今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。80年前，全世界正義力量同仇敵愾、英勇戰(zhàn)斗，并肩打敗了不可一世的法西斯勢力，為維護(hù)世界和平和人類進(jìn)步事業(yè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。80年后的今天，單邊主義、霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，人類又一次站在了團(tuán)結(jié)還是分裂、對話還是對抗、共贏還是零和的十字路口。5月7日，國家主席習(xí)近平在《俄羅斯報》發(fā)表題為《以史為鑒 共創(chuàng)未來》的署名文章。文章指出，國際形勢越是變亂交織，我們越要堅(jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，持續(xù)推進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。習(xí)近平主席的重要論述對于引領(lǐng)世界各國堅(jiān)持和弘揚(yáng)正確二戰(zhàn)史觀，共同維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序，堅(jiān)定捍衛(wèi)國際公平正義，推動全球治理體系變革，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.戰(zhàn)后國際秩序的歷史依據(jù)和法理基礎(chǔ)不容置疑

現(xiàn)行國際秩序是二戰(zhàn)后世界各國吸取20世紀(jì)人類遭受兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，以世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果為基礎(chǔ)，以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展及普遍人權(quán)為根本目標(biāo)而建立起來的一整套國際規(guī)則及其保障機(jī)制。二戰(zhàn)結(jié)束前后，國際社會作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國?！堵?lián)合國憲章》的制定，奠定了現(xiàn)代國際秩序基石，確立了當(dāng)代國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國、蘇聯(lián)分別作為第二次世界大戰(zhàn)的亞洲和歐洲主戰(zhàn)場，是抗擊日本軍國主義和德國納粹主義的中流砥柱，為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出決定性貢獻(xiàn)。中國和蘇聯(lián)率先在《聯(lián)合國憲章》上簽字，兩國在聯(lián)合國安理會的常任理事國地位是歷史形成的，也是由兩國人民在反法西斯戰(zhàn)爭中的豐功偉績所鑄就的。那些歪曲二戰(zhàn)歷史真相、否定二戰(zhàn)勝利成果、抹黑中蘇歷史功績的圖謀違背了人類正確的歷史觀，也是逆歷史潮流而動，不可能得逞。

戰(zhàn)后國際秩序擁有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)，建立在同盟國對軸心國的一系列宣言、國際法律文件、國際會議和國際法庭審判結(jié)果的共識之上?！堕_羅宣言》和《波茨坦公告》兩份文件決定了戰(zhàn)后國際秩序基本架構(gòu)，維護(hù)了中國的歷史性權(quán)利。東京審判同《開羅宣言》《波茨坦公告》等一道奠定了戰(zhàn)后亞洲國際秩序的基礎(chǔ)，紐倫堡審判清算了德意法西斯的戰(zhàn)爭罪行，紐倫堡國際軍事法庭、遠(yuǎn)東國際軍事法庭把戰(zhàn)犯永遠(yuǎn)釘在歷史的恥辱柱上，這兩場大審判的正義性質(zhì)、歷史價值、時代意義不可撼動。由反法西斯同盟的主要領(lǐng)導(dǎo)人通過多次會談和一系列協(xié)定而確立的雅爾塔體系，構(gòu)建了以美、蘇、英、中、法五大國為主導(dǎo)的新的國際秩序結(jié)構(gòu)。

2.戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)涵深刻而明確

戰(zhàn)后國際秩序在政治上主要表現(xiàn)為以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。1945年，中美共同參與發(fā)起舊金山制憲會議，推動建立了聯(lián)合國，會議一致通過《聯(lián)合國憲章》，描繪出“聯(lián)合國人民”同心協(xié)力共建美好世界的宏偉藍(lán)圖。由于聯(lián)合國憲章為戰(zhàn)后國際秩序的構(gòu)建和運(yùn)行提供了重要遵循，因而維護(hù)現(xiàn)行國際秩序，首要的就是堅(jiān)持以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。依據(jù)聯(lián)合國憲章，聯(lián)合國在戰(zhàn)后八十年的時間里有力維護(hù)了世界較長時間的整體和平，也促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，推動了人類文明長足進(jìn)步。

