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智庫(kù)觀點(diǎn)每日燴:人民幣國(guó)際化的五個(gè)政治挑戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間: 2015-04-03 09:14:48    來源: 瞭望智庫(kù)    作者: 居妍    責(zé)任編輯: 張林

一、涉華研究

1. 《存款保險(xiǎn)條例》出臺(tái),中國(guó)利率市場(chǎng)化行至“最后一公里”

3月31日,國(guó)務(wù)院公布《存款保險(xiǎn)條例》,《條例》自2015年5月1日起施行,標(biāo)志著醞釀多年的存款保險(xiǎn)制度正式出臺(tái)。境外媒體普遍認(rèn)為,存款保險(xiǎn)制度的出臺(tái)推進(jìn)了中國(guó)利率市場(chǎng)化,是對(duì)舊有體制的打破,根本上對(duì)銀行利好。

路透社稱,中國(guó)的利率市場(chǎng)化行至“最后一公里”,這標(biāo)志著金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)日趨完善。同時(shí),文章還提出,存款保險(xiǎn)制度的出爐將倒逼銀行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,未來商業(yè)銀行只有通過提升自身的資產(chǎn)管理和金融服務(wù)能力,才可能留住客戶資金。

彭博社和美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》均認(rèn)為,這是中國(guó)政府推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),說明政府正在兌現(xiàn)市場(chǎng)化改革的承諾。

不過,美國(guó)石英財(cái)經(jīng)網(wǎng)的一篇文章提出擔(dān)憂稱,雖然說50萬的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以覆蓋99.6%的儲(chǔ)戶,但另外0.4%的儲(chǔ)戶才是真正擁有大量存款的人,存款保險(xiǎn)制度將會(huì)促使這些儲(chǔ)戶尋找方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),這可能會(huì)影響銀行的運(yùn)營(yíng)。

2. 亞投行為北京贏得良好的外交聲譽(yù)

3月31日是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)的最后期限。英國(guó)廣播公司網(wǎng)站當(dāng)天刊登文章認(rèn)為,亞投行是中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)積極步驟,是中國(guó)一個(gè)加分的雙贏項(xiàng)目,因?yàn)樗幕A(chǔ)較好,中國(guó)既考慮到自己的利益,也考慮了周邊國(guó)家的需求。

美國(guó)之聲的文章稱,亞投行為北京在世界上贏得了良好的外交聲譽(yù)。彭博社和美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的文章討論了中美在亞投行中的博弈,并均認(rèn)為中國(guó)在此輪“對(duì)抗”中贏得一分。

彭博社的報(bào)道稱,北京一定會(huì)聘請(qǐng)國(guó)際頂尖的人才并采取嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)付歐美國(guó)家的質(zhì)疑。美國(guó)石英財(cái)經(jīng)網(wǎng)的文章認(rèn)為,亞投行的規(guī)模只有世界銀行的三分之一,美國(guó)尚且不需要擔(dān)心。

3. 人民幣國(guó)際化的五個(gè)政治挑戰(zhàn)(Five political challenges in China’s monetary ambition)

布魯金斯學(xué)會(huì)3月發(fā)文稱,盡管美元的全球角色受到越來越多的質(zhì)疑,但人民幣不太可能挑戰(zhàn)美元的地位,更不用說取代其地位。

在可預(yù)見的未來,一些政治因素將繼續(xù)阻礙人民幣成為全球主要可兌換貨幣,包括中國(guó)缺乏霸權(quán)、非國(guó)家實(shí)體羸弱、規(guī)范破碎、缺乏安全聯(lián)盟和香港危機(jī)等。這些因素合起來可能會(huì)限制人民幣的進(jìn)一步國(guó)際化,盡管中國(guó)正處于上升期。

然而,經(jīng)濟(jì)規(guī)模(或經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng))似乎并不足以使人民幣很快提高競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)面臨巨大的政治障礙,這有可能決定人民幣國(guó)際化長(zhǎng)途漫漫。這些障礙并非不可逾越,但無疑需要大膽、艱難和富于遠(yuǎn)見的政策調(diào)整。

二、美國(guó)研究:

4. 聯(lián)邦政府對(duì)“自帶設(shè)備”和“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)后知后覺(Federal agencies behind the curve: IoT and BYOD)

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)3月16日發(fā)文稱,迅猛的技術(shù)更新?lián)Q代給政府管理帶來了挑戰(zhàn)。

“自帶設(shè)備”(BYOD)和“物聯(lián)網(wǎng)”(IoT)就是由技術(shù)驅(qū)動(dòng)帶來的商業(yè)和政府運(yùn)轉(zhuǎn)模式變化的典型案例。但美國(guó)聯(lián)邦政府各職能部門尚未意識(shí)到新技術(shù)對(duì)管理工作帶來的革命性效果。

每年聯(lián)邦政府在信息技術(shù)上的投入在800億美元左右,BYOD可以通過提高員工績(jī)效的方式讓這一領(lǐng)域的投入產(chǎn)出比更高。遺憾的是,技術(shù)革新被政府忽視了。IoT的應(yīng)用現(xiàn)狀更為慘淡,沒有一家政府機(jī)構(gòu)考慮到引入IoT。但是,文章仍相信聯(lián)邦政府會(huì)及時(shí)趕上技術(shù)發(fā)展大潮。

