中國網(wǎng)特約評論員 馬漢智
6月11日，中非合作論壇成果落實協(xié)調(diào)人部長級會議在湖南長沙舉行。論壇成員國100多位部級官員、非盟委員會代表、非洲各國駐華使節(jié)等與會。中共中央政治局委員、外交部長王毅出席開幕式并宣讀習(xí)近平主席賀信。
習(xí)近平主席在賀信中指出，去年9月，我同非洲領(lǐng)導(dǎo)人在論壇北京峰會上一致同意攜手推進(jìn)“六個現(xiàn)代化”，共同實施“十大伙伴行動”，引領(lǐng)中非關(guān)系進(jìn)入共筑新時代全天候命運(yùn)共同體新階段。為進(jìn)一步加速非洲現(xiàn)代化進(jìn)程，推動非洲國家共享中國大市場，習(xí)近平主席指出，中國愿通過商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，落實對53個非洲建交國實施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措，同時為非洲最不發(fā)達(dá)國家對華出口提供更多便利。在當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)霸凌亂象頻出的背景下，中國以進(jìn)一步擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措，為中非攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動能。
中非一直是攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化的同行者。無論是非洲在追求民族解放的斗爭中，還是在追求發(fā)展振興的征途上，中國始終是非洲可信賴的好兄弟、好伙伴。自2000年中非合作論壇成立以來，中非全面合作進(jìn)入快車道。縱觀中非合作論壇成立25年以來的發(fā)展歷程，攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化是雙方合作的主流主線。在基礎(chǔ)設(shè)施合作領(lǐng)域，中國企業(yè)累計在非洲完成承包工程營業(yè)額超過4000億美元，新建或升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、港口近百個、橋梁近千座……肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、尼日利亞的拉各斯輕軌藍(lán)線等標(biāo)志性項目，不僅緩解了當(dāng)?shù)氐慕煌ㄅc能源瓶頸，還通過屬地化人才培養(yǎng)推動技術(shù)轉(zhuǎn)移。
中非基礎(chǔ)設(shè)施合作為非洲現(xiàn)代化進(jìn)程筑牢發(fā)展基石，同時架起中非協(xié)同邁向現(xiàn)代化的合作橋梁。在綠色產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，中國已在非洲實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，中國企業(yè)同非洲合作建設(shè)的光伏電站累計裝機(jī)容量超過1.5吉瓦，走在國際對非綠色合作前列。在摩洛哥，中國企業(yè)建設(shè)的努奧二三期光熱電站，為超過100萬戶摩洛哥家庭提供清潔能源，徹底改變了摩洛哥電力長期依賴進(jìn)口的局面。在南非，中國企業(yè)投資建設(shè)的德阿風(fēng)電項目每年為當(dāng)?shù)靥峁?.6億千瓦時的穩(wěn)定清潔電力，滿足30萬戶居民的用電需求，減少碳排放61.99萬噸。這些項目正深刻改變非洲能源格局，為非洲實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型提供了扎扎實實的案例和依據(jù)。
中國以主動開放之姿，為非洲國家現(xiàn)代化進(jìn)程開拓更廣闊的發(fā)展空間。在當(dāng)前全球單邊主義和保護(hù)主義抬頭的背景下，非洲國家的產(chǎn)品出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國立足中非關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，主動宣布對53個非洲建交國實施全面零關(guān)稅政策，覆蓋100%稅目產(chǎn)品，以實際行動支持非洲經(jīng)濟(jì)融入全球市場。在去年舉行的中非合作論壇北京峰會上，中方宣布將單方面擴(kuò)大市場開放，自2024年12月1日起率先對包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家給予100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。如今，這一政策進(jìn)一步升級——覆蓋范圍從33國拓展至53國，從最不發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大至所有非洲建交國，實現(xiàn)了對非關(guān)稅優(yōu)惠的全覆蓋。
中國以更大力度推動市場開放，為非洲國家擴(kuò)大對華出口注入強(qiáng)勁動力。數(shù)據(jù)顯示，在實施對33個非洲最不發(fā)達(dá)國家零關(guān)稅政策后的4個月內(nèi)，中國自非洲最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口額同比增長15.2%。第七屆中國國際進(jìn)口博覽會設(shè)立“非洲產(chǎn)品專區(qū)”，組織國內(nèi)專業(yè)采購商與非洲參展商洽談，助力非洲特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開拓中國市場。贊比亞蜂蜜、肯尼亞鮮花、貝寧菠蘿等特色農(nóng)產(chǎn)品受到熱捧，成為進(jìn)博會的網(wǎng)紅產(chǎn)品。2025年的第一季度，中國自非洲咖啡進(jìn)口同比增長70.4%，可可豆同比增長56.8%。非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加速進(jìn)入中國市場，既豐富了國內(nèi)消費(fèi)供給，讓中國消費(fèi)者享受到更多樣、更優(yōu)質(zhì)的特色產(chǎn)品，也為非洲國家開辟了更廣闊的市場空間，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)升級。這一互利共贏的實踐，正是中非命運(yùn)共同體的生動寫照。
中非共逐現(xiàn)代化之夢,必將掀起全球南方現(xiàn)代化熱潮,譜寫構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的嶄新篇章。在全球南方國家集體邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，探索通過南南合作實現(xiàn)共同發(fā)展已成為時代命題。作為全球南方陣營的中堅力量，中國與非洲的現(xiàn)代化合作實踐具有示范意義：這不僅開創(chuàng)了發(fā)展中國家攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的成功范式，更為深化全球南方團(tuán)結(jié)協(xié)作奠定了實踐基礎(chǔ)。正如古巴拉丁美洲通訊社記者伊紹拉?迭斯在接受新華社采訪時所言，“中非關(guān)系的提升，對拉美和加勒比以及世界其他地區(qū)而言，開創(chuàng)了一個了不起的先例”。（作者系中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
