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2014年5月22日，北京，地鐵6號(hào)線正在吃早餐的上班族。圖片來(lái)源:CFP

 

2014年5月23日消息，北京。北京市十四屆人大常委會(huì)十一次會(huì)議昨天聽取了北京市政府關(guān)于《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例（草案）》的說(shuō)明及市人大城建環(huán)保委員會(huì)審議意見的報(bào)告。針對(duì)公眾關(guān)注度較高的“地鐵禁食”是否入法的問(wèn)題，市人大城建環(huán)保委員會(huì)建議，應(yīng)恢復(fù)在條例草案中刪除的“地鐵內(nèi)禁止飲食”條款，并對(duì)不聽勸阻者進(jìn)行相應(yīng)處罰。

□地鐵安全·禁食禁乞

“地鐵禁食”入法一波三折

昨天，《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例（草案）》提請(qǐng)北京市十四屆人大常委會(huì)十一次會(huì)議審議，“地鐵禁食”入法遭遇一波三折。繼提交審議時(shí)被刪除后，昨天又被市人大城建環(huán)保委員會(huì)提交代表集體意見的報(bào)告，建議增加這一條款。

今年2月，該條例草案向社會(huì)征求民意，其中提出的“地鐵禁食”并將進(jìn)行罰款的條款引發(fā)公眾熱議。之后，北京市法制辦認(rèn)為地鐵里進(jìn)食等行為并不是威脅軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的直接因素，因此在提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議稿中，將該條刪去。

在昨天公布的審議意見報(bào)告中，市人大城建環(huán)保委員會(huì)建議增加該條款，認(rèn)為目前在軌道交通車站、車廂內(nèi)乞討賣藝、散發(fā)小廣告等行為大量存在，給軌道交通運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了應(yīng)急疏散、設(shè)備設(shè)施故障等方面的安全隱患；在車廂內(nèi)飲食也會(huì)因遺撒、異味等引起乘客之間或者乘客與運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的糾紛。

市人大城建環(huán)保委員會(huì)建議，在條例草案中15項(xiàng)“乘客禁止性行為”中增加三項(xiàng)：“(十五)在車站、車廂內(nèi)乞討、賣藝；(十六)在車站、車廂內(nèi)派發(fā)廣告等物品；(十七)在車廂內(nèi)飲食”。

同時(shí)，建議增加對(duì)在車站、車廂內(nèi)乞討賣藝和在車廂內(nèi)飲食行為的法律責(zé)任，對(duì)于違反規(guī)定的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)制止，由市交通行政主管部門予以警告，并可處50元以上1000元以下罰款。

此外，建議增加對(duì)在車站、車廂內(nèi)派發(fā)廣告等物品行為的法律責(zé)任，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)制止派發(fā)廣告等物品行為，由市交通行政主管部門沒(méi)收派發(fā)的廣告等物品，并處100元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

據(jù)了解，昨天北京市人大常委會(huì)只是對(duì)條例草案進(jìn)行第一次審議，“地鐵禁食”入法仍懸而未決。

■記者探訪

高峰時(shí)段禁食“難較真”

早上7點(diǎn)，位于東六環(huán)附近的地鐵八通線首站土橋站迎來(lái)早高峰。土橋公交站不斷有乘客下車，來(lái)自北京更偏遠(yuǎn)地區(qū)以及河北香河的乘客在此換乘地鐵。在公交站附近的天橋下，有一排長(zhǎng)達(dá)百米的早餐車隊(duì)，攤位近三十個(gè)，每每有公交車停下便有部分乘客下來(lái)買早餐。

由于乘客換乘地鐵前需穿過(guò)天橋，部分乘客邊吃邊進(jìn)站時(shí)基本吃完，但也有乘客直接把飯拎在手上，等上了車再吃。面對(duì)手拎食物的乘客，工作人員一般不會(huì)阻攔，但遇到邊吃邊進(jìn)站的乘客，工作人員偶爾會(huì)上前勸說(shuō)。

地鐵工作人員表示，很多乘客因?yàn)槠鸫蔡珙櫜簧铣栽顼垼绺叻鍟r(shí)段上車飲食的情況要比平峰時(shí)段多不少。“我們有時(shí)也會(huì)勸阻，但畢竟早高峰時(shí)候人多，不好跟乘客較真。”

多數(shù)乘客贊同地鐵禁食

此前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查中，近八成網(wǎng)友贊成“地鐵禁食”，昨天，記者隨機(jī)詢問(wèn)20位乘客，同樣是多數(shù)贊同。一位正在地鐵上吃早餐的乘客說(shuō)，自己贊同禁食，畢竟?jié)M車廂雞蛋灌餅的味道影響不好，不過(guò)時(shí)間緊張時(shí)她也會(huì)把飯帶上車，“吃的時(shí)候盡量不讓人注意到吧，挺不好意思的”。

但提到罰款時(shí)，部分同意禁食的乘客又有了不同看法，“地鐵應(yīng)該禁食，但不至于為了吃口東西罰款吧”。但更多贊同禁食的乘客認(rèn)為，不罰款可能執(zhí)行力還是差，約束效果不明顯。

反對(duì)地鐵禁食的乘客，多數(shù)認(rèn)為吃飯是人的基本需求，在保證不是溫度高的液體的情況下，一般的食品應(yīng)該允許食用。

 

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