三、中泰外交關(guān)系分析
中泰自古以來(lái)就有著上千年的傳統(tǒng)友誼,1975年中華人民共和國(guó)同泰王國(guó)正式建交,中泰關(guān)系翻開(kāi)新的一頁(yè),兩國(guó)關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展。1978年,越南對(duì)柬埔寨發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),作為柬埔寨的鄰國(guó),泰國(guó)高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并與中方積極配合,譴責(zé)越南的地區(qū)霸權(quán)主義行徑,中泰兩國(guó)由此結(jié)下深厚的政治友誼。冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩國(guó)高層保持接觸,交流頻繁。2001年8月,兩國(guó)政府發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》,就推進(jìn)中泰戰(zhàn)略性合作達(dá)成共識(shí)。2003年胡錦濤主席訪問(wèn)泰國(guó),并出席在泰國(guó)首都曼谷舉行的亞太經(jīng)合組織第十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。同年,“SARS病毒”在包括中國(guó)在內(nèi)的一些亞洲國(guó)家和其他地區(qū)持續(xù)蔓延,東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)頗有微辭,正是在這樣的大背景下,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶將對(duì)外訪問(wèn)的首站選擇泰國(guó),向東盟國(guó)家宣誓危難當(dāng)頭,中國(guó)與東盟國(guó)家同在。2009年溫家寶總理又訪問(wèn)泰國(guó),相繼出席包括東盟峰會(huì)、10+1峰會(huì)、10+3峰會(huì)以及東亞峰會(huì)在內(nèi)的一系列重大國(guó)際會(huì)議。2012年應(yīng)泰國(guó)總理英拉之邀,溫家寶總理再度赴泰出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。2013年10月,李克強(qiáng)總理在泰國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表題為《讓中泰友好之花結(jié)出新碩果》的演講,更是將中泰戰(zhàn)略友好關(guān)系推向新高潮。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,在繼續(xù)發(fā)展兩國(guó)政治互信的基礎(chǔ)上,經(jīng)貿(mào)關(guān)系也成為中泰關(guān)系的新亮點(diǎn),雙方都實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在國(guó)家治理的首位,經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁。在大湄公河次區(qū)域國(guó)家以及中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)合作框架內(nèi),關(guān)稅壁壘的逐步消除,兩國(guó)商品流通大大加速,中國(guó)目前已成為泰國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,而泰國(guó)是中國(guó)在東盟第三大貿(mào)易伙伴。2015年正值中泰建交40周年,雙邊互惠必將迎來(lái)新的高度。
四、中資在泰國(guó)投資政治風(fēng)險(xiǎn)分析
盡管中泰關(guān)系發(fā)展沒(méi)有太多隔閡障礙,兩國(guó)關(guān)系總體順暢,近些年在泰投資中企更是與日俱增,但是一些潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。筆者認(rèn)為,主要有以下三點(diǎn):
第一、泰國(guó)政治穩(wěn)定性和連續(xù)性較差。
據(jù)中華人民共和國(guó)駐泰王國(guó)大使館的整理,現(xiàn)將近些年來(lái)泰國(guó)政權(quán)變動(dòng)情況匯總?cè)缦拢?/p>
2001年,泰國(guó)愛(ài)泰黨在大選中獲勝,黨首他信擔(dān)任總理。
2006年9月,軍人集團(tuán)發(fā)動(dòng)政變,他信被趕下臺(tái)。
2007年,泰國(guó)大選,人民力量黨獲勝,沙瑪出任總理。
2008年9月,沙瑪被判違憲下臺(tái),人民力量黨推選頌猜接任總理。
2008年2月,憲法法院判決泰國(guó)黨、人民力量黨和中庸民主黨賄選,予以解散,頌猜下臺(tái)。
2008年12月,民主黨黨首阿披實(shí)當(dāng)選總理。
2011年5月,阿披實(shí)宣布解散國(guó)會(huì)下議院,隨后舉行全國(guó)大選,為泰黨獲得大選勝利,英拉出任總理。
2013年12月,英拉宣布解散國(guó)會(huì)下議院,重新大選。隨后,憲法判決大選無(wú)效。