戰(zhàn)后國際秩序在經(jīng)濟(jì)上主要表現(xiàn)為以國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世界貿(mào)易組織）為核心的國際經(jīng)濟(jì)秩序。三大組織共同構(gòu)成了戰(zhàn)后調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易的三大支柱，對世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織雖然存在諸多問題，但客觀上推動了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。當(dāng)前全球貿(mào)易正面臨單邊關(guān)稅壁壘和不確定性加劇的挑戰(zhàn)，國際社會應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

現(xiàn)行國際體系和國際秩序的核心理念是多邊主義。聯(lián)合國成立標(biāo)志著多邊主義的重要開端。20世紀(jì)五六十年代，亞非拉國家掀起反帝反殖、爭取和維護(hù)民族獨(dú)立運(yùn)動，一大批發(fā)展中國家獲得獨(dú)立并加入聯(lián)合國，有力促進(jìn)了多邊主義發(fā)展與進(jìn)步。中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位對多邊主義發(fā)展具有重要?dú)v史意義，多邊主義的正義性、進(jìn)步性、人民性不斷增強(qiáng)。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，多邊主義踐行得好一點(diǎn)，人類面臨的共同問題就會解決得好一點(diǎn)。國際規(guī)則應(yīng)該是世界各國共同認(rèn)可的規(guī)則，而不應(yīng)由少數(shù)人來制定。國家間的合作應(yīng)該以服務(wù)全人類為宗旨，而不應(yīng)以小集團(tuán)政治謀求世界霸權(quán)。維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，就要堅(jiān)持和踐行多邊主義，倡導(dǎo)國際上的事大家商量著辦，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

3.維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序的時代價值

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，個別國家及其盟友利用貿(mào)易、金融限制等單邊非法限制措施，以各種借口宣布對貿(mào)易伙伴濫施關(guān)稅和濫用出口管制，甚至繞過聯(lián)合國安理會實(shí)施違反《聯(lián)合國憲章》和國際法、妨礙司法以及對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生惡劣負(fù)面影響的非法單邊霸凌措施和單邊保護(hù)主義措施，嚴(yán)重侵犯各國正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，戰(zhàn)后國際體系和國際秩序遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會改變，國際社會命運(yùn)與共的大趨勢不會改變，現(xiàn)行國際體系為促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮著核心作用，依然具有穩(wěn)固的根基和強(qiáng)勁的動力，維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序具有重要的時代價值。

維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序事關(guān)世界和平與發(fā)展?？v觀國際關(guān)系發(fā)展歷史，沒有一個國際體系是完美無缺的?，F(xiàn)行國際秩序也不完美，但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ)，以公平為導(dǎo)向，以共贏為目標(biāo)，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來。歷史一再證明，沒有和平就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定就沒有繁榮。面對變亂交織的國際形勢和命運(yùn)與共的歷史大勢，各國安全緊密相關(guān)，沒有哪個國家可以獨(dú)善其身，也沒有哪個國家可以包打天下。各國應(yīng)珍惜難能可貴的和平和安寧，為維護(hù)全球和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。堅(jiān)持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，通過對話協(xié)商解決分歧和爭端，尋求而不是破壞共識，化解而不是制造矛盾，推動國際秩序更加公正合理，維護(hù)世界和平安全更加持久長遠(yuǎn)。

維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序事關(guān)聯(lián)合國的權(quán)威與合法性。聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循，必須毫不動搖加以維護(hù)。任何國家都沒有壟斷國際事務(wù)的權(quán)力，國際規(guī)則和秩序應(yīng)該由各國共同制定和遵守。各國關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，大國更應(yīng)該帶頭做國際法治的倡導(dǎo)者和維護(hù)者，遵信守諾，不搞例外主義，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，也不能歪曲國際法，以法治之名侵害他國正當(dāng)權(quán)益、破壞國際和平穩(wěn)定。歷史啟示我們，以聯(lián)合國為核心的國際體系是人類進(jìn)步事業(yè)的重要保障，在全球治理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來一系列危機(jī)挑戰(zhàn)一再警示我們，聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)、不能削弱；聯(lián)合國的地位必須維護(hù)，不能取代。

