中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章

美國(guó)政府5月14日宣布，將對(duì)價(jià)值180億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，針對(duì)的目標(biāo)是電動(dòng)汽車、電池、鋼鐵和關(guān)鍵礦物等。其中，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅稅率將在今年從25％驟增至100％。

漫畫：對(duì)華關(guān)稅：競(jìng)選牌

早在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)便以“不公平貿(mào)易”為由，發(fā)起301調(diào)查，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征25％的關(guān)稅。自此，中國(guó)汽車企業(yè)對(duì)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)始終持謹(jǐn)慎態(tài)度。2023年，中國(guó)向美國(guó)出口的純電動(dòng)汽車僅為1.24萬(wàn)輛，金額不到24億元，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)占比中國(guó)電動(dòng)汽車出口總量均不足1％（154.6萬(wàn)輛、2403.14億元）。因此，即便美國(guó)政府進(jìn)一步提高進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)的影響也微乎其微。不過(guò)，美國(guó)政府為此依然做足了戲。

2月29日，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)表了一份致力于“解決美國(guó)汽車行業(yè)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的聲明，除了老生常談指責(zé)中國(guó)的“不公平貿(mào)易政策”外，還詆毀中國(guó)電動(dòng)汽車“收集美國(guó)公民和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)并回傳中國(guó)”“可以被遠(yuǎn)程訪問(wèn)或禁用”從而“威脅美國(guó)國(guó)家安全”。

泛化“國(guó)家安全”概念，進(jìn)而用關(guān)稅杠桿對(duì)中國(guó)特定行業(yè)進(jìn)行貿(mào)易霸凌，已經(jīng)成為近年來(lái)美國(guó)政府的慣用伎倆，此次可謂是故技重施。既然美方張口閉口談所謂的“保護(hù)國(guó)家安全”，那么，美國(guó)政府的關(guān)稅壁壘到底保護(hù)了誰(shuí)？

搞政治作秀只為保護(hù)個(gè)人仕途

由于美國(guó)已經(jīng)加征25％的關(guān)稅，基本上把中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)擋在美國(guó)市場(chǎng)之外。因此，新的關(guān)稅政策單從產(chǎn)業(yè)角度講，起不到多少“保護(hù)美國(guó)企業(yè)”的作用，完全是戴斗笠撐傘——多此一舉。但若放在政治內(nèi)斗嚴(yán)重的大選年，這種煽動(dòng)意味濃厚的政策就有了“非凡”的意義。

眼下距離美國(guó)大選只剩半年時(shí)間，拜登和特朗普的民調(diào)支持率可謂難分伯仲：美國(guó)《國(guó)會(huì)山》日?qǐng)?bào)網(wǎng)站4月24日公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，拜登和特朗普的支持率均為41.3％；《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志和輿觀調(diào)查公司的民調(diào)則顯示，特朗普和拜登的支持率均為43％。這種情況下，在產(chǎn)業(yè)政策上展現(xiàn)對(duì)華“強(qiáng)硬”，拉攏工人階層選民的支持，就成了拜登和特朗普為打破僵局不約而同的選擇。

美國(guó)俄亥俄州素來(lái)是美國(guó)大選的“關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)州”，也是美國(guó)五大湖沿岸“鐵銹帶”地區(qū)之一、汽車制造業(yè)基地。3月16日，特朗普便特意在當(dāng)?shù)氐倪x舉集會(huì)上揚(yáng)言，若重返白宮將對(duì)中國(guó)企業(yè)在墨西哥制造的汽車征收100％的進(jìn)口關(guān)稅。賓夕法尼亞州同樣是美國(guó)的“鐵銹帶”地區(qū)、重工業(yè)中心。4月17日，拜登專門在該州的匹茲堡美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)總部發(fā)表講話，以所謂“產(chǎn)能過(guò)?！睘橛?，威脅對(duì)華鋼和鋁產(chǎn)品加征3倍關(guān)稅。

而與特朗普相比，拜登最大的優(yōu)勢(shì)就在于，作為現(xiàn)任總統(tǒng)其有能力將“口嗨”變成政策現(xiàn)實(shí)。此次對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅落地成文，將毫無(wú)疑問(wèn)成為其“政績(jī)”，助其在與特朗普的激烈選戰(zhàn)中謀得些許優(yōu)勢(shì)。

搞“逆向淘汰”只為保護(hù)特殊利益集團(tuán)

據(jù)美國(guó)彭博社氣候和能源領(lǐng)域?qū)谧骷掖骶S·菲克林透露，在美國(guó)政府醞釀本輪對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的過(guò)程中，美國(guó)車企也扮演了不光彩的角色。為了游說(shuō)政客，美國(guó)一些車企將研究電氣化改革時(shí)投入的“一次性成本”，算作了長(zhǎng)期“投資”，進(jìn)而得出了“每賣一輛電動(dòng)汽車虧損超過(guò)10萬(wàn)美元”的荒唐賬。

這種消極動(dòng)向造成的負(fù)面效應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)給中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)“添堵”的范疇。因?yàn)檫@種生產(chǎn)電動(dòng)汽車“不劃算”甚至“賠本賺吆喝”的虛假宣傳，一旦得到政府認(rèn)可，甚至成為美國(guó)全社會(huì)的共識(shí)，將極大遲滯美國(guó)汽車業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型步伐，乃至讓其倒退回污染嚴(yán)重的化石能源時(shí)代。

中美作為全球第一、第二大汽車市場(chǎng)，在新能源轉(zhuǎn)型方面的差距可謂云泥之別。截至2023年底，中國(guó)汽車保有量達(dá)到3.36億輛，其中新能源汽車保有量已超過(guò)2000萬(wàn)輛，且增長(zhǎng)速度還在加快，今年4月上旬，新能源車的零售滲透率歷史性地突破了50％。與之相比，美國(guó)目前汽車保有量在2.8億輛左右，而新能源汽車保有量大約只有430萬(wàn)輛，占比不到2％。美國(guó)電動(dòng)汽車銷售經(jīng)歷了去年較高速增長(zhǎng)之后，今年前幾個(gè)月的增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩。美國(guó)汽車行業(yè)研究機(jī)構(gòu)君迪公布的數(shù)據(jù)顯示，購(gòu)車者對(duì)電動(dòng)汽車的興趣連續(xù)第五個(gè)月下滑，現(xiàn)在只有23％的購(gòu)車人表示很可能會(huì)考慮購(gòu)買電動(dòng)汽車。

美國(guó)政府的畸形關(guān)稅政策、傳統(tǒng)車企對(duì)開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車的意興闌珊、虛假宣傳給消費(fèi)者帶來(lái)的猶疑，或?qū)⒃诿绹?guó)市場(chǎng)形成對(duì)優(yōu)質(zhì)電動(dòng)車產(chǎn)品的“逆淘汰”，得利的只有那些想當(dāng)“鴕鳥”的傳統(tǒng)車企，而被犧牲掉的不只是渴望購(gòu)買物美價(jià)廉商品的美國(guó)消費(fèi)者，還有信誓旦旦要履行減排責(zé)任的美國(guó)政府的信譽(yù)，甚至，還有世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的共同努力。

拜登在宣布《通脹削減法案》時(shí)曾宣稱：“美國(guó)人民贏了，特殊利益集團(tuán)輸了?！比缃窨磥?lái)，這更像是一句諷刺意味十足的黑色幽默。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟

注：本文由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持。