2014年5月,陸軍司令巴育發(fā)動(dòng)軍事政變,8月巴育出任總理。
由此可見(jiàn),泰國(guó)政治受軍人集團(tuán)影響較大,軍事政變時(shí)有發(fā)生。此外政黨斗爭(zhēng),互相傾軋,議會(huì)解散、提前選舉也是屢見(jiàn)不鮮。國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)定,難保對(duì)在泰投資中企構(gòu)成人身、財(cái)產(chǎn)安全威脅,此系在泰投資第一大政治風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)人員應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
第二、中泰關(guān)系容易受美泰同盟的影響。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)曾一度忽視和泰國(guó)的傳統(tǒng)盟友關(guān)系,雙邊關(guān)系不冷不淡。自?shī)W馬巴任期開(kāi)始,美國(guó)提出要“重返亞太”、繼而又聲稱要“亞太再平衡”,開(kāi)始重新重視美泰關(guān)系,雙邊關(guān)系迅速回升。2012年奧巴馬連任后繼續(xù)推行其“亞太再平衡”戰(zhàn)略,亞洲仍然是其首訪目的地,而第一站就選擇了泰國(guó),可見(jiàn)意味深長(zhǎng)。奧巴馬訪泰期間,與時(shí)任泰國(guó)總理英拉詳談甚歡,英拉表示泰國(guó)考慮加入TPP。美國(guó)拉攏包括泰國(guó)在內(nèi)的諸多亞太國(guó)家,加入其主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體制,打破原有的亞太經(jīng)濟(jì)格局,尤其要平衡中國(guó)在亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響力,未來(lái)必然對(duì)中泰貿(mào)易產(chǎn)生影響。TPP作為高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)議,包括所有貨物、服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,有可能成為亞太經(jīng)濟(jì)合作新機(jī)制,面對(duì)這一趨勢(shì),中國(guó)高層和企業(yè)都應(yīng)未雨綢繆,切實(shí)提高自身產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),確保無(wú)論是在中泰貿(mào)易還是在亞太貿(mào)易格局中,都不會(huì)利益受損。
第三、要謹(jǐn)防恐怖主義的威脅。
傳統(tǒng)上西亞北非是恐怖主義的重災(zāi)地,目前南亞?wèn)|南亞地區(qū),也成為恐怖主義的多發(fā)地。在泰國(guó),近年來(lái)曼谷、普吉島等地也成為了恐怖主義襲擊的高發(fā)地區(qū)。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所反恐研究院主編《國(guó)際恐怖主義與反恐怖斗爭(zhēng)年鑒》的介紹,目前存在于泰國(guó)的恐怖主義國(guó)際組織主要有“聯(lián)合南部地下組織”、“北大年聯(lián)合解放組織”、“北大年伊斯蘭游擊運(yùn)動(dòng)”、“伊斯蘭祈禱團(tuán)”和“北大年馬來(lái)民族革命陣線”等。張金平、李寶林也在《東南亞恐怖主義的國(guó)際性及對(duì)云南國(guó)際大通道建設(shè)的影響》一文中指出,2003年6月10日,泰國(guó)警方就曾破獲消息稱, 由泰國(guó)伊斯蘭教徒組成的所謂“伊斯蘭祈禱團(tuán)”活動(dòng)小組,企圖對(duì)度假勝地普吉島及巴提雅等地區(qū)發(fā)動(dòng)襲擊。 客觀說(shuō),目前恐怖主義對(duì)泰國(guó)的影響還不及對(duì)印度、巴基斯坦、馬來(lái)西亞等國(guó)嚴(yán)重,但是潛在的危險(xiǎn)也不容忽視。在泰的中國(guó)企業(yè)和游客應(yīng)密切留意當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,遵守中國(guó)駐泰大使館的建議。
第四、泰國(guó)南部三府的宗教沖突以及社會(huì)不穩(wěn)定。
位于泰國(guó)南部的惹拉府、北大年府和陶公府,由于民族關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,社會(huì)十分動(dòng)蕩,人民的生命安全缺乏保障,正常的社會(huì)運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大限制。深層次的原因之一是占當(dāng)?shù)厝丝诖蠖鄶?shù)的是信奉伊斯蘭教的穆斯林,而泰國(guó)人民普遍信仰佛教,這也成為了引發(fā)沖突的重要因素。由于泰國(guó)南部暴力事件不斷,邊境三府從2005年7月開(kāi)始實(shí)施緊急狀態(tài)法。長(zhǎng)久以來(lái),一直社會(huì)不大穩(wěn)定,因此中資企業(yè)在泰國(guó)投資要盡量避免到南部三府,謹(jǐn)防可能發(fā)生的安全問(wèn)題。