【構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系】

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要領(lǐng)域，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各類社會(huì)行動(dòng)主體探索并遵循社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律，積極調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)，努力增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一種理論創(chuàng)新和實(shí)踐行動(dòng)。新時(shí)代以來(lái)，因應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，作為政治理念和政策實(shí)踐的社會(huì)治理不斷發(fā)展成熟，成功書寫了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡新篇章，也使實(shí)踐走在了理論前面，給新時(shí)代的社會(huì)學(xué)研究提出了新議題。

一

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“社會(huì)治理”這一全新概念，實(shí)現(xiàn)了從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”的理念跨越。以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞社會(huì)治理提出一系列極具原創(chuàng)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷，推動(dòng)基層矛盾化解、社會(huì)治安、公共安全、社會(huì)心態(tài)和社區(qū)建設(shè)等方面的制度不斷創(chuàng)新，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

中國(guó)社會(huì)學(xué)以社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展作為研究對(duì)象。新時(shí)代以來(lái)中國(guó)社會(huì)治理的成功實(shí)踐給予中國(guó)社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)啟示在于，應(yīng)回歸宏觀視野，對(duì)話經(jīng)典理論，呼應(yīng)政治思想，觀照現(xiàn)實(shí)需求，提供整體解釋，圍繞新時(shí)代社會(huì)治理構(gòu)建出基于社會(huì)學(xué)知識(shí)的治理學(xué)說(shuō)。

具體而言，社會(huì)治理是一個(gè)極具中國(guó)本土特色的政策實(shí)踐，中國(guó)社會(huì)學(xué)應(yīng)將社會(huì)治理納入知識(shí)體系，從理論角度充分闡析中國(guó)出現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的制度基因和理論密碼。無(wú)視當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理的宏闊實(shí)踐，以及建構(gòu)于其上的獨(dú)特的治理體制、主體關(guān)系、互動(dòng)模式和資源運(yùn)行機(jī)制等，中國(guó)社會(huì)學(xué)將無(wú)法勝任解釋當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷的歷史使命，也無(wú)法完成中國(guó)社會(huì)學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建。從這一意義上講，“社會(huì)治理”是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)學(xué)的核心概念，是中國(guó)社會(huì)學(xué)構(gòu)建自主知識(shí)體系的富礦。

二

中國(guó)社會(huì)學(xué)研究者要對(duì)新時(shí)代社會(huì)治理實(shí)踐進(jìn)行理論抽象，需要牢牢把握中國(guó)國(guó)家與社會(huì)的整體性特征，特別是要想明白、講清楚中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)治理實(shí)踐中的獨(dú)特地位，以學(xué)理化形式系統(tǒng)抽象出中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)治理理論的精髓要義，并從中概括提煉出社會(huì)治理理論的研究范式、理論假設(shè)和主要命題，豐富和發(fā)展中國(guó)社會(huì)學(xué)自主知識(shí)體系。

拓展研究范式。自古而今的中國(guó)社會(huì)治理經(jīng)歷了管制理念主導(dǎo)、管理理念主導(dǎo)，再到治理理念主導(dǎo)的思維方式轉(zhuǎn)換。新時(shí)代社會(huì)治理是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。一方面，新時(shí)代社會(huì)治理繼承了中國(guó)傳統(tǒng)文化中“治理”一詞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的思想內(nèi)核，但在“為誰(shuí)維護(hù)、怎么維護(hù)”等方面，實(shí)現(xiàn)了以統(tǒng)治者為主體的牧民思想向以人民為中心的治理思想的徹底轉(zhuǎn)型；另一方面，新時(shí)代社會(huì)治理首次從理論上提出國(guó)家治理與社會(huì)治理是一大一小的包含與被包含關(guān)系，明確了社會(huì)治理的獨(dú)特內(nèi)涵和外延邊界，發(fā)展了馬克思主義國(guó)家治理學(xué)說(shuō)。在學(xué)術(shù)界流行的治理知識(shí)譜系中，無(wú)論是米格代爾的“強(qiáng)國(guó)家—弱社會(huì)”之說(shuō)，還是帕特南和埃文斯的“強(qiáng)國(guó)家—強(qiáng)社會(huì)”組合，都是從西方文明視角中得出的治理研究范式。新時(shí)代的中國(guó)社會(huì)治理有別于西方國(guó)家個(gè)體本位論下的“共治合作”，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下形成的。這就要求中國(guó)社會(huì)學(xué)研究者進(jìn)行研究范式創(chuàng)新，構(gòu)建出一個(gè)“一核多元”的社會(huì)治理研究范式，并有效回應(yīng)社會(huì)治理何以可能、何以可為等基本問題。

