中國網(wǎng)特約評論員 徐雪梅 

1月11日至12日，英國財政大臣里夫斯對中國進行正式訪問。里夫斯是2018年以來英國訪華的最高級別官員，此行對中英關系發(fā)展具有重要意義。

一是，重啟中英經(jīng)貿(mào)領域的溝通渠道。中英經(jīng)濟財金對話機制于2008年正式建立，是中英之間三大高級別對話與合作機制之一，上次舉行對話是在2019年6月。之后，英國對華消極認知顯著上升，約翰遜政府、特拉斯政府和蘇納克政府分別將中國定義為“制度性競爭對手”“威脅”“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，致使中英關系持續(xù)惡化，中英經(jīng)濟財金對話因此中斷。此次里夫斯同中國國務院副總理何立峰共同主持第十一次中英經(jīng)濟財金對話，使兩國在經(jīng)貿(mào)領域開展戰(zhàn)略性、全局性、長期性對話合作的重要渠道得以重啟，雙方工作層面的交流業(yè)已展開。

二是，達成豐碩的合作成果。里夫斯訪華代表團成員包括英國央行行長、英國金融行為監(jiān)管局首席執(zhí)行官、渣打集團主席和匯豐集團主席等高級別官員和頂尖企業(yè)家，與中方在金融服務、貿(mào)易、投資、氣候變化等議題上達成合作共識，互利共贏成果高達69項。

三是，促進中英關系大氣候的改善。里夫斯訪華前在《泰晤士報》發(fā)表署名文章，稱英國無法忽視中國是世界第二大經(jīng)濟體、英國第四大貿(mào)易伙伴的事實，預計中國經(jīng)濟將在未來十年成為世界經(jīng)濟增長的最大動力。她強調(diào)“這將為英國帶來重大發(fā)展機遇，上屆政府未能認識到對華接觸的價值，我決心予以糾正?！崩锓蛩沟谋響B(tài)說明，斯塔默政府對華理念相對理性務實，兩國關系有望迎來轉圜。

英國新一屆政府積極調(diào)整對華政策，主要有三方面原因：

第一，落實兩國元首共識。2024年8月，習近平主席應約同新一任英國首相斯塔默通電話，就保持各層級交往、推動中英關系行穩(wěn)致遠達成共識。同年11月，習近平主席在巴西出席二十國集團領導人峰會期間會見斯塔默，雙方再次表示愿加強對話，在貿(mào)易投資、清潔能源、金融服務、醫(yī)療民生等領域拓展合作空間，為工作層面的后續(xù)接觸提供了根本遵循。

第二，英國急需扭轉國內(nèi)經(jīng)濟下行和生活成本過高的困境，對華合作訴求上升。“脫歐”至今，英國經(jīng)濟始終未能走出混亂局面——經(jīng)濟增速低于發(fā)達經(jīng)濟體平均水平，市場信心不足，新冠疫情后高通脹壓力持續(xù)，民眾對物價上漲和生活成本上升怨聲載道，斯塔默政府面臨巨大壓力。中國是英國至關重要的貿(mào)易與投資伙伴國，緩和中英關系的重要性不言而喻。里夫斯稱，本次達成的協(xié)議將在未來五年為英國帶來6億英鎊收益。

第三，雙方在經(jīng)濟財金領域互利共贏的特征并未改變。盡管中英政治關系近年來遭遇一些挑戰(zhàn)，但兩國在經(jīng)貿(mào)領域仍有諸多共同利益。尤其在金融領域，英國擁有成熟的金融體系和強大的資本市場，而中國作為發(fā)展中的金融大國，對國際金融合作需求日益增長，中國企業(yè)亦需在海外市場開展投融資業(yè)務，雙方深化資本市場聯(lián)系仍有廣闊空間。里夫斯在訪華期間指出，期待中國今年在倫敦發(fā)行首只海外主權綠色債券。中國人民銀行和國家金融監(jiān)督管理總局相關負責人也與里夫斯訪華代表團進行交流，為雙方在審慎監(jiān)管、金融消費者保護、金融市場開放、可持續(xù)金融等議題上的合作打下良好基礎。

如前所述，若能落實到位，本次里夫斯訪華對重啟務實和可預測的中英關系意義重大。但也應該意識到，未來的中英關系仍面臨多重風險與挑戰(zhàn)。英國政界對華負面認知仍存，斯塔默政府的執(zhí)政前景充滿不確定性，中英關系改善進程并不明朗。并且，此前英國對華政策展現(xiàn)出較強的“跟隨美國”特征，包括對中國企業(yè)加強國家安全審查、停止采購并移除華為等中企設備、以所謂新疆“人權問題”為借口對中國有關個人和實體實施單邊制裁等。特朗普的回歸或將對斯塔默政府對華政策的自主性帶來挑戰(zhàn)。（作者單位系中國國際問題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