中國網特約評論員 劉錦濤

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返某雠_，從頂層設計上進行重要制度安排，從實踐上指引了企業(yè)的改革方向，明確建設具有中國特色現代企業(yè)制度的具體方向與核心路徑。

首先，《意見》對于規(guī)范、賦能企業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，從制度層面規(guī)范了企業(yè)治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)內生動力，為企業(yè)高質量發(fā)展注入制度活力與治理動能?！兑庖姟窂娬{堅持和落實“兩個毫不動搖”，系統(tǒng)部署包括國有企業(yè)、民營企業(yè)在內的現代企業(yè)制度建設路徑，突出了“兩個毫不動搖”的一體推進，推動不同所有制企業(yè)在制度規(guī)則上趨同、在治理效能上提升，有利于構建統(tǒng)一大市場、培育公平競爭的市場環(huán)境，這反映出我國在企業(yè)制度頂層設計上進行了從分類指導到融合提升的重要探索。

《意見》在完善公司治理結構方面，推動了構建中國特色公司治理體系的重要探索，為中國企業(yè)參與國際競爭提供制度自信和治理底氣。部分企業(yè)可能存在法人治理結構不夠健全、權責不夠清晰、制度執(zhí)行力不足等問題，《意見》以問題導向進行制度整合與升級，既強化黨組織法定地位和作用，又明確董事會、經理層、監(jiān)事會等各治理主體的權責邊界，推動治理權力與責任對稱、決策與監(jiān)督協(xié)調，切實提升企業(yè)制度運行效能?！兑庖姟吩凇皣衅髽I(yè)改革三年行動”主要目標完成的基礎上，對國有企業(yè)下一步改革創(chuàng)新目標進行鞏固、延續(xù)和提升，從頂層設計上推動制度優(yōu)化貫通、改革協(xié)同發(fā)力，體現出黨中央對企業(yè)制度變革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的高度重視。

其次，《意見》的出臺，指引了如何通過中國特色現代企業(yè)制度賦能提升企業(yè)創(chuàng)新活力，有助于企業(yè)培育和發(fā)展新質生產力，這在當前國際經貿形勢復雜變化的背景下，對于企業(yè)提升創(chuàng)新能力和發(fā)展韌性是非常關鍵的。2025年，全球經貿格局繼續(xù)深刻調整、技術變革日新月異、地緣政治風險上升，企業(yè)面臨的不確定性和外部挑戰(zhàn)嚴峻，唯有不斷增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，方能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

《意見》以中國特色現代企業(yè)制度為抓手，著力推動產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的制度體系，為企業(yè)營造更加穩(wěn)定、可預期、公平透明的發(fā)展環(huán)境。一方面，通過強化企業(yè)法人治理結構、健全權力運行機制，激發(fā)企業(yè)內部活力與治理效能；另一方面，通過引導企業(yè)加快科技創(chuàng)新、完善人才激勵機制、優(yōu)化資源配置等方式，推動形成以創(chuàng)新為核心的新質生產力，加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。這種制度環(huán)境有利于增強企業(yè)發(fā)展的信心和預期，也為科技創(chuàng)新、數字化轉型、新興產業(yè)發(fā)展等領域釋放更多制度紅利。

最后，《意見》作為完善中國特色現代企業(yè)制度的重要文件，其戰(zhàn)略定位不僅關乎企業(yè)自身的發(fā)展改革，也是服務于推進中國式現代化全局的關鍵支點。在推進中國式現代化建設的過程中，企業(yè)既是市場經濟的微觀主體，也是現代化建設的重要力量和直接承擔者?？梢哉f，企業(yè)的制度化、現代化水平，直接影響著國家產業(yè)體系的現代化程度和整體經濟高質量發(fā)展的進程。

《意見》的出臺，明確了以中國特色現代企業(yè)制度為基礎，推動企業(yè)建立更加規(guī)范、高效、富有活力的治理體系，從而增強企業(yè)服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力。毫無疑問，這是提升企業(yè)競爭力的內在要求，更是實現高水平科技自立自強、建設現代化產業(yè)體系、推動綠色低碳轉型等關鍵任務的制度支撐，為實現中華民族偉大復興提供了科學的實踐路徑。

總體而言，《意見》的落實，不僅有助于指引廣大企業(yè)如何應對短期風險和挑戰(zhàn)，更為其長期高質量發(fā)展提供戰(zhàn)略路徑與制度保障，表明我國企業(yè)改革發(fā)展進一步邁入以制度體系引領創(chuàng)新活力的新階段，為在中國式現代化進程中打造世界一流企業(yè)、建設現代化產業(yè)體系夯實牢固基礎。（作者系中國人民大學重陽金融研究院副研究員）

編審：唐華 申罡 張艷玲