更新理論假設(shè)。理論假設(shè)是針對(duì)現(xiàn)象、問題或行為等提出的一種可能的解釋或預(yù)見。作為研究的起點(diǎn)，理論假設(shè)明確了研究進(jìn)一步開展的基本方向。新時(shí)代社會(huì)治理實(shí)踐為中國(guó)社會(huì)學(xué)知識(shí)體系貢獻(xiàn)了不少新的理論假設(shè)。譬如，在人的需要問題上提出“美好生活”假設(shè)，認(rèn)為在社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化后，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，以“好不好”為主要特征的高品質(zhì)生活成為最為迫切的需要，這就要求社會(huì)學(xué)研究從長(zhǎng)期以來(lái)的匱乏型社會(huì)假設(shè)轉(zhuǎn)向豐裕型社會(huì)假設(shè)。又如，在社會(huì)發(fā)展方向上提出“共同富裕”假設(shè)，認(rèn)為全面建成小康社會(huì)后，中國(guó)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)是促進(jìn)全體人民共同富裕，建設(shè)一個(gè)共同富裕的“好社會(huì)”。這就要求社會(huì)學(xué)研究者將共同富裕視為一種社會(huì)發(fā)展事實(shí)來(lái)進(jìn)行前瞻性觀照和實(shí)證性研究。再如，在社會(huì)治理結(jié)果上提出“社會(huì)治理共同體”假設(shè)，認(rèn)為社會(huì)治理要關(guān)注人，只有人與人關(guān)系融洽，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，要通過(guò)社會(huì)合作形成一個(gè)有機(jī)團(tuán)結(jié)的社會(huì)治理共同體。社會(huì)學(xué)研究者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，這種社會(huì)共同體假設(shè)與滕尼斯的共同體假設(shè)有所不同，它建基于馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)和社會(huì)關(guān)系的基本論斷，充分考慮了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)與人際關(guān)系的團(tuán)結(jié)性特征，因而是中國(guó)社會(huì)學(xué)應(yīng)當(dāng)著力研究的并有著巨大創(chuàng)新潛力的一個(gè)理論假設(shè)。

闡釋主要命題。命題是對(duì)假設(shè)的進(jìn)一步細(xì)化，兩者共同構(gòu)成理論的基本框架。對(duì)命題的證成或證偽，可以進(jìn)一步支持或否定理論假設(shè)。新時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理形成了若干涉及社會(huì)治理基本邏輯的主要命題。譬如，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理方式方法的命題就值得深入探討。實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理的途徑具有多樣性，既可以直接領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)，也可以通過(guò)政府部門間接領(lǐng)導(dǎo)，還可以通過(guò)群團(tuán)組織和社會(huì)組織進(jìn)行橋接、組織和動(dòng)員。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理的根本優(yōu)勢(shì)在于，其能夠突破部門利益和經(jīng)濟(jì)理性約束，實(shí)現(xiàn)其他任何主體都無(wú)法達(dá)成的治理目標(biāo)。此外，如何在新就業(yè)群體中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的命題，如何在社會(huì)治理中實(shí)現(xiàn)政黨、市場(chǎng)與社群協(xié)同發(fā)展的命題，如何推動(dòng)高度不確定性條件下韌性社會(huì)建設(shè)的命題等，共同構(gòu)成中國(guó)社會(huì)學(xué)開展黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理研究的基本要素。

三

開發(fā)好社會(huì)治理這一富礦，要求中國(guó)社會(huì)學(xué)研究者增強(qiáng)創(chuàng)新自覺。自費(fèi)孝通提出“文化自覺”后，鄭杭生等學(xué)者先后提出了“理論自覺”“實(shí)踐自覺”等接續(xù)性命題，從理論上構(gòu)成了推動(dòng)中國(guó)社會(huì)學(xué)自主知識(shí)體系創(chuàng)新的邏輯鏈條。要將這些理論命題和呼喚落地，中國(guó)社會(huì)學(xué)研究者需要更有自信、更有勇氣，以更為積極主動(dòng)的意志和行動(dòng)對(duì)中國(guó)社會(huì)治理乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步進(jìn)行理論述說(shuō)和理論創(chuàng)造。具體而言，增強(qiáng)創(chuàng)新自覺，要求中國(guó)社會(huì)學(xué)研究者推動(dòng)社會(huì)治理相關(guān)理論和實(shí)踐對(duì)中國(guó)社會(huì)學(xué)知識(shí)體系的嵌入、改造和創(chuàng)新。可從以下幾個(gè)方面著力：

一是豐富社會(huì)學(xué)元問題與基本問題的內(nèi)涵。在理論敘事中，嵌入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的人己關(guān)系、整體主義，以及馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步的理論，讓個(gè)人與社會(huì)關(guān)系這一社會(huì)學(xué)元命題更具韌性，讓社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)運(yùn)行等傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)基本問題更具解釋力。

二是擴(kuò)大中國(guó)社會(huì)學(xué)史的書寫范疇。應(yīng)系統(tǒng)化地挖掘有關(guān)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治理文化和中國(guó)共產(chǎn)黨開展社會(huì)治理實(shí)踐的史料、史實(shí)，讓當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)學(xué)敘事更好反映實(shí)踐中的社會(huì)治理行為。

三是創(chuàng)新性發(fā)展出中層理論。在社會(huì)治理研究的新范式中，無(wú)論是美好生活論、共同富裕論，還是社會(huì)治理共同體論，都是極具中國(guó)文化特征和馬克思主義色彩的理論，具有通過(guò)學(xué)術(shù)挖掘構(gòu)建出中層理論體系的底氣和底蘊(yùn)。

四是突破方法論上的約束。堅(jiān)持民之所需、我之所向的價(jià)值立場(chǎng)，以人民的需要和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步為學(xué)術(shù)研究旨?xì)w，在社會(huì)學(xué)理論與實(shí)證研究中倡導(dǎo)形成政治與學(xué)術(shù)交融的學(xué)術(shù)思維和研究方法，將個(gè)體的知識(shí)創(chuàng)造熱情與當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)發(fā)展、人民需要的時(shí)代變遷緊密結(jié)合起來(lái)，在參與推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

五是相關(guān)學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)造。中國(guó)社會(huì)學(xué)需要基于新時(shí)代社會(huì)治理實(shí)踐，論證社會(huì)建設(shè)學(xué)、民生學(xué)、社會(huì)治理學(xué)等新學(xué)科能否成立。如果答案是肯定的，那么現(xiàn)在就需要對(duì)這些學(xué)科發(fā)展所要求的內(nèi)容建設(shè)展開熱烈而深入的探討。

（作者：王道勇，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任、教授）