一年一度的全國(guó)人民代表大會(huì)如期而至，今年備受關(guān)注的一項(xiàng)議程是，全國(guó)人大將會(huì)選舉和決定任命新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。
中國(guó)每五年進(jìn)行一次換屆選舉，我們一起來(lái)看一看選舉如何進(jìn)行。
首先，候選人是怎么產(chǎn)生的呢？根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)家主席、副主席，中央軍委主席，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人，以及即將組建的新的國(guó)家機(jī)構(gòu)——國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的主任候選人，都是由全國(guó)人大主席團(tuán)依據(jù)中共中央的建議提名推薦的。而國(guó)務(wù)院總理的人選，由國(guó)家主席提名；國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等人選，由國(guó)務(wù)院總理提名；中央軍委副主席、委員的人選，由中央軍委主席提名。
候選人經(jīng)提名推薦產(chǎn)生，這一程序一直是大家關(guān)注的問(wèn)題。這里我們不妨先來(lái)看看，進(jìn)入候選人名單的人都需要具備什么資格：除年齡需滿(mǎn)45周歲外，他們無(wú)一不是從基層做起，之后，他們必須經(jīng)歷崗位輪換，在不同地方、不同單位任職，積累起豐富的管理、工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，最后還要再經(jīng)過(guò)幾年的考核觀(guān)察。像國(guó)家主席習(xí)近平，就曾擔(dān)任過(guò)福建、浙江、上海三個(gè)省、市的領(lǐng)導(dǎo)人，管理過(guò)一億兩千萬(wàn)人口。
由此可見(jiàn)，嚴(yán)格的培養(yǎng)、選拔和推薦，能夠使中國(guó)選出真正德才兼?zhèn)洹⒔?jīng)驗(yàn)豐富、能力出眾的領(lǐng)導(dǎo)人。這是中國(guó)選舉制度的第一個(gè)特點(diǎn)。
不過(guò)，經(jīng)由主席團(tuán)提名的候選人，還不是最終的正式候選人。主席團(tuán)要把名單提交人大代表團(tuán)討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)才能確定正式候選人名單。
最終行使選舉權(quán)的也是全國(guó)人大代表。他們?cè)跁?huì)上以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行選舉或者表決，可以贊成、反對(duì)或者棄權(quán)。人大代表如果對(duì)國(guó)家主席、副主席等選舉票上的候選人表示反對(duì)，還可以另選他人。而候選人必須獲得全體代表半數(shù)以上的贊成票，才能當(dāng)選。
那么，這些人大代表從哪里產(chǎn)生？為什么是由人大代表而不是全體公民來(lái)直接投票呢？在中國(guó)，年滿(mǎn)18周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，由于中國(guó)地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平存在不平衡，所以法律規(guī)定，縣級(jí)及以下的人大代表由直接選舉產(chǎn)生，普通公民可以在各自的選區(qū)（以居住狀況、生產(chǎn)單位、生活單位等來(lái)劃分）進(jìn)行投票；而縣級(jí)以上的人大代表，則由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
人大代表候選人按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生，選舉采用差額選舉的方式。各行各業(yè)都有代表當(dāng)選，他們代表人民行使權(quán)力。
直接選舉和間接選舉相結(jié)合，民主選舉與人民代表大會(huì)制度、與國(guó)家政權(quán)體制緊密相聯(lián)，獲得絕對(duì)多數(shù)支持的候選人當(dāng)選，這些所體現(xiàn)出的民主的普遍性和廣泛性，是中國(guó)選舉制度的第二個(gè)特點(diǎn)。
放眼世界，每個(gè)國(guó)家都有各自的歷史和國(guó)情，社會(huì)制度和文化背景更是有很大的差異，在此基礎(chǔ)上誕生的選舉制度必然是不同的。在西方國(guó)家的選舉中，候選人是自愿申報(bào)，繳納保證金后，通過(guò)競(jìng)選宣傳自己，以獲得支持；而中國(guó)候選人是否當(dāng)選，主要看其實(shí)際能力和貢獻(xiàn)，及人民群眾的選擇，嚴(yán)禁任何形式的拉票賄選行為，這是為了使選舉免受資本、金錢(qián)的操縱。2013年，遼寧省45名全國(guó)人大代表靠送錢(qián)拉票當(dāng)選，之后涉案人員全部受到了嚴(yán)厲懲處。
這種真正意義上的平等、公平和真實(shí)性，是中國(guó)選舉制度的又一個(gè)特點(diǎn)。
同時(shí)，它也讓我們看到，中國(guó)的換屆選舉得以平穩(wěn)、健康、有序開(kāi)展，背后有法律和制度的保障。現(xiàn)在，這一制度也在不斷改革，比如調(diào)整代表名額的分配，增加基層代表、農(nóng)村代表數(shù)量；比如，在基層換屆選舉中，擴(kuò)大候選人與選民的直接面對(duì)面交流。
廣泛、平等、真實(shí)的選舉制度，為中國(guó)選拔出有能力的領(lǐng)導(dǎo)人，引領(lǐng)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步，這一制度不斷完善、革新，優(yōu)勢(shì)也不斷凸顯。