中國網(wǎng)特約評論員 張英濤 王付東
5月27日，第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在韓國首爾舉行，三方發(fā)表《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合宣言》（以下簡稱《聯(lián)合宣言》）等成果文件，達(dá)成一系列合作共識。中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議時隔四年多重啟，標(biāo)志著中日韓合作機(jī)制重回正軌，為近年來日趨緊張的地區(qū)形勢注入久違的正能量。
當(dāng)?shù)貢r間5月27日中午，國務(wù)院總理李強(qiáng)在首爾與韓國總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第八屆中日韓工商峰會并致辭。新華社記者 龐興雷 攝
中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的重啟，驅(qū)散了覆蓋在東北亞上空的新冷戰(zhàn)陰霾。近年來，隨著美國拉攏日韓等盟國加大對華遏制力度，以及朝鮮半島緊張局勢升級，東北亞日趨展現(xiàn)出陣營化、新冷戰(zhàn)態(tài)勢，地區(qū)和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大影響。雖然三方在有些問題上仍有分歧，但中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的舉行，仍具有重要政治引領(lǐng)作用，有利于改善雙邊政治氛圍，帶動中日韓各層級交流合作的重啟和深化，阻止某些國家試圖推動?xùn)|北亞陷入新冷戰(zhàn)泥沼。合則共贏，斗則皆輸。在尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點、氣候變化、人口老齡化等眾多全球性、地區(qū)性議題面前，中日韓認(rèn)識到加強(qiáng)交流的巨大價值，實屬成熟外交表現(xiàn)。
經(jīng)貿(mào)合作是此次會議的重頭戲，三國同意繼續(xù)討論加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判是最大亮點。中日韓自由貿(mào)易區(qū)于2002年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出，2013年舉行第一輪談判，由于日韓兩國圍繞半導(dǎo)體材料爆發(fā)貿(mào)易爭端，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判在2019年進(jìn)行第16輪談判后陷入停滯。中日韓建立自貿(mào)區(qū)具有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從貿(mào)易角度看，中國是日本、韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源國，是日本、韓國第二大、第一大出口目的地。2023年，日中、韓中貿(mào)易額分別占日、韓貿(mào)易總額的19.98%和21.01%，而中日、中韓貿(mào)易額分別占中國貿(mào)易總額的5.36%和5.23%。從投資角度看，日韓兩國是中國重要的投資來源國。截至2022年底，日韓累計在中國設(shè)立企業(yè)55459家和73460家，累計在華投資1275.9億美元和968.3億美元。從供應(yīng)鏈聯(lián)系角度看，中、日、韓三國在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成“你中有我，我中有你”供應(yīng)鏈互嵌關(guān)系。
受疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及地緣政治等因素影響，當(dāng)前，中日韓經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)下滑趨勢，投資合作下降尤為突出。2023年，日韓對華投資均出現(xiàn)一定下滑。在此背景下，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判重啟尤顯珍貴，為三方經(jīng)貿(mào)合作釋放積極信號，必將進(jìn)一步提升三國對東亞經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，不管對區(qū)域繁榮還是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具重大意義。
此外，三方在《聯(lián)合宣言》中還明確，將通過“中日韓+X”合作框架與蒙古國合作以減少東亞沙塵暴。實際上，中日韓在第三方市場合作方面的成功案例頗多，如中日企業(yè)在阿曼合建的燃?xì)狻羝?lián)合電站項目，中韓秘魯利馬地鐵2號線項目等。開展第三方市場合作不僅有利于三國自身互利共贏，也為其他國家?guī)韺嵒?，?yīng)成為中日韓合作的重要發(fā)力方向。
此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議還在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、疾病防疫、公共衛(wèi)生與老齡化、科技合作和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人文交流、救災(zāi)與安全等眾多前沿領(lǐng)域達(dá)成合作共識。三方發(fā)表了《中日韓知識產(chǎn)權(quán)合作十年愿景聯(lián)合聲明》《關(guān)于未來十大流行病預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對的聯(lián)合聲明》，并同意將2025—2026年定為中日韓文化交流年。中日韓選擇合作應(yīng)對這些領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，將為三國合作創(chuàng)造新的共同利益交集，逐步緩解地緣政治因素對三國關(guān)系的過度干擾。
中日韓合作再出發(fā)，無疑是值得期待的，但也需三國政府發(fā)揮切實可行的政治引領(lǐng)作用。中國已多次表示，不支持新冷戰(zhàn)、并將繼續(xù)深化改革和推動高水平開放。而日韓政府近年來追隨美國對華遏制打壓的行為，于地區(qū)和平繁榮不利，對自身發(fā)展和安全環(huán)境也造成了損害。日韓能否在更大的格局上看待三國合作的重要意義，延續(xù)三方高層交流所帶來的地區(qū)合作新愿景，對東北亞地區(qū)形勢至關(guān)重要。（作者分別系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，山東社科院國際問題研究中心研究員）
編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