陳向陽 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所執(zhí)行所長、研究員、博士生導(dǎo)師

面對當(dāng)今世界“百年未有之大變局”,2018年中國外交貫徹落實中央外事工作會議新精神,在習(xí)近平外交思想指引下,經(jīng)受住國際形勢風(fēng)云變幻的考驗,從容不迫、主動作為、得道多助、乘風(fēng)破浪。

首先,深刻分析當(dāng)今世界“轉(zhuǎn)型過渡期”國際形勢規(guī)律,辯證把握中國兩個百年“歷史交匯期”外部環(huán)境特征,趨利避害、迎難而上。

一是既把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢,又重視大國關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢。多極化雖令“唯一超級大國”難以為所欲為,但與此同時中國加速發(fā)展“樹大招風(fēng)”、存在被“前后夾擊”的風(fēng)險。多極化發(fā)展趨勢受到美國“一超”的強烈抵觸,美國單邊主義和保護(hù)主義的抬頭對國際經(jīng)貿(mào)體系構(gòu)成了強烈沖擊,可以說是2018年國際形勢的“一條主線”。

二是既把握經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢,又重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的動向。全球化雖難完全逆轉(zhuǎn),但西方發(fā)達(dá)國家民粹主義泛濫、保護(hù)主義抬頭,“反全球化”逆流洶涌。全球化受到美國的強烈質(zhì)疑,特朗普政府大開倒車、一再挑戰(zhàn)自由貿(mào)易與多邊機制,而中國則堅決捍衛(wèi)多邊主義。失道寡助開單邊主義倒車與得道多助維護(hù)多邊主義規(guī)則,構(gòu)成了2018年國際關(guān)系的“一對主要矛盾”。

三是既把握國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢,又重視國際安全挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜的局面。多極化與全球治理雖令國際形勢總體穩(wěn)定,但特朗普政府的“美國優(yōu)先”政策打亂了國際治理的諸多安排。同時,非傳統(tǒng)安全威脅亦層出不窮。面對不斷增加的不確定性、不穩(wěn)定性,2018年的中國外交持續(xù)彰顯正能量、為世界注入確定性與穩(wěn)定性。

四是既把握各種文明交流互鑒的大勢,又重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實。世界文化多樣化與文明對話方興未艾,但西方大國“傲慢與偏見”依舊,以至“文明沖突”、價值觀對立仍有市場,“發(fā)展模式之爭”更趨激烈。2018年新一波“中國威脅論”來勢洶洶,國際輿論斗爭異常激烈。

其次,不斷優(yōu)化新時代大外交布局,六個方面穩(wěn)步推進(jìn)。

一是繼續(xù)高舉“構(gòu)建人類命運共同體”旗幟,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。直面保護(hù)主義、單邊主義的逆流涌動, 2018年中國外交堅持“以天下為己任”,以推動構(gòu)建“人類命運共同體”為旗號,堅決維護(hù)多邊主義,積極參與并主動引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)、氣候等治理,牢牢占據(jù)了國際道義制高點。

二是堅持“共商共建共享”,推動“一帶一路”建設(shè)“走實走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”,推動對外開放邁上新臺階?！耙粠б宦贰背h是構(gòu)建“人類命運共同體”的關(guān)鍵載體。它既是中國外交的大手筆,也是地緣經(jīng)濟(jì)大智慧和共同發(fā)展大平臺。2018年,中國外交以“一帶一路”倡議提出五周年為契機,在其總體良好發(fā)展態(tài)勢與“點線面”全面鋪開的基礎(chǔ)上,突出重點、突破難點,適度聚焦、適時優(yōu)化,強化了風(fēng)險評估與安全保障,帶動了沿線國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)了中國新一輪對外開放和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是妥善運籌大國關(guān)系,推動構(gòu)建“總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展”的大國關(guān)系框架。面對復(fù)雜多變的國際局勢,中國妥善處理與發(fā)達(dá)國家、新興大國的關(guān)系,管控競爭、深化合作,扎實推進(jìn)“金磚國家”務(wù)實合作與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。特別是,對美工作堅持剛?cè)岵?jì)、不卑不亢,斗智斗勇、以斗促合,有效應(yīng)對美方挑起的所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”、“科技戰(zhàn)”和“輿論戰(zhàn)”。同時,中國繼續(xù)深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作,推進(jìn)中歐務(wù)實合作,戰(zhàn)略回旋空間穩(wěn)步擴大。

四是扎實做好周邊外交,推動周邊環(huán)境更加友好有利。樹立“大周邊”戰(zhàn)略意識,兼顧東北亞、東南亞、南亞、中亞、南太、西亞各地緣方向,政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、環(huán)境多管齊下,著力管控?zé)狳c難點,確保了周邊環(huán)境的穩(wěn)定。2018年中國周邊外交亮點主要有三:積極應(yīng)對朝鮮半島局勢新變化,戰(zhàn)略主動權(quán)有增無減;實現(xiàn)中日與中印關(guān)系改善;在南海維護(hù)主權(quán)與維護(hù)穩(wěn)定方面都取得實效。

五是深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,推動形成“攜手共進(jìn)、共同發(fā)展”新局面。廣大發(fā)展中國家是中國在國際事務(wù)中的“天然同盟軍”,中國堅持“正確義利觀”“合作共贏”,著力做好同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。立足發(fā)展中國家這一“外交基礎(chǔ)”及其“廣闊天地”,致力于“助人為樂、共同進(jìn)步”,引領(lǐng)新興經(jīng)濟(jì)體“群體性崛起”。其中,2018年在北京成功主辦的中非合作論壇就是一個重要體現(xiàn)。

六是深入推動中外人文交流與互學(xué)互鑒。高度重視并積極爭取國際政治話語權(quán),開展政黨外交與文明對話,優(yōu)化國際傳播,推進(jìn)治國理政經(jīng)驗交流互鑒、取長補短。著力增信釋疑,理直氣壯維護(hù)和耐心細(xì)致解說“中國道路”,講好“中國故事”,主動塑造良好的大國與大黨形象,不斷增強軟實力、吸引力、感召力。尤其是,針對西方新一波“中國威脅論”,區(qū)分其中的誤解誤讀與曲解抹黑,有的放矢地予以回應(yīng)或回?fù)?并取得了良好的效果。(責(zé)任編輯:郭素萍)