APEC期間的習(xí)奧會晤占據(jù)了有利時機，文章認(rèn)為，盡管中東問題和埃博拉病毒等日益嚴(yán)重，但相對于內(nèi)政問題，奧巴馬在外交問題上有更大的發(fā)揮空間。文章同時對習(xí)近平主席的發(fā)言進行了分析，并對未來兩國的合作提出了建議。

國際危機組織：中日破冰之后將迎來什么（10.12）

文章回顧了近年來中日兩國關(guān)系的變化，圍繞釣魚島等重大事件引起的分歧進行了分析，并指出此次會晤表明中日兩國仍然有著一定的共同利益，而接下來應(yīng)做的是：中國需要克制民族情緒過分影響外交決策，而日本需要防止歷史的重演。

德國外交關(guān)系理事會：烏克蘭危機對歐洲安全架構(gòu)的威脅——愛沙尼亞共和國總統(tǒng)的發(fā)（11.06）

愛沙尼亞總統(tǒng)托馬斯·昂德里克·伊夫斯在德國外交關(guān)系理事會的發(fā)言中提到了烏克蘭事件已經(jīng)對歐洲安全架構(gòu)造成了極大的威脅——二戰(zhàn)后建立在主權(quán)和領(lǐng)土獨立共同價值觀基礎(chǔ)上的秩序正在受到威脅，他認(rèn)為“我們現(xiàn)在正處于一個我們永遠(yuǎn)不會希望自己再步入的時代?！蓖瑫r他也呼吁歐盟、北約的參與，特別是德國應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮重要作用。

韓國峨山政策研究院：峨山報告：韓國對華態(tài)度（4.07）

在樸槿惠執(zhí)政期間，中韓關(guān)系有了顯著的改善，韓國公眾對中國也有了更加積極的態(tài)度。本報告針對中韓關(guān)系中可能出現(xiàn)的種種不安因素進行了具體分析。大致如下，首先中國硬實力的上升使得韓國公眾的憂患意識增強，其次中國經(jīng)濟的發(fā)展并不絕對有利于韓國，同時，中國公司在產(chǎn)業(yè)鏈上的提升正在對韓國企業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)，另一個值得探討的則是朝鮮問題。報告認(rèn)為韓國公眾對于中韓關(guān)系的改善是有期待的，但是這一期待并不是那么的堅定。如果不正確處理這些問題，一定程度上，未來中韓兩國關(guān)系的走向?qū)艽擞绊憽?/p>

美國蘭德公司：正確看待ISIS（11.15）

（1) 雖然ISIS對美國造成了威脅，但來自ISIS的暴力行動并不會直接以美國本土作為攻擊目標(biāo)；

（2) ISIS對美國最大的威脅在于控制領(lǐng)土（甚至建立國家）并對其他恐怖組織持歡迎態(tài)度，例如基地組織，而這些恐怖組織將有可能攻擊美國本土。

（3) 有專家認(rèn)為美國在支持地方武裝抵抗ISIS的同時，繼續(xù)轟炸行動是非常重要的。

（4) 也有專家認(rèn)為美國若派出地面部隊不僅將會受到國內(nèi)反對，而且將進一步推動中東地區(qū)極端化。

（5) 有不到200名美國人前往中東成為ISIS組織成員。這一問題在歐洲更加嚴(yán)重，超過2000人前往中東加入ISIS。是否讓這些人返回家園，歐洲將比美國面臨更大的壓力。因此，美國和其他國家需要一道采取措施對抗ISIS的宣傳攻勢。

澳大利亞羅伊國際政策研究所：美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略（11.16）

奧巴馬在11月15日的講話中重申了“亞太再平衡”戰(zhàn)略，并在講話中多次提到中國。評論者認(rèn)為，過去五年中美競爭對抗加劇，但是比較2009年11月奧巴馬在亞洲的首次重大演講中所涉及的問題，不難發(fā)現(xiàn)美國關(guān)于中美對抗反而更迷茫了。奧巴馬此次講話雖然提到了中國的高速發(fā)展和崛起，但是我們沒有理由相信他關(guān)于“中國日益強大后在亞洲試圖創(chuàng)建一個‘大國關(guān)系新模式’”的論斷。

澳大利亞羅伊國際政策研究所：將“亞太再平衡”進行到底（11.15）

奧巴馬11月15日在澳大利亞昆士蘭大學(xué)發(fā)表講話，評論者認(rèn)為，此次講話雖然不能作為美國重提“亞太再平衡”戰(zhàn)略的標(biāo)志而載入史冊，但是表明了美國仍會將此政策在下屆政府進行延續(xù)。該演講強調(diào)了盟友（尤其是澳大利亞）的價值，并強調(diào)“堅固”的美國是盟友主權(quán)和安全的保障。

澳大利亞羅伊國際政策研究所：布里斯班G20取得成功，澳大利亞氣候問題失策（11.16）

本次峰會的失敗之處在于當(dāng)中美達(dá)成減排協(xié)議時，澳大利亞試圖避免談及氣候變化問題。雖然在會后新聞發(fā)布會上，澳方做出了回應(yīng)。但如果澳大利亞在峰會召開之前對氣候問題能夠采取更加積極的態(tài)度，最終的結(jié)果可能會更好。