三、世界經(jīng)濟(jì):

5. 俄央行的樂觀預(yù)期難以置信(The Incredibly Rosy Forecast of Russia’s Central Bank)

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所3月19日發(fā)文稱,俄羅斯央行3月14日發(fā)布的2015-2017三年經(jīng)濟(jì)展望在三方面十分樂觀:

首先2014年10月至2015年2月間的盧布貶值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響甚微;

其次根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)律,2017年將是強(qiáng)烈反彈之年,GDP增長(zhǎng)將達(dá)到5.5到6.3;

最后,俄羅斯政府的今年預(yù)算減少了公共基礎(chǔ)設(shè)施投資,以減少10%預(yù)算。

文章認(rèn)為,俄央行的展望并不實(shí)際,首先貨幣貶值勢(shì)必會(huì)阻礙投資行為,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)有所減少;第二由于制裁和貨幣貶值,俄羅斯經(jīng)濟(jì)不一定會(huì)按一般的宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)律發(fā)展;第三,公共基礎(chǔ)設(shè)施在所有公共預(yù)算中占比最高,這一投資的減少將抑制增長(zhǎng)。

文章預(yù)計(jì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能是,2015年為-6到-7,2016年為-1到-1.6,2017年為0。

6. 日本柔和的出口復(fù)蘇(Japan’s Muted Export Revival)

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所3月19日發(fā)文稱,對(duì)日本出口量提升應(yīng)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度,因?yàn)檫@并非日元貶值的結(jié)果。

自安倍2012年12月執(zhí)政以來,日本央行開始實(shí)行寬松貨幣政策,日元大幅貶值。但日本出口數(shù)量沒有大幅增長(zhǎng),原因在于大多日本公司的合同都以外國(guó)貨幣開票,且國(guó)際市場(chǎng)需求和投資低迷。

文章認(rèn)為,安倍執(zhí)政的這兩年里出口似乎開始復(fù)蘇,但必須清楚區(qū)分到底是外部因素還是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)措施的作用。

石油和天然氣價(jià)格的下降顯然有助于降低日本的進(jìn)口價(jià)格,而美國(guó)和新興亞洲工業(yè)市場(chǎng)也提振了日本的出口,因此日元貶值并非出口復(fù)蘇主要原因。作為一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體,僅靠貨幣政策調(diào)整國(guó)家的貿(mào)易流遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

7. 彼得森圖表:日本粘性出口價(jià)格(PIIE Chart: Japan’s Sticky Export Prices)

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所3月19日發(fā)文稱,一般來說,貨幣貶值對(duì)國(guó)家的出口有利,不僅會(huì)提高出口商利潤(rùn),理論上還可讓本土公司降低銷往國(guó)外商品的價(jià)格,從而贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和份額。

數(shù)據(jù)顯示,日元實(shí)際有效匯率在2014年9月到12月狂跌30%,貨幣貶值肯定會(huì)惠及日本豐田等以日元為主要貨幣儲(chǔ)備的出口企業(yè)。

但實(shí)際上,日企相應(yīng)以合同貨幣計(jì)算的價(jià)格受到很小的影響,也就是說日本出口商目前對(duì)利潤(rùn)很滿意,并不急于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

文章稱,安倍執(zhí)政前兩年保持日本出口價(jià)格的粘性有很多因素。隨著近期日本全球出口的提升,適度貿(mào)易復(fù)蘇可能近在咫尺,然而這很可能與貨幣貶值沒太大關(guān)系,而與外部需求增加有關(guān)。

四、伊核問題:

8. 核擴(kuò)散與庫(kù)爾德工人黨(Proliferation and the PKK)

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)3月18日發(fā)文稱,土耳其對(duì)伊朗的核政策與海外的庫(kù)爾德工人黨引渡之間存在關(guān)聯(lián)。

伊朗走私犯Hossein Tanideh將運(yùn)往伊朗的武器級(jí)钚原料偽造成德國(guó)貨物,違反了美國(guó)的有關(guān)禁令。但土耳其遲遲沒有對(duì)該人員進(jìn)行引渡或?qū)徟小?/p>

文章認(rèn)為,土耳其此舉意圖在于抗議德國(guó)不引渡庫(kù)爾德工人黨的行為。從這一事件中可以得出四個(gè)結(jié)論:

第一,土耳其考慮到與伊朗的關(guān)系,不會(huì)在土國(guó)內(nèi)起訴伊朗走私者。

第二,由于德國(guó)拒絕引渡庫(kù)爾德工人黨,土耳其也可能不支持德國(guó)在2013年提出的引渡請(qǐng)求。

第三,國(guó)際社會(huì)一直將核安全與核不擴(kuò)散放在首要地位。但是土耳其政府并未感受到核威脅,而是繼續(xù)促成核擴(kuò)散方面的合作。

第四,引渡行為中常常體現(xiàn)相關(guān)雙邊國(guó)家關(guān)系中的利益糾葛。當(dāng)土耳其認(rèn)為類似于德國(guó)的西方力量將雙方合作視為理所當(dāng)然,或者不遵循互惠原則時(shí),土就會(huì)拒絕引渡。








評(píng) 論

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