中國網特約評論員 劉佳琦
5月20日，中國—東盟經貿部長特別會議以視頻形式舉行。雙方經貿部長共同宣布全面完成中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判。該談判于2022年11月啟動，歷經近兩年時間和9輪正式談判。在各國經貿部長全力協(xié)調和共同推動下，談判于2024年10月實質性結束。此次雙方全面完成談判，標志著中國—東盟自貿區(qū)3.0版向簽署升級議定書的目標又邁出關鍵一步。
共輿而馳，同舟而濟
中國—東盟自貿區(qū)的建立是中國與東盟應對全球性挑戰(zhàn)、推進區(qū)域經濟一體化的重要舉措。1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，中國履行人民幣不貶值的承諾，與東盟國家共渡難關，為抗擊金融風暴發(fā)揮了中流砥柱的作用。為持續(xù)深化區(qū)域經濟合作，2000年11月，時任中國國務院總理朱镕基在第四次中國—東盟領導人會議上首次正式提出建立中國—東盟自貿區(qū)，擘畫區(qū)域發(fā)展新圖景。2002年11月，中國與東盟正式啟動建設自貿區(qū)進程。2010年1月1日，擁有19億人口、GDP接近6萬億美元、發(fā)展中國家間最大的自由貿易區(qū)——中國—東盟自由貿易區(qū)正式建立。
中國與東盟不斷深化各領域務實合作，推動自貿區(qū)建設提質升級。2015年，雙方達成旨在進一步開放市場的自貿區(qū)升級協(xié)議，并于2019年全面實施。2021年11月，中國國家主席習近平在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上提出盡早啟動中國—東盟自貿區(qū)3.0版建設，得到東盟各國領導人的積極響應。3.0版談判進一步強化了中國與東盟各國在經貿合作方面的制度性安排，夯實了以規(guī)則推動合作的基礎。在自貿區(qū)帶動下，中國與東盟凝聚合作共識，加強戰(zhàn)略對接，做大共同利益的“蛋糕”。2024年，中國與東盟的雙邊貿易額達6.99萬億元人民幣，占中國對外貿易總額的15.9%。
目前，中國已連續(xù)16年保持東盟第一大貿易伙伴地位，而東盟連續(xù)5年成為中國第一大貿易伙伴。中國與東盟的合作成果為區(qū)域內各國人民帶來切實利益和福祉。
心合意同，謀無不成
當前，全球經貿秩序正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。但在中國與東盟領導人的領航掌舵下，雙方團隊積極落實領導人戰(zhàn)略部署，全面加速自貿區(qū)3.0版談判進程。3.0版談判，旨在推動雙方在數(shù)字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯(lián)互通、標準技術法規(guī)與合格評定程序、海關程序與貿易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、競爭和消費者保護、中小微企業(yè)、經濟技術合作等9個領域取得積極進展。
相較現(xiàn)有的自貿協(xié)定規(guī)則，3.0版談判成果為雙方在新形勢下推進更寬領域、更深層次的區(qū)域經濟一體化進程提供制度保障。一是鞏固現(xiàn)有合作成果，穩(wěn)步擴大制度型開放，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，多維布局提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和運行效率，激發(fā)經濟增長動能。二是擴展新興領域合作，雙方首次達成各自經貿協(xié)定中最高水平的數(shù)字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯(lián)互通章節(jié)，推進數(shù)字基礎設施“硬聯(lián)通”、電子支付系統(tǒng)“軟聯(lián)通”。三是推動規(guī)則標準互通，通過規(guī)則制定合作與標準互認持續(xù)提升貿易便利化水平，降低貿易成本，增強國際競爭力；四是力促公平包容，加強競爭和消費者保護制度建設，通過強化競爭立法和執(zhí)法合作營造公平競爭的市場環(huán)境，有效對接東盟發(fā)展需求與中國企業(yè)“出?！睉?zhàn)略。
大道不孤，眾行致遠
中國與東盟不斷深化互信合作，為構建周邊命運共同體打造示范樣板。中國—東盟關系生動詮釋了中國所奉行的“親誠惠容”周邊外交理念和睦鄰友好政策。
今年4月，習近平主席對越南、馬來西亞、柬埔寨三國進行國事訪問，彰顯了中國聚焦構建周邊命運共同體、維護亞太地區(qū)和平穩(wěn)定、促推各國團結合作的定力和決心。
中國與東盟堅定支持自由貿易，為全球發(fā)展注入確定性和穩(wěn)定性。東盟秘書長高金洪表示，全球貿易目前站在關鍵的十字路口，要推動開放公平、基于規(guī)則的全球貿易，應對不斷上升的保護主義沖擊。各方合作必須具有前瞻性，堅定支持開放包容，不斷推動區(qū)域經濟一體化。在部分國家搞“脫鉤斷鏈”、建“小院高墻”背景下，中國和東盟尊重自由貿易精神、踐行多邊貿易規(guī)則，持續(xù)釋放經貿合作空間和潛力，為世界經濟增長提供強大動能。
和平與發(fā)展是大勢所趨、民心所向。關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)沒有贏家，霸權主義、單邊主義不得人心。未來，中國將與周邊國家一道，共守和平、共謀發(fā)展、共創(chuàng)繁榮，推動構建人類命運共同體的偉大實踐不斷取得新進展，為變亂交織的世界注入和平力量、穩(wěn)定力量、進步力量。（作者單位系中國現(xiàn)代國際關系研究院東南亞和大洋洲研究所）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
