1月21日，“12·31”外灘擁擠踩踏事件聯(lián)合調(diào)查組成員、上海市應急辦主任熊新光（右三）在新聞發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)言。 當日，上海公布“12·31”外灘擁擠踩踏事件的調(diào)查報告，認定這是一起對群眾性活動預防準備不足、現(xiàn)場管理不力、應對處置不當而引發(fā)的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴重后果的公共安全責任事件。黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門對這起事件負有不可推卸的責任。新華社記者 丁汀 攝
陳琪，黃浦公安分局黨委委員、副局長。作為12月31日外灘風景區(qū)域安全保衛(wèi)現(xiàn)場指揮點負責人，對外灘風景區(qū)域可能出現(xiàn)的大客流缺乏有效預判；對安全保衛(wèi)責任區(qū)內(nèi)的風險評估不足；面對突發(fā)狀態(tài)，配置警力不合理，應急處置措施不力。對事件負有主要領(lǐng)導責任。給予撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。
陳榮霖，黃浦公安分局黨委委員、局長助理兼指揮處處長。對12月31日安全保衛(wèi)區(qū)域內(nèi)的人員流量預估、極端狀態(tài)、風險因素等方面未作充分評估；對不斷上升的人員流量未及時提出預警，應對處置措施不力，未及時向本級政府和上級主管部門報送突發(fā)事件信息；對上級主管部門的要求落實不力。對事件負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記過處分。
徐文虎，黃浦區(qū)市政管理黨工委副書記、市政管理委員會主任、區(qū)城管行政執(zhí)法局局長。未落實區(qū)政府常務會議的具體要求，未認真研究制定專門的應對方案。對事件負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記過處分。
孫忠明，黃浦區(qū)旅游局黨組副書記、局長。作為具體落實歷年外灘新年倒計時活動和2015年外灘源新年倒計時活動的具體負責人，對新年倒計時活動場所變更風險評估不足，變更信息向社會公眾告知不充分的問題失管。對事件負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記過處分。
周順國，黃浦區(qū)市政管理工作委員會調(diào)研員，外灘風景區(qū)管理辦公室負責人。未按照職責做好外灘風景區(qū)的協(xié)調(diào)、管理和安全工作。對事件負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記過處分。
陳昌俊，上海市公安局指揮部副主任，分管上海市公安局指揮中心。對黃浦公安分局12月31日外灘安全保衛(wèi)工作方案指導不到位；對黃浦公安分局在外灘安全保衛(wèi)工作中應對處置措施不力的情況監(jiān)督不到位。對事件負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記大過處分。
余志豪，上海市公安局指揮中心主任，負責上海市公安局指揮中心工作。對12月31日外灘安全保衛(wèi)現(xiàn)場風險評估不足；對黃浦公安分局在外灘安全保衛(wèi)工作中應對處置措施不力的情況監(jiān)督指導不到位。對事件負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記大過處分。
同時，責成黃浦區(qū)政府向市政府作出深刻檢查。