維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序事關(guān)多邊主義的未來?！笆澜缟系膯栴}錯綜復(fù)雜，解決問題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！倍噙呏髁x是二戰(zhàn)后國際秩序的基石，團(tuán)結(jié)合作是國際社會的最大公約數(shù)。個別國家對世界的認(rèn)知發(fā)生嚴(yán)重偏差，大搞單邊主義、本國優(yōu)先，將自身利益凌駕于國際公利之上。美國作為戰(zhàn)后國際體系和國際秩序的最大受益者卻正在走向它的反面，弱肉強(qiáng)食的叢林法則公然登場，脅迫和霸凌也不再偽裝，多邊主義遭受嚴(yán)重挫折。國際社會普遍對此表示反對，要求堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)國際合作。

維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序事關(guān)國際關(guān)系民主化。要尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉別國內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人。厲行國際法治，確保國際法有效實(shí)施，反對雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性適用。任何繞過聯(lián)合國安理會授權(quán)的單邊制裁，都于法無據(jù)、于理不合、于情不通。在推進(jìn)全球治理中，各國都有權(quán)平等參與、平等決策、平等受益。任何恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪，都是對國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際關(guān)系民主化的粗暴侵犯。

4.中國維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序的大國擔(dān)當(dāng)

長期以來，中國作為國際社會的穩(wěn)定、積極、進(jìn)步力量，始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)定不移地站在歷史正確一邊，站在人類文明進(jìn)步一邊，站在絕大多數(shù)國家共同利益一邊，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，樹立起負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、可信賴的大國形象，彰顯了作為聯(lián)合國安理會常任理事國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。中國始終認(rèn)為，世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一種秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，任何國家都不應(yīng)自行其是、另搞一套。中國秉持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，倡導(dǎo)各國本著相互尊重的精神，通過平等對話協(xié)商，按照國際關(guān)系準(zhǔn)則和多邊貿(mào)易規(guī)則妥善處理經(jīng)貿(mào)往來中出現(xiàn)的問題。推動世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，擴(kuò)大金磚國家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力，增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。積極參與全球安全規(guī)則制定，加強(qiáng)國際安全合作，積極參與聯(lián)合國維和行動，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

持續(xù)推進(jìn)平等有序的世界多極化。平等的多極化體現(xiàn)各國權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，不允許個別或少數(shù)大國壟斷國際事務(wù)，不允許以實(shí)力地位把國家分成三六九等，不允許誰的拳頭大誰就說了算，更不允許有的國家必須在“餐桌”上、有的國家只能在“菜單”里。平等的多極化要求堅(jiān)持大小國家一律平等，各國都能在多極化進(jìn)程中平等參與，享受權(quán)利，發(fā)揮作用，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子，切實(shí)推進(jìn)國際關(guān)系民主化。有序的多極化是各國都要在以聯(lián)合國為核心的國際體系內(nèi)行事，都要在全球治理的進(jìn)程中開展合作，確保多極化進(jìn)程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性，踐行真正的多邊主義。

推動促進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。要順應(yīng)各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求，做大并分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕，讓不同國家、不同階層、不同人群都能參與并享有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，妥善解決資源全球配置造成的國家間和各國內(nèi)部發(fā)展失衡問題，實(shí)現(xiàn)共同繁榮、共同富裕。支持各國走出符合自身國情的發(fā)展道路，不搞發(fā)展模式的單一化，摒棄損人利己的單邊主義、保護(hù)主義，堅(jiān)定促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，破解阻礙世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，保持全球經(jīng)濟(jì)增長活力與動力，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。臺灣回歸中國是二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分?！堕_羅宣言》《波茨坦公告》等一系列具有國際法效力的文件都確認(rèn)了中國對臺灣的主權(quán)，其歷史和法理事實(shí)不容置疑，聯(lián)合國大會第2758號決議的權(quán)威性不容挑戰(zhàn)。解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。無論臺灣島內(nèi)形勢如何變化，無論外部勢力如何搗亂，中國終將統(tǒng)一、也必將統(tǒng)一的歷史大勢不可阻擋。我們堅(jiān)定秉持民族大義，把握歷史大勢，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂行徑，堅(jiān)決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

（作者：吳志成，系中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院院長）