美國卡內(nèi)基國際和平基金會：普京是歐洲最大安全威脅（11.17）

默克爾在G20峰會期間與普京進行了4個小時的專門會談，盡管參加人員級別很高，但卻沒有取得任何實質(zhì)成果。目前俄歐關(guān)系之間有如下挑戰(zhàn)：首先，12日的北約報告稱俄羅斯向東烏克蘭地區(qū)派駐衛(wèi)隊支持親俄勢力，但遭俄否認(rèn)，這不利于目前脆弱的?；馉顟B(tài)；第二，俄羅斯在過去幾周頻頻入侵波羅的海國家的領(lǐng)空，俄歐在這一問題上將面臨長期僵持的狀況；第三，俄羅斯在馬航M17的問題上已經(jīng)激怒了日本和澳大利亞。該局面的緩解將取決于默克爾的態(tài)度，而她很可能不會給普京留情面。近來，美歐對俄制裁已經(jīng)顯示出外交路徑的乏力，歐洲對東歐的政策調(diào)整可能很快將進入偏向地緣戰(zhàn)略考慮的新階段。

美國國際戰(zhàn)略研究中心：中美氣候變化聯(lián)合聲明意味著什么（11.14）

關(guān)于這一聯(lián)合聲明的爭議分成兩種，支持者陣營的成分非常奇怪，除了奧巴馬政府之外，還有眾議院中的共和黨以及環(huán)保團體。盡管出于不同的原因，但他們都認(rèn)為世界最大的兩個碳排放體達(dá)成某種程度的承諾，至少是個顯著成果；而認(rèn)為這一聲明毫無意義的人則提出兩點理由：首先相關(guān)承諾對推進總體減排沒有顯著效果；其次目前環(huán)境機制的增量特質(zhì)是不能有積極成果產(chǎn)生的。持觀望態(tài)度的人認(rèn)為現(xiàn)在下定論為時尚早。關(guān)于這一聲明的討論至少對今后與印度、巴西等其他新興排放大國達(dá)成類似協(xié)議有幫助，雙方有承諾意向并做出了努力。但還有些嚴(yán)重問題存在，例如《聲明》的具體實現(xiàn)路徑等尚待落實。其他國家也在觀望，以期面臨類似情況時有所參照。

美國大西洋理事會：又開G20：干嘛（11.17）

G20的目標(biāo)不切實際，因為20國集團中占經(jīng)濟總量30%的歐洲明顯不能完成會議的倡議。歐洲國家必須停止短視的政策，“舊大陸”實在缺乏執(zhí)行力。歐洲要提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更多的熟練勞動力，提供更好的融資通道，制訂獎勵措施，鼓勵中小型企業(yè)，最重要的是在歐洲范圍內(nèi)鼓勵創(chuàng)新，推動地區(qū)發(fā)展。

在歐盟層面上，新一屆歐盟委員會需要足夠有效率，克服主要經(jīng)濟體行使否決權(quán)帶來的困難；各國政府也應(yīng)該行動起來將創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展落到實處。G20上的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人只是坐下來又交出了他們無法實現(xiàn)的一張承諾單而已，前方還有漫長的實踐任務(wù)等著他們。

美國胡佛研究所：美國應(yīng)重回世界警察位置（11.16）

美國應(yīng)重回世界警察的位置，否則將不利于全球外交的格局。

美國史汀生中心：安倍（終于）見到了習(xí)近平：中日關(guān)系能因此走向穩(wěn)定嗎（11.16）

雖然中日雙方在表述和評價“中日四點原則共識”時態(tài)度各不相同，但是至少兩國政要會見之后，雙方已經(jīng)開始討論如何建立海上突發(fā)預(yù)警機制以及恢復(fù)在其他領(lǐng)域的雙邊合作，這對于保持東亞穩(wěn)定很有必要。

美國國際戰(zhàn)略研究中心：重塑美國力量（11.11）

本報告試圖幫助聯(lián)邦州政府的政策制定者、能源生產(chǎn)者、投資者和消費者厘清，在清潔能源計劃指導(dǎo)下政府的決策可能對潛在能源市場產(chǎn)生的沖擊。報告描述了電力部門、天然氣和煤的生產(chǎn)在新形勢下可能受到的影響。

美國蘭德公司:圣戰(zhàn)分子行軍回鄉(xiāng)(2014)

雖然西方人中參與敘利亞和伊拉克圣戰(zhàn)組織前途黯淡，但美國反恐官員相信這些人仍然對美國安全產(chǎn)生重大威脅。本文檢驗了如下問題并給出答案：

（1） 西方圣戰(zhàn)分子返回祖國后對國家的安全威脅程度很高，構(gòu)成了嚴(yán)重社會問題，是國內(nèi)民族情緒的催化劑；

（2） 如何減輕威脅：對前往敘利亞和伊拉克參與圣戰(zhàn)者和回國者需要查明其身份，對有回國意愿的西方人敞開大門，并及時輔助其回歸本國社會；

（3） 美國是否應(yīng)當(dāng)對伊拉克和敘利亞進行更嚴(yán)厲的軍事干涉？答案是否定的，因為美國的進一步行動可能會導(dǎo)致圣戰(zhàn)組織招募新兵，并且進行更多的恐怖襲擊，使美國備受爭議。

韓國峨山政策研究院:完成習(xí)氏外交轉(zhuǎn)型新步伐(11.19)

習(xí)近平主席近日與美國達(dá)成了環(huán)境目標(biāo)協(xié)定，同時會見了日本首相安倍晉三與俄羅斯總統(tǒng)普京，盡管普京是西方國家的頭號敵人。自從習(xí)近平執(zhí)政以來，從中國夢到亞太夢，習(xí)近平正在逐步構(gòu)建一個以中國為核心的國家外交戰(zhàn)略。文章對此進行了分析。

美國卡內(nèi)基國際和平基金會:盧布低匯率代表著外交挑戰(zhàn)(11.19)

文章認(rèn)為自烏克蘭危機以來，盧布引發(fā)的財政問題代表了俄羅斯正受到最具威脅和沖擊性的政治挑戰(zhàn)